ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3002/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3002/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Deliberând, în
condițiile art. 256 alin. (1) C. proc. civ., asupra recursului de față;
Prin Decizia civilă nr. 770 din 21 noiembrie 2013,
Tribunalul Giurgiu a respins, ca nefondată, contestația în anulare formulată de
contestatorul E.N. împotriva Deciziei nr. 718 din 10 octombrie 2012 a
Tribunalului Giurgiu.
Pentru a se pronunța
astfel instanța a reținut că, în cauza de față, contestatorul nu și-a sprijinit
contestația sa pe niciunul din textele de lege prevăzute de art. 317 - 318 C. proc.
civ., acesta prezentând în cererea sa doar o reiterare a situației de fapt din
cererea adresată instanței de fond.
Împotriva deciziei
pronunțată de tribunal, a declarat apel E.N., criticând-o ca nelegală și
netemeinică întrucât instanța, judecând contestația în anulare, nu s-a
pronunțat asupra fondului cererii sale de restituire a suprafeței de 3,75 ha de
pe raza localității Răsmirești, suprafață de teren care a fost preluată abuziv de
către Statul român în perioada martie 1945 - decembrie 1989 de la tatăl reclamantului,
numitul E.D. În mod greșit instanța care a pronunțat Decizia nr. 770/2013 nu a
făcut aplicarea Legii nr. 165/2013 în prezenta cauză.
Prin Decizia nr. 52/A
din data de 19 februarie 2014 Curtea de Apel București, secția a III-a civilă
și pentru cauze cu minori și de familie, a respins, ca inadmisibil, apelul
reținând, în esență, că Decizia nr. 770 din 21 noiembrie 2013 este irevocabilă
întrucât și Decizia civilă nr. 718/2012 a Tribunalului Giurgiu este irevocabilă
fiind pronunțată în calea de atac a recursului, iar potrivit dispozițiilor art.
320 alin. (3) C. proc. civ. hotărârea dată în contestație este supusă acelorași
căi de atac ca și hotărârea atacată. Fiind irevocabilă Decizia nr. 770/2013 a
Tribunalului Giurgiu nu poate fi supusă niciunei căi de atac și deci nici apelului
formulat de contestator.
S-a avut în vedere și
faptul că Decizia nr. 770/2013 a Tribunalului Giurgiu nu se încadrează în
categoria hotărârilor ce pot fi atacate cu apel conform dispozițiilor art. 282 C.
proc. civ., care prevăd că această cale de atac se poate exercita numai
împotriva hotărârilor date în primă instanță de judecătorie sau de tribunal.
Împotriva acestei din
urmă decizii a declarat recurs contestatorul E.N., înregistrat pe rolul Înaltei
Curți de Casație și Justiție, secția I civilă la 01 iulie 2014.
Prin recursul
declarat reclamantul a reiterat criticile formulate în fața instanței de apel,
legate de fondul cauzei.
Analizând recursul declarat
de contestatorul E.N. sub aspectul admisibilității acestuia, în raport cu
dispozițiile art. 299 și 320 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte constată că
acesta este inadmisibil, urmând a-l respinge, pentru considerentele ce succed:
Potrivit
dispozițiilor invocate, sunt supuse recursului hotărârile date fără drept de
apel, cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile
altor organe cu activitate jurisdicțională.
Decizia atacată cu
recurs a constatat inadmisibilitatea apelului declarat împotriva unei hotărâri
irevocabile, pronunțată în condițiile art. 320 alin. (3) C. proc. civ., text
care prevede că hotărârea dată în contestație în anulare este supusă acelorași
căi de atac ca și hotărârea atacată. Cum hotărârea împotriva căreia s-a
exercitat calea de atac extraordinară a contestației în anulare era o decizie
irevocabilă pronunțată în materia fondului funciar, pe cale de consecință,
împotriva hotărârii pronunțate de tribunal în contestație în anulare nu se mai
putea exercita nici apel, nici recurs.
Recunoașterea unei
căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală
constituie o încălcare a principiului legalității, precum și a principiului
constituțional al egalității în fața legii și, din acest motiv, apare ca o
soluție inadmisibilă în ordinea de drept.
Or, normele
procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea
cererilor în limitele competenței atribuite prin lege sunt de ordine publică,
corespunzător principiului stabilit prin art. 126 alin. (2) din Constituția
României, neobservarea acestora fiind sancționată cu nulitatea hotărârii
judecătorești pronunțate cu nesocotirea lor.
Modul de reglementare
a căilor de atac nu constituie o îngrădire a drepturilor consacrate
constituțional și nici o încălcare a legislației europene, atâta vreme cât C.E.D.O.
a decis în repetate rânduri că dreptul la un tribunal, consacrat de art. 6 din
Convenție, nu impune accesul la toate gradele de jurisdicție sau la toate căile
de atac prevăzute de legislația națională, dacă posibilitatea de a accede la un
tribunal este efectivă.
Pentru aceste
considerente recursul urmează a fi respins, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
inadmisibil, recursul declarat de contestatorul E.N. împotriva Deciziei nr. 52/A
din data de 19 februarie 2014 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă
și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 noiembrie 2014.