ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2249/2016
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2249/2016 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2016)
Decizia nr. 2249/2016
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Hotărârea primei instanțe ce face obiectul prezentei căi de atac
Prin acțiunea înregistrată, inițial, pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal și, ulterior, declinată, prin Sentința nr. 2358 din 2 septembrie 2013, în favoarea Tribunalului București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, reclamanții A. și B. au solicitat anularea Deciziei nr. 2130 din 22 aprilie 2013 emise de Colegiul Național "C.", recunoașterea calității de titular de la 01 septembrie 2013, acordarea drepturilor salariale conform Legii nr. 221/2008 și obligarea Inspectoratului Școlar al Municipiului București la plata daunelor morale de 1.000.000 lei în baza art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Prin Sentința nr. 8111 din 4 decembrie 2014 a Tribunalului București, secția de contencios administrativ și fiscal, s-a admis excepția necompetenței funcționale a capătului de cerere privind acordarea sumelor de bani în baza Legii nr. 221/2008 în cauza privind pe reclamanții A. și B. în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul Școlar al Municipiului București prin F. și cu chemații în garanție Colegiul Național "C.", Școala D. și Școala E., și s-a dispus declinarea acestui capăt de cerere în favoarea Secției Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale. Totodată, s-au disjuns celelalte capete de cerere și s-a format un nou dosar.
Împotriva acestei sentințe, reclamanții au formulat recurs, înregistrat pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal la data de 16 februarie 2015. Prin aceeași cerere, reclamanții au formulat recurs și împotriva Sentinței nr. 8078 din 4 decembrie 2014 pronunțate în Dosarul nr. x/3/2014 al Tribunalului București, secția a II-a.
Prin Decizia nr. 2375 din 28 aprilie 2015, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de recurenții-reclamanți A. și B. împotriva Sentinței civile nr. 8111 din 4 decembrie 2014 a Tribunalului București, secția de contencios administrativ și fiscal, reținând că recursul declarat împotriva unei hotărâri prin care instanța de declară necompetentă funcțional este inadmisibil, hotărârea nefiind supusă niciunei căi de atac.
Prin aceeași decizie, s-a disjuns recursul declarat împotriva Sentinței nr. 8078 din 4 decembrie 2014 și a fost înaintat pe cale administrativă Tribunalului București pentru a fi sesizată instanța competentă împreună cu Dosarul nr. x/3/2014.
Calea de atac exercitată
Împotriva deciziei instanței de recurs, recurenții A. și B. au declarat recurs, criticând, în esență, soluția disjungerii capătului de cerere de către Tribunalul București și reiterând susținerile privind fondul cauzei.
Procedura de soluționare a recursului
3.1. Examinarea recursului în completul filtru, în condițiile art. 499 C. proc. civ.
Prin raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., republicat, s-a apreciat ca fiind fundamentată soluția de anulare a recursului, reținându-se că hotărârea recurată este definitivă, calea de atac promovată de recurenți nefiind prevăzută de lege.
Raportul a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 19 mai 2016, în conformitate cu dispozițiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ., republicat.
Recurenții au formulat punct de vedere asupra raportului, apreciind că orice recurs este admisibil când apare refuzul de a aplica decizii ale Curții Constituționale.
3.2. Analizarea condițiilor de admisibilitate în principiu a recursului
Analizând, cu prioritate, regularitatea învestirii sale cu recursul de față, Completul de filtru va face aplicarea dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ., ținând seama și de prevederile art. 499 din același Cod.
3.2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante
Astfel cum s-a reținut și în raportul întocmit potrivit dispozițiilor art. 493 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., republicat, calea de atac exercitată nu este prevăzută de lege.
În raport cu dispozițiile art. 457 alin. (1) raportat la art. 634 C. proc. civ. și cu dispozițiile art. 132 alin. (3), se constată că Decizia nr. 2375 din 28 aprilie 2015 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin care a fost soluționat recursul formulat împotriva Sentinței nr. 8111 din 4 decembrie 2014 a Tribunalului București, secția de contencios administrativ și fiscal, este definitivă.
Potrivit art. 483 alin. (1) C. proc. civ., sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile exprese prevăzute de lege".
Prevederile art. 634 alin. (1) C. proc. civ. arată că sunt hotărâri definitive "hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului".
În cauză, recurenții au declarat recurs împotriva unei decizii pronunțate în soluționarea unui alt recurs, hotărâre care nu este supusă recursului și care este definitivă.
Prin urmare, instanța de control judiciar constată că recurenții nu au deschisă calea de atac exercitată împotriva hotărârii atacate, hotărâre care nu face parte din categoria celor supuse recursului, având caracter definitiv.
Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Pentru considerentele expuse, Completul de filtru, în temeiul art. 493 alin. (5) C. proc. civ., republicat, va anula recursul, decizia urmând a fi comunicată părților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul declarat de A. și B. împotriva Deciziei nr. 2375 din 28 aprilie 2015 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 22 septembrie 2016.
Procesat de GGC - NN