ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 188/2015

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Obiectul acțiunii judiciare Prin acțiunea introductivă înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău la data de 26 noiembrie 2010, reclamanta SC T.P. SA Bacău a chemat în judecată Consiliul Local Bacău solicitând obligarea pârâtului la adoptarea unei hotărâri care să aprobe majorarea tarifelor pentru transportul public local de călători plata sumei de 1.702.505 RON reprezentând prejudiciu ca urmare a neactualizării tarifului de călătorie în sensul majorării acestuia pentru acoperirea pierderilor și asigurarea unui profit rezonabil. Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Consiliul Local Bacău iar în recurs recurentul a formulat cerere de strămutare a cauzei la o altă instanță.

Cererea de strămutare a fost soluționată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosar nr. 4375/1/2012 iar prin încheierea nr. 4347 din 25 octombrie 2012 cererea de strămutare a fost admisă și s-a dispus strămutarea judecării cauzei de la Curtea de Apel Bacău, secția contencios administrativ și fiscal la Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal. Dosarul a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel Galați sub nr. 8637/110/2010 din 02 noiembrie 2012 iar prin decizia nr. 1501 din 14 martie 2013 s-a dispus admiterea recursului și casarea sentinței recurate pronunțate de Tribunalul Bacău și trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunalul Bacău.

După casarea cu trimitere spre rejudecare cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău sub nr. 8637/110/2010. 2. Hotarârile care au generat conflictul negativ de competență. Prin sentința civilă nr. 1063 din 20 iunie 2014 (Dosar nr. 8637/110/2010*) a Tribunalului Bacău, secția II civilă și de contencios administrativ și fiscal s-a dispus declinarea competenței acțiunii privind pe reclamanta SC T.P. SA, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Bacău în favoarea Tribunalului Galați, secția contencios administrativ și fiscal. S-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia fiind suspendată judecata cauzei până la soluționarea conflictului.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență 1. Argumente de fapt și de drept relevante. Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 20 alin. (1), art. 21 și art. 22 alin. (3) C. proc. civ., va pronunța, în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, regulatorul de competență și va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare. Înalta Curte constată că prin încheierea nr. 4347 din 25 octombrie 2012 s-a admis cererea de strămutare și s-a dispus strămutarea judecării cauzei, având ca obiect recursul declarat împotriva sentinței nr. 938 din 09 noiembrie 2011 pronunțată de Tribunalul Bacău, de la Curtea de Apel Bacău la Curtea de Apel Galați.

Curtea de Apel Galați a admis recursul formulat împotriva sentinței nr. 938 din 09 noiembrie 2011 pronunțată de Tribunalul Bacău, a casat sentința atacată și a trimis cauza spre rejudecare Tribunalului Bacău. Înalta Curte constată că deși prin încheierea de strămutare a pricinii s-a prorogat competența teritorială de soluționare a cauzei atât în favoarea Curții de Apel Galați cât și în favoarea unui tribunal arondat acesteia, totuși Curtea de Apel Galați, ca instanță de recurs, a stabilit irevocabil, prin decizia nr. 1501 din 14 martie 2013 admiterea recursului, casarea sentinței pronunțate de Tribunalul Bacău și trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunalul Bacău. Potrivit art. 305 alin. (1) C. proc.

civ., în caz de casare, hotărârile instanței de recurs asupra problemelor de drept dezlegate, precum și asupra necesității administrării unor probe sunt obligatorii pentru judecătorii fondului. Prin urmare, Înalta Curte constată că Tribunalul Bacău este ținut de dispozițiile irevocabile stabilite de instanța de recurs în sensul stabilirii competenței în favoarea Tribunalului Bacău, fără a se mai putea declina competența de soluționare a cauzei. În consecință având în vedere considerentele expuse și în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (3) și (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența teritorială de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Tribunalului Bacău.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC T.P. SA, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Bacău în favoarea Tribunalului Bacău. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 ianuarie 2015.