ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 290/2018
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 290/2018 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2018)
Decizia nr.
290/2018
Asupra
cererii de revizuire constată următoarele:
Prin Decizia civilă nr. 649 din
14 noiembrie 2017, Curtea de Apel Galați, secția conflicte de
muncă și asigurări sociale, a respins, ca nefondat, apelul
declarat de A. împotriva Sentinței civile nr. 335 din 6 iunie 2017
pronunțată de Tribunalul Brăila.
S-a
reținut că prin acțiunea formulată de reclamanta A. la data
de 9 mai 2016, aceasta a solicitat anularea Deciziilor nr. 1/203000 și nr.
2/203000 emise la 28 decembrie 2015 de către Casa Județeană de
Pensii Brăila și aplicarea indicelui de corecție prevăzut
în Decizia civilă nr. 610/2015 a Curții de Apel Galați.
S-a constatat
că prin Decizia civilă nr. 6.10/A/2015, Curtea de Apel Galați a
admis apelul declarat de A., a schimbat în tot Sentința civilă nr.
330 din 22 aprilie 2015 a Tribunalului Brăila și, în rejudecare, a
admis contestația, a anulat, în parte, deciziile emise de Casa Județeană
de Pensii la 14 martie 2013 și la 29 aprilie 2013, în sensul
aplicării, la înscrierea inițială la pensie a reclamantei, a
unui indice de corecție calculat ca raport între 4 și 43,3% și
câștigul salarial mediu brut realizat pe anul precedent și valoarea
unui punct de pensie, în vigoare la acea dată.
Reclamanta a
contestat modul de calcul al indicelui de corecție deoarece la data
depunerii dosarului de pensie valoarea unui punct de pensie era 732,8 lei, iar
salariul mediu brut pe anul anterior realizat era de 3950 lei, așa cum
prevedea legea valabilă la 3 ianuarie 2013, data depunerii dosarului de
pensie.
Casa
Județeană de Pensii Brăila a pus în executare Decizia nr.
610/A/2015 prin emiterea Deciziei de pensie nr. 1/203000 din 28 decembrie 2015,
privind acordarea pensiei anticipate, precum și a Deciziei nr. 2/203000
din aceeași dată, pentru acordarea pensiei pentru limită de
vârstă și în acest sens a acordat un indice de corecție de 1.7,
începând cu 3 ianuarie 2013, data înscrierii la pensie.
Instanța
a constatat ca solicitarea apelantei-reclamante de a fi utilizat la calcularea
indicelui de corecție salariul mediu brut realizat de către aceasta
nu are temei legal, întrucât dispozițiile Legii nr. 263/2010 nu fac
referire la câștigul mediu brut pe anul precedent realizat.
Dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2013
potrivit cărora salariul mediu brut utilizat este cel comunicat de
Institutul Național de Statistică sunt suficient de clare sub acest
aspect și, prin urmare, în mod corect, Casa Județeană de Pensii
Brăila a utilizat la calculul indicelui de corecție suma de 2063 lei.
De asemenea,
o altă diferență de calcul al indicelui de corecție
aplicabil a rezultat și din valorile diferite pe care le utilizează
cele două părți la punctul de pensie folosit.
Cu privire la
respectarea deciziei Curții de Apel Galați, definitivă,
referitor la care apelanta a considerat încălcarea autorității
de lucru judecat, curtea de apel a reținut că instanța a
stabilit modul de caicul al indicelui de corecție prevăzut de art.
170 din Legea nr. 263/2010, iar acest mod de calcul a fost respectat de
către intimată în emiterea deciziilor din 2015.
Reclamanta,
deși a pretins că prin cele două decizii emise de Casa
Județeană de Pensii Brăila nr. 2/20300 și nr. 1/203000 din
28 decembrie 2015, nu a fost respectată decizia Curții de Apel
Galați, în concret, nu a arătat de ce indicele de 1.1.7 nu
respectă hotărârea judecătorească definitivă.
Instanța de apel a considerat că noile decizii emise de Casa
Județeană de Pensii Brăila respectă modul de calcul
stabilit de Curtea de Apel Galați prin Decizia nr. 610/2015 întrucât s-a
aplicat indicele de corecție potrivit indicațiilor din hotărâre.
S-a
reținut, ca atare, că nu se pune problema încălcării
autorității de lucru judecat sau a puterii de lucru judecat, așa
cum a considerat apelanta-reclamantă.
Cât
privește aplicarea retroactivă a prevederilor Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 1/2013, s-a constatat că prin Decizia
nr. 463 din 17 septembrie 2014, Curtea Constituțională a reținut
că dispozițiile art. 4 alin. (1) din O.U.G. nr. 1/2013,
completată prin O.U.G. nr. 113/2013 nu reprezintă o modificare
retroactivă a art. 170 din Legea nr. 263/2010, ci rezultatul
aplicării formulei de calcul prevăzute de textul Legii nr. 263/2010
pentru ipoteza persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în
perioada 1 ianuarie 2011 - 22 ianuarie 2013, cu luarea în caicul, în mod
corespunzător, a câștigului salarial mediu brut realizat în anul
precedent celui în care s-a deschis dreptul la pensie.
Împotriva
acestei decizii a formulat cerere de revizuire A., întemeiată pe
prevederile art. 509 pct. 8 C. proc. civ., arătând că exista la data
pronunțării acesteia o hotărâre definitivă potrivnică,
respectiv Decizia civilă nr. 610/A/2015 a Curții de Apel Galați.
A precizat
astfel că în acest moment există, în ceea ce o privește, decizii
de pensionare cu privire la care o instanță s-a pronunțat, în
mod definitiv, prin Decizia civilă nr. 610/A/2015 că în ceea ce
privește raportul juridic sunt aplicabile dispozițiile art. 170 din
Legea nr. 263/2010, nemodificate prin O.U.G. nr. 1/2013, precum și decizii
de pensionare prin care aceeași curte de apel s-a pronunțat definitiv
prin decizia atacată în sensul că raportului juridic îi sunt
aplicabile dispozițiile art. 170 din Legea nr. 263/2010, cu
modificările aduse prin O.U.G. nr. 1/2013 și alte modificări.
A
susținut ca atare că în cauza nr. 876/113/2016 există
putere/autoritate de lucru judecat, întrucât instanța s-a pronunțat
definitiv asupra raporturilor ce fac obiectul judecării cauzei prin
Decizia nr. 610/A/2015, care însă a fost ignorată de Curtea de Apel
Galați.
Înalta Curte
constată că cererea de revizuire mi poate fi primită, în
considerarea argumentelor ce succed:
Potrivit art.
509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., invocat de revizuentă ca temei al
demersului judiciar, revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra
fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă există
hotărâri definitive potrivnice, date de instanțe de același grad
sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei
hotărâri.
Prin
reglementarea cuprinsă la art. 509 pct. 8 C. proc. civ. s-a urmărit
crearea unei căi de rezolvare a situațiilor în care, judecându-se
separat două sau mai multe cauze și neobservându-se existența
lucrului judecat, s-ar ajunge la hotărâri potrivnice, aceste prevederi
reprezentând un remediu procesual pentru situația nesocotirii
autorității de lucru judecat a unei hotărâri.
Se
reține însă că pentru a fi incidență teza
cuprinsă în textul de lege menționat se cer a fi întrunite cumulativ
anumite condiții, care nu se verifică în cauză.
Astfel, este
necesar să existe hotărâri potrivnice ale căror dispozitive sau
considerente sunt contradictorii, condiție ce rezultă din
dispozițiile art. 430 alin. (2) C. proc. civ. și, în cea de-a doua
cauză, să nu se fi invocat puterea de lucru judecat a hotărârii
anterioare sau, dacă a fost invocată, să nu fi fost
analizată.
Dintre aceste
cerințe, pentru speța dedusă judecății, prezintă
interes cea privind dezbaterea în cel de-al doilea litigiu a
autorității de lucru judecat a hotărârii anterioare.
Rațiunea unei atare reglementări presupune ca cea de-a doua
instanță, învestită cu soluționarea aceluiași litigiu,
să ignore faptul că acesta și-a găsit deja dezlegare
jurisdicțională și să statueze în sens contrar primei
judecăți.
Or,
această condiție impusă de textul de lege nu este
îndeplinită în cauză. Analizând Decizia civilă nr. 649 din 14
noiembrie 2017, a cărei anulare se solicită, pretins potrivnică
Deciziei civile nr. 610/A din 1 octombrie 2015, se constată că în
judecarea apelului declarat împotriva Sentinței civile nr. 335/2017,
Curtea de Apel Galați a analizat criticile deduse judecății,
pornind chiar de la cele statuate prin hotărârea pretins contradictorie,
în condițiile în care revizuenta din prezenta cauză a criticat în
litigiul finalizat prin pronunțarea Deciziei nr. 649/2017 tocmai
nesocotirea de către intimată a dezlegărilor din Decizia nr.
610/A/2015 în emiterea deciziilor de pensionare contestate.
Astfel, în
speță, nu numai că cea de-a doua hotărâre a cărei
anulare, pe calea revizuirii, s-a solicitat nu a ignorat cele statuate
jurisdicțional anterior, ci a pornit în adoptarea soluției de la
chestiunile dezlegate de instanța anterioară.
Prin
ipoteză însă, este necesar ca autoritatea de lucru judecat a primei
hotărâri să nu fi fost avută în vedere, pentru că în
situația contrară, dacă părțile s-au prevalat de
rezultatul primei hotărâri, iar instanța a doua oară
învestită a valorificat acest rezultat, după cum s-a întâmplat
și în cauza de față, nu mai poate fi vorba de cazul de revizuire
prevăzut de art. 509 pct. 8 C. proc. civ.
Nu intră
în puterea de cenzură a instanței învestită cu judecarea cererii
de revizuire întemeiată pe art. 509 pct. 8 C. proc. civ. modalitatea în
care cea de-a doua instanță a valorificat puterea de lucru judecat a
primei hotărâri, căci astfel s-ar deschide calea apelului la apel,
ceea ce este inadmisibil în raport de caracterul definitiv al Deciziei nr. 649/2017.
Instituirea
normei cuprinse la art. 509 pct. 8 C. proc. civ. răspunde unui imperativ
al respectării autorității de lucru judecat, dar și celui
al asigurării securității raporturilor juridice, ceea ce
presupune că o asemenea cale extraordinară de atac nu poate conduce
la rejudecarea cauzei.
Or, în
cauză, în realitate, revizuenta este nemulțumită de modalitatea
în care instanța s-a pronunțat prin hotărârea supusă
revizuirii, tinzând la obținerea unui control de legalitate asupra
acesteia.
Ca atare,
analizând hotărârea a cărei anulare se solicită prin promovarea
prezentei revizuiri, se constată că prin Decizia civilă nr.
649/2017, atacată, Curtea de Apel Galați a avut în vedere și
Decizia civilă nr. 610/A/2015, motiv pentru care în cauză nu este
deschisă calea revizuirii pentru contrarietate de hotărâri în temeiul
art. 509 pct. 8 C. proc. civ.
Așadar,
raportând cererea de revizuire la cerințele impuse de dispozițiile
art. 509 pct. 8 C. proc. civ., Înalta Curte constată că în cauza
dedusă judecății, aceste condiții nu sunt îndeplinite,
astfel încât cererea de revizuire urmează a fi respinsă, ca
inadmisibilă.
În ceea ce
privește solicitarea revizuentei de restituire a taxei judiciare de
timbru, achitată și depusă o dată cu cererea, urmează
a o admite, dispunând restituirea acesteia, în conformitate cu
dispozițiile art. 45 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 80/2013.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de A. împotriva Deciziei
civile nr. 649 din 14 noiembrie 2017 a Curții de Apel Galați,
secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Dispune
restituirea taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 lei, achitată cu
chitanța nr. ITX258/2082 din 14 decembrie 2017, eliberată de C.N.
Poșta Română, Oficiul Poștal Galați 1.
Cu recurs în
termen de 30 de zile de la comunicare la Completul de 5 judecători.
Pronunțată
în ședință publică astăzi, 31 ianuarie 2018.
Procesat
de GGC - NN