ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2243/2020

Ședința publică din data de 3 iunie 2020

Asupra cererii de revizuire de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1.1. Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal, la data de 18.09.2019, sub nr. x/2019, revizuenta Compania Națională de Căi Ferate CFR S.A. - Sucursala Regională de Căi Ferate Iași, în contradictoriu cu intimatul Municipiul Piatra Neamț - Direcția de Taxe și Impozite Locale, a solicitat revizuirea deciziei civile nr. 1632 din 13 noiembrie 2017, pronunțată de Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2015, fiind invocate motivele de revizuire prevăzute de art. 509 alin. (1) pct. 1 și 8 din C. proc. civ.. De asemenea, a solicitat suspendarea executării deciziei civile nr. 1632/13.11.2017 a Curții de Apel Iași, în baza art. 512 C. proc. civ., invocând și excepția de nelegalitate a hotărârilor consiliului local care au stat la baza calculelor din decizia de impunere contestată.

În ceea ce privește motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuenta a susținut că soluția și considerentele deciziei supuse revizuirii sunt contrare considerentelor și soluției pronunțate prin sentința nr. 274/2011 a Curții de Apel Iași, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului prin decizia civilă nr. 4590/2012 a ÎCCJ și deciziile nr. 1130/2014 și nr. 906/2016 ale Tribunalului Iași, iar cu privire la motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., a susținut că instanța de recurs nu s-a pronunțat asupra excepțiilor absolute sub forma unor nulități invocate în baza dispozițiilor art. 247 C. proc. civ., precum și că nu poate fi reținută incidența în cauză a motivelor de casare de la art. 488 alin. (1) pct. 4, 5, 7 și 8 C. proc. civ.

1.2. Intimatul Municipiul Piatra Neamț - Direcția de Taxe și Impozite Locale a formulat întâmpinare față de cererea de revizuire, solicitând respingerea acesteia, întrucât motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. are în vedere înlăturarea încălcării puterii de lucru judecat, condiție care nu este îndeplinită în cauza de față.

1.3. Prin decizia civilă nr. 1730 din 4 decembrie 2019, Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal a respins cererea de suspendare a executării deciziei nr. 1632/13.11.2017 a Curții de Apel Iași, a respins cererea de revizuire a aceleiași decizii, întemeiată pe motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., a respins excepția de nelegalitate invocată de revizuentă și a declinat competența materială de soluționare a cererii de revizuire formulată de revizuenta Compania Națională de Căi Ferate CFR S.A. - Sucursala Regională de Căi Ferate Iași, privind motivul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., referitor la eventuala contrarietate între decizia civilă nr. 1632/2017 a Curții de Apel Iași și sentința civilă nr. 274/2011 a aceleiași instanțe, în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal.

Pentru a pronunța soluția de admitere a necompetenței sale materiale, s-a reținut că cererea de revizuire se întemeiază pe prevederile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., iar potrivit art. 510 alin. (2) teza I același Cod, în cazul acestui motiv de revizuire, cererea de revizuire se va îndrepta la instanța mai mare în grad față de instanța care a dat prima hotărâre. Cum această hotărâre a fost pronunțată de Curtea de Apel Iași, competența materială de soluționare a cauzei revine Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Examinând cu prioritate excepția tardivității, invocată de către instanță din oficiu, în temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte urmează a respinge cererea de revizuire ca tardiv formulată, pentru considerentele ce urmează.

Art. 509 pct. 8 C. proc. civ. prevede că "revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: […] 8. există hotărâri definitive potrivnice date de instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri".

Potrivit dispozițiilor art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., "Termenul de revizuire este de o lună și se va socoti: 8. în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri."

În speță, în situația hotărârii a cărei revizuire se solicită, anume decizia nr. 1632 din 13 noiembrie 2017, pronunțată de Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal, termenul în care se poate solicita revizuirea, sub sancțiunea decăderii prevăzută de art. 185 alin. (1) din C. proc. civ., începe să curgă de la data pronunțării acesteia, respectiv 13 noiembrie 2017, dată la care această hotărâre a dobândit caracter definitiv, conform art. 634 alin. (1) pct. 5 și alin. (2) C. proc. civ.

Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., termenul de o lună, care a început să curgă de la data de 13.11.2017, s-a împlinit pe data de 13.12.2017.

Având în vedere că revizuenta Compania Națională de Căi Ferate CFR S.A. - Sucursala Regională de Căi Ferate Iași a solicitat revizuirea deciziei nr. 1632/13.11.2017 la data de 18 septembrie 2019, Înalta Curte constată că cererea este introdusă cu nerespectarea termenului prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., fiind tardiv formulată.

Cum în cauză nu s-a făcut nici dovada existenței vreuneia din situațiile prevăzute de art. 186 alin. (1) din C. proc. civ., în temeiul art. 513 același Cod, Înalta Curte va respinge cererea de revizuire a deciziei civile nr. 1632 din 13 noiembrie 2017, pronunțată de Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2015, ca tardiv formulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire îndreptată de revizuenta Compania Națională de Căi Ferate CFR S.A. - Sucursala Regională de Căi Ferate Iași împotriva deciziei civile nr. 1632 din 13 noiembrie 2017, pronunțată de Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2015, ca tardiv formulată.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare la Completul de 5 judecători al Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 3 iunie 2020.