ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 625/2015
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 625/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra conflictului
negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 59 din 19 septembrie
2014, Tribunalul Mehedinți a admis excepția necompetenței materiale invocată de
pârâta A.N.R.P. și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe
reclamantul J.I.V., în contradictoriu cu pârâtele Comisia Județeană de Aplicare
a Legii nr. 10/2001 de pe lângă Prefectura Mehedinți, A.N.R.P., Comisia de
Aplicare a Legii nr. 10/2001 din cadrul Primăriei Burila Mare, jud.
Mehedinți, în favoarea Curții de Apel Craiova, secția contencios
administrativ și fiscal.
Învestită prin
declinare, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și
fiscal, prin sentința civilă nr. 382 din 30 octombrie 2014 a admis excepția de
necompetență materială, a declinat cauza privind acțiunea formulată de
reclamantul J.I.V., în contradictoriu cu pârâții Comisia Județeană de Aplicare
a Legii nr. 10/2001 de pe lângă Prefectura Mehedinți, A.N.R.P. și Comisia de
Aplicare a Legii nr. 10/2001 din cadrul Primăriei Burila Mare, spre competentă
soluționare Tribunalului Mehedinți, secția civilă, a constatat ivit conflictul
de competență și a suspendat judecata cauzei până la soluționarea conflictului.
Ivindu-se conflictul
negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 135 C. proc. civ., Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, pentru
soluționarea acestuia.
Înalta Curte constată
că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului
Mehedinți, secția contencios administrativ și fiscal.
Pentru a hotărî
astfel, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Din actele și
lucrările dosarului rezultă că obiectul cauzei îl reprezintă refuzul
autorității pârâte de a emite decizia privind titlul de despăgubire, iar
acțiunea a fost formulată ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013.
Înalta Curte constată
că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 35 din Legea nr. 165/2013,
potrivit cărora:
„(1) Deciziile emise
cu respectarea prevederilor art. 33 și 34 pot fi atacate de persoana care se
consideră îndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui
circumscripție se află sediul entității, în termen de 30 de zile de la data
comunicării.
(2)
În cazul în care entitatea învestită de lege nu emite decizia în termenele
prevăzute la art. 33 și 34, persoana care se consideră îndreptățită se poate
adresa instanței judecătorești prevăzute la alin. (1) în termen de 6 luni de la
expirarea termenelor prevăzute de lege pentru soluționarea cererilor.
(3)
În cazurile prevăzute la alin. (1) și (2), instanța judecătorească se pronunță
asupra existenței și întinderii dreptului de proprietate și dispune restituirea
în natură sau, după caz, acordarea de măsuri reparatorii în condițiile
prezentei legi.
(4)
Hotărârile judecătorești pronunțate potrivit alin. (3) sunt supuse numai
apelului.
(5)
Cererile sau acțiunile în justiție formulate în temeiul alin. (1) și (2) sunt
scutite de taxa judiciară de timbru.”
Din interpretarea
logico-juridică a textului de lege suscitat rezultă că, în cazul refuzului autorității
de a emite decizia de despăgubire, persoana îndreptățită se poate adresa secției
civile a Tribunalului în a cărei circumscripție se află sediul entității.
Or, în cauză, sediul
entității se află în circumscripția Tribunalului Mehedinți.
Prin urmare, Înalta
Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
Mehedinți, secția I civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe reclamantul J.I.V. și intimații Comisia
Județeană de Aplicare a Legii nr. 10/2001 de pe lângă Prefectura Mehedinți, A.N.R.P.
și Comisia de Aplicare a Legii nr. 10/2001 din cadrul Primăriei Burila Mare în favoarea
Tribunalului Mehedinți, secția I civilă.
Definitivă
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 13 februarie 2015.