ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 11/2019

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Ialomița, secția civilă la data de 29 august 2013, sub nr. x/2013, astfel cum a fost precizată prin cererea depusă la 9 ianuarie 2014, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul B., a solicitat anularea calificativului parțial "Necorespunzător" acordat reclamantei în ședința Consiliului de Administrație din data de 19 august 2013 și, pe cale de consecință, acordarea calificativului "Foarte bine", corespunzător notei finale de 92 de puncte, din maxim 100 de puncte.

Soluția instanței de fond Prin Sentința civilă nr. 348/F din 18 februarie 2014, Tribunalul Ialomița, secția civilă, a admis cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul B., a anulat calificativului parțial "Necorespunzător" acordat reclamantei în ședința Consiliului de Administrație din data de 19 august 2013 și a obligat pârâtul să procedeze la reevaluarea reclamantei pentru perioada 2012 - 2013.

Cererea de recurs formulată împotriva Sentinței civile nr. 348/F din 18 februarie 2014, pronunțată de Tribunalul Ialomița, secția civilă. Împotriva Sentinței civile nr. 348/F din 18 februarie 2014, pronunțată de Tribunalul Ialomița, secția civilă, a declarat recurs pârâtul B., întemeiat pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 6 din C. proc. civ., solicitând casarea hotărârii și, în rejudecare, respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.

Soluția instanței de recurs Prin Decizia civilă nr. 8885 din 27 noiembrie 2014, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis recursul formulat de pârâtul B., a casat sentința atacată și, rejudecând, a respins acțiunea, ca nefondată.

Calea extraordinară de atac declarată în cauză Prin cererea înregistrată la data de 18 noiembrie 2015, pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2015, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul B., a formulat contestație în anulare împotriva Deciziei civile nr. 8885 din 27 noiembrie 2014, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2013. În susținerea contestației în anulare, neîntemeiată în drept, reclamanta a invocat faptul că hotărârea a fost dată cu încălcarea legii și că aceasta cuprinde motive contradictorii.

Soluția pronunțată asupra contestației în anulare Prin Decizia nr. 597 din 8 februarie 2016, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a anulat contestația în anulare formulată de reclamanta-contestatoare A., în contradictoriu cu intimatul-pârât B., ca netimbrată.

Calea de atac declarată împotriva Deciziei nr. 597 din 8 februarie 2016, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal. Împotriva Deciziei nr. 597 din 8 februarie 2016, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta A., fără a indica temeiurile de drept ale căii de atac. Recurenta-reclamantă a solicitat admiterea recursului, reexaminarea dispoziției de stabilire a taxei judiciare de timbru, casarea hotărârii atacate și pronunțarea unei soluții de trimitere a cauzei spre rejudecare la Tribunalul Ialomița, iar în subsidiar, a solicitat reținerea cauzei în vederea rejudecării.

Apărările formulate în cauză Intimatul-pârât B. nu a depus întâmpinare la dosarul cauzei. 5. Procedura de soluționare a recursului Raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., a fost analizat în completul de filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 14 februarie 2018, în conformitate cu dispozițiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ. Prin Rezoluția din 9 octombrie 2018, Înalta Curte a stabilit termenul pentru judecata pe fond a recursului, constatând că nu mai subzistă motivele care au determinat fixarea termenului de judecată pentru examinarea recursului, prin prisma exigențelor dispozițiilor art. 493 alin. (5) - (7) din C. proc. civ., față de Hotărârea Colegiului de Conducere al Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 106 din 20 septembrie 2018, prin care s-a luat act de Hotărârea Plenului Judecătorilor secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, adoptată la data de 13 septembrie 2018, în sensul că procedura de filtrare a recursurilor reglementată prin dispozițiile art. 493 din C. proc. civ. este incompatibilă cu specificul domeniului contenciosului administrativ și fiscal. II. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție Examinând cu prioritate, în condițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepția inadmisibilității recursului, invocată din oficiu de instanța de judecată, Înalta Curte constată că recursul declarat de reclamanta A. este inadmisibil, pentru următoarele considerente: Înalta Curte reține că, potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituția României: "Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii." Totodată, se vor avea în vedere dispozițiile art. 508 alin. (4) C. proc. civ., conform căruia: "Hotărârea dată în contestație este supusă acelorași căi de atac ca și hotărârea atacată". Din cuprinsul textelor de lege menționate anterior rezultă că părțile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătorești pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac. În cauza de față, Înalta Curte reține că Decizia nr. 597 din 8 februarie 2016 a fost pronunțată de curtea de apel în soluționarea contestației în anulare declarată împotriva Deciziei civile nr. 8885 din 27 noiembrie 2014, pronunțată de aceeași instanță în dosarul nr. x/2013, această din urmă hotărâre având caracter definitiv. Pe cale de consecință, rezultă că și Decizia nr. 597 din 8 februarie 2018 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, are caracter definitiv, potrivit art. 508 alin. (4) C. proc. civ., iar recursul declarat de reclamanta A. împotriva acestei decizii este inadmisibil, hotărârea atacată nefiind susceptibilă de recurs în sensul art. 483 alin. (1) C. proc. civ., potrivit căruia: "Hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului". Pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția inadmisibilității și va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamanta A..