ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 122/2015

Asupra conflictului negativ de competență de

față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin sentința nr. 2115 din 11 iunie 2014, Tribunalul

Mehedinți, secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal, a admis

excepția necompetenței materiale și a declinat în favoarea Curții de Apel Craiova,

secția de contencios administrativ și fiscal, competența de soluționare a

acțiunii prin care reclamanta B.D., în contradictoriu cu pârâții Centrul

Județean Mehedinți - A.P.I.A., A.N.F.P. și A.G.D., solicita anularea

concursului de recrutare pentru ocuparea funcției publice de conducere vacante,

de Șef serviciu în cadrul Centrului Județean Mehedinți al A.P.I.A., precum și a

actelor și operațiunilor emise în organizarea concursului și reorganizarea

concursului cu respectarea dispozițiilor legale și regulamentare aplicabile.

Pentru a pronunța

această sentință, tribunalul a reținut, în esență, că în speță, față de

împrejurarea că actele emise în organizarea concursului a cărui anulare se cere

este o autoritate publică centrală, respectiv A.N.F.P., sunt aplicabile prevederile

art. 10 alin. (1) teza a II-a din

Legea nr. 554/2004

.

Prin sentința nr. 380

din 30 octombrie 2014, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios

administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale, invocată din

oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea

Tribunalului Mehedinți, reținând, în esență, că sunt aplicabile dispozițiile art.

109 din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările

ulterioare, care prevăd competența de judecată a tribunalului, indiferent de

rangul autorității pârâte.

Constatându-se ivirea

conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de

Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru

pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc. civ.

Verificând cauza,

Înalta Curte constată că, în speță, competența de soluționare a litigiului

aparține Tribunalul Mehedinți, secția a II-a civilă, contencios administrativ

și fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Obiectul acțiunii

formulate de reclamantă, consilier superior I în cadrul A.P.I.A. Mehedinți, îl

constituie anularea concursului de recrutare pentru ocuparea funcției publice

de conducere vacante, de Șef serviciu în cadrul Centrului Județean Mehedinți al

A.P.I.A., precum și a actelor și operațiunilor emise în organizarea concursului

și reorganizarea concursului cu respectarea dispozițiilor legale și regulamentare

aplicabile.

Reclamanta are, deci,

calitatea de funcționar public iar

obiectul cauzei îl

constituie raportul său de serviciu, întrucât participarea la concurs și,

eventual, promovarea acestuia țin de cariera profesională a funcționarului

public

.

Conform art. 109 din

Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare, „

Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului

public sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a

tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin

lege competența altor instanțe”.

Dispozițiile legale

citate stabilesc, așadar, în favoarea tribunalelor o plenitudine de competență

materială în soluționarea cauzelor având

ca obiect raportul

de serviciu al funcționarului public, fără a face distincție după cum

autoritatea publică pârâtă este una de nivel central sau local.

Așa fiind, urmează a

se stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți,

secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe reclamanta B.D. în contradictoriu cu pârâții

Centrul Județean Mehedinți - A.P.I.A., A.N.F.P. și A.G.D., în favoarea

Tribunalului Mehedinți, secția a II-a civilă, contencios administrativ și

fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 20 ianuarie 2015.