ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4784/2014

Asupra conflictului

negativ de competență;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la Tribunalul Mehedinți la 29 aprilie 2014, reclamanta SC C. SA a chemat în judecată

pârâții Comuna Jiana - Primăria comunei Jiana prin primar Guvernul României, M.E.N.

și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, pentru a fi obligați la suma

de 2.118.105,65 lei daune totale din care daune directe 1.266.287,04 lei și

daune indirecte 851.818,65 lei.

Prin sentința nr. 2244

din data de 19 iunie 2014, Tribunalul Mehedinți a declinat competența de

soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC C. SA (județul Timiș) și pârâții

Comuna Jiana - Primăria comunei Jiana Prin Primar (județul Mehedinți), Guvernul

României, M.E.N., Statul Român Prin M.F.P. București, Inspectoratul Școlar

Mehedinți și Consiliul Județean Mehedinți în favoarea Curții de Apel Craiova.

Prin sentința nr. 301/2014

din 5 septembrie 2014, Curtea de Apel Craiova a declinat competența de

soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția contencios

administrativ și fiscal, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a

înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării

acestuia.

Regulatorul de

competență

Înalta Curte,

constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2, art. 134

și 135 alin. (1) C. proc. civ., va pronunța în raport cu obiectul cauzei,

precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, regulatorul de competență

și va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului

Mehedinți, secția contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce

vor fi arătate în continuare.

Astfel cum rezultă

din expunerea rezumativă a lucrărilor dosarului, obiectul acțiunii constă in

obligarea pârâților Comuna Jiana, Guvernul României, Statul Roman si Ministerul

Educației la plata către reclamanta SC C. SA a sumei de 2.118.105,68 lei, cu

titlu de daune.

Reclamanta a susținut

ca sumele de bani solicitate reprezintă situații de lucrări decontate

necorespunzător în derularea contractelor de lucrări din 27 septembrie 2007 și din

24 octombrie 2007 încheiate cu Primăria comunei Jiana, in calitate de

autoritate contractanta si reclamanta, in calitate de executant, având ca

obiect „Reabilitare si amenajare școala cu clasele I-VIII Jiana din comuna

Jiana, județul Mehedinți”, „Reabilitare si amenajare școala cu clasele I-VIII

Danciu”.

Potrivit

dispozițiilor art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006: „(1) Procesele și

cererile privind acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor

cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum și cele privind executarea,

nulitatea, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a

contractelor de achiziție publică se soluționează în primă instanță de către

secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului în circumscripția

căruia se află sediul autorității contractante”.

Curtea de Apel

Craiova a reținut cu justețe - în opinia Înaltei Curți, că, potrivit legii, competența

curții de apel - secția contencios administrativ și fiscal de a judeca în primă

instanță este stabilită exclusiv litigiilor privind procedura de atribuire a

contractelor de achiziții publice, nu și celor legate de executarea

contractelor de achiziție publică, cum este și cazul litigiului de față.

Observând că sediul

autorității contractante se află în județul Mehedinți, Înalta Curte constată că

în mod corect Curtea de Apel Craiova a stabilit competența teritorială in

favoarea Tribunalului Mehedinți.

În consecință, având

în vedere considerentele expuse și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin.

(1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a

cauzei în primă instanță, în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția contencios

administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește

competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC C. SA prin

administrator judiciar S.C.P.E.S.P.R.L. Arad în contradictoriu cu pârâții

Comuna Jiana - Primăria comunei Jiana prin Primar, Guvernul României, M.E.N.,

Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, Inspectoratul Școlar Județean

Mehedinți și Consiliul Județean Mehedinți, în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția

contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 11 decembrie 2014.