ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4784/2014

Asupra conflictului negativ de competență; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la Tribunalul Mehedinți la 29 aprilie 2014, reclamanta SC C. SA a chemat în judecată pârâții Comuna Jiana - Primăria comunei Jiana prin primar Guvernul României, M.E.N. și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, pentru a fi obligați la suma de 2.118.105,65 lei daune totale din care daune directe 1.266.287,04 lei și daune indirecte 851.818,65 lei. Prin sentința nr. 2244 din data de 19 iunie 2014, Tribunalul Mehedinți a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC C. SA (județul Timiș) și pârâții Comuna Jiana - Primăria comunei Jiana Prin Primar (județul Mehedinți), Guvernul României, M.E.N., Statul Român Prin M.F.P.

București, Inspectoratul Școlar Mehedinți și Consiliul Județean Mehedinți în favoarea Curții de Apel Craiova. Prin sentința nr. 301/2014 din 5 septembrie 2014, Curtea de Apel Craiova a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția contencios administrativ și fiscal, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia. Regulatorul de competență Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2, art. 134 și 135 alin. (1) C. proc. civ., va pronunța în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, regulatorul de competență și va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Astfel cum rezultă din expunerea rezumativă a lucrărilor dosarului, obiectul acțiunii constă in obligarea pârâților Comuna Jiana, Guvernul României, Statul Roman si Ministerul Educației la plata către reclamanta SC C. SA a sumei de 2.118.105,68 lei, cu titlu de daune. Reclamanta a susținut ca sumele de bani solicitate reprezintă situații de lucrări decontate necorespunzător în derularea contractelor de lucrări din 27 septembrie 2007 și din 24 octombrie 2007 încheiate cu Primăria comunei Jiana, in calitate de autoritate contractanta si reclamanta, in calitate de executant, având ca obiect „Reabilitare si amenajare școala cu clasele I-VIII Jiana din comuna Jiana, județul Mehedinți”, „Reabilitare si amenajare școala cu clasele I-VIII Danciu”.

Potrivit dispozițiilor art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006: „(1) Procesele și cererile privind acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum și cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor de achiziție publică se soluționează în primă instanță de către secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante”. Curtea de Apel Craiova a reținut cu justețe - în opinia Înaltei Curți, că, potrivit legii, competența curții de apel - secția contencios administrativ și fiscal de a judeca în primă instanță este stabilită exclusiv litigiilor privind procedura de atribuire a contractelor de achiziții publice, nu și celor legate de executarea contractelor de achiziție publică, cum este și cazul litigiului de față.

Observând că sediul autorității contractante se află în județul Mehedinți, Înalta Curte constată că în mod corect Curtea de Apel Craiova a stabilit competența teritorială in favoarea Tribunalului Mehedinți. În consecință, având în vedere considerentele expuse și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în primă instanță, în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC C. SA prin administrator judiciar S.C.P.E.S.P.R.L. Arad în contradictoriu cu pârâții Comuna Jiana - Primăria comunei Jiana prin Primar, Guvernul României, M.E.N., Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, Inspectoratul Școlar Județean Mehedinți și Consiliul Județean Mehedinți, în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția contencios administrativ și fiscal. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 decembrie 2014.