ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4007/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4007/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentința nr. 1337 din 16 aprilie 2013,
Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal
a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de reclamantul M.N.L., în
contradictoriu cu pârâții Biroul Electoral Central, prin Autoritatea Electorală
Permanentă, și B.F., prin care contesta rezultatele finale ale alegerilor
pentru Senat din data de 9 decembrie 2012. Prin aceeași sentință, au fost
respinse ca neîntemeiate excepțiile inadmisibilității și tardivității acțiunii,
invocate de pârâtul B.F.
Pentru a pronunța
această soluție, prima instanță a reținut, în esență, că reclamantul nu a urmat
procedura specială de contestare a candidaturii pârâtului B.F., prevăzută de
art. 32 din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a
Senatului, astfel că acesta nu poate invoca vicii ale candidaturii respective
ca motive de nulitate a procesului-verbal al Biroului Electoral Central privind
rezultatul final al alegerilor pentru Senat, fiind decăzut din dreptul de a
formula asemenea critici.
Împotriva acestei
sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs reclamantul,
reiterând argumentele invocate în fața primei instanțe și susținând, în esență,
că rezultatul alegerilor pentru Senat din 9 decembrie 2012 este nelegal, pe
motiv că mandatul atribuit pârâtului B.F. este consecința unei candidaturi
depuse cu încălcarea dispozițiilor art. 29 alin. (16) din Legea nr. 35/2008
pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului.
Examinând cauza și
sentința atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile
invocate de recurent, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză,
inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că
recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi prezentate în
continuare.
Așa cum rezultă din
actele dosarului, prin acțiunea formulată în cauză, astfel cum aceasta a fost
precizată de reclamant prin cererea din 20 februarie 2013 (dosar fond), se
contestă rezultatele finale ale alegerilor pentru Senat din data de 9 decembrie
2012, susținându-se că mandatul atribuit pârâtului B.F. este consecința unei
candidaturi depuse cu încălcarea dispozițiilor art. 29 alin. (16) din Legea nr.
35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului, potrivit cărora
"Înalții funcționari publici pot candida la alegerile pentru Camera
Deputaților și Senat numai dacă la data depunerii candidaturii le-au încetat
raporturile de serviciu, în condițiile legii".
Potrivit prevederilor
art. 32 din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a
Senatului, "Acceptarea de către biroul electoral de circumscripție a unei
candidaturi se face, în termen de 24 de ore de la depunere, prin decizie și
poate fi contestată de către cetățenii cu drept de vot, partidele politice,
alianțele politice, alianțele electorale și organizațiile cetățenilor
aparținând minorităților naționale, în termen de cel mult 48 de ore de la
afișarea deciziei de acceptare" (alin. (1)), iar "Contestațiile
privind admiterea sau respingerea candidaturilor se soluționează în termen de
48 de ore de la înregistrare, de către tribunalul în a cărui rază teritorială
se află circumscripția electorală" (alin. (2) teza I).
Textul legal citat
reglementează procedura de contestare a măsurii de admitere sau respingere a
candidaturilor pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului, prevăzând
termenele de exercitare a contestației și instanța competentă să o soluționeze.
Cum recurentul nu a
urmat această procedură, în mod corect prima instanță a respins acțiunea, motiv
pentru care, constatându-se că sentința atacată nu este afectată de niciunul
din motivele de casare sau modificare prevăzute de art. 304 C. proc. civ., în
temeiul art. 312 din același cod, coroborat cu art. 20 din Legea nr. 554/2004,
Înalta Curte va respinge recursul, ca nefondat, menținând sentința criticată,
ca fiind temeinică și legală.
Totodată, având în
vedere cererea intimatului-pârât B.F., în temeiul dispozițiilor art. 274 alin.
(1) C. proc. civ., recurentul va fi obligat la plata cheltuielilor de judecată,
în sumă de 500 lei, conform chitanței din 28 noiembrie 2014, de plată a
onorariului avocațial (dosar).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de reclamantul M.N.L. împotriva Sentinței nr. 1337 din 16 aprilie 2013
a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Obligă recurentul la
plata către intimatul-pârât B.F. a sumei de 500 lei, reprezentând cheltuieli de
judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 28 octombrie 2014.
Procesat de GGC - CL