ÎCCJ, Decizia nr. 335/2011
ÎCCJ, Decizia nr. 335/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de
față, din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele;
Prin acțiunea formulată, reclamantul F.I. a
solicitat anularea Deciziei nr. 55 din 21 mai 2003 emisă de SN „Î.F.” SA -
Sucursala Ialomița și restituirea în natură, iar, în parte, prin echivalent, a
imobilelor ce i se cuvin, în calitate de succesor al defunctului F.G.V., aflate
pe raza comunei Făcăieni - Ialomița.
Prin Sentința civilă
nr. 383/F din 21 decembrie 2004, Tribunalul Ialomița a dispus admiterea, în
parte, a cererii și obligarea pârâtei la restituirea unei suprafețe de 2.879 mp
teren intravilan, conform variantei 2, anexa 2, din raportul de expertiză
întocmit de ing. D. și a clădirii - fostă moară; a obligat pârâta la ridicarea,
pe cheltuiala sa, a construcțiilor marcate C4, C5, C6, C7, C8, C9 și C10 aflate
pe terenul restituit și la plata contravalorii stabilite de expertiză pentru
imobilele demolate de aceasta, precum și la 6.000.000 lei cheltuieli de
judecată către reclamant.
Curtea de Apel
București, secția a IV-a civilă, prin Decizia nr. 70 din 31 ianuarie 2008, a
admis apelul declarat de reclamantul F.I., prin procurator Liga Democratică
pentru Dreptate din România, din cadrul Federației Democratice pentru Apărarea
Drepturilor Omului și Integrare Euro-Atlantică din România; a schimbat în parte
sentința apelată, în sensul că, a obligat pârâta SN „Î.F.” SA - Sucursala
Ialomița la restituirea suprafeței de 5.501,82 mp teren, identificat în
raportul de expertiză întocmit de ing. I.I., cu excepția suprafeței de 313,18
mp teren, pe care se află construcția C1, care nu se restituie; a constatat că
apelantul este îndreptățit la despăgubiri pentru construcțiile demolate: casa
de locuit de 220 mp, pe care se află construcția edificată cu autorizație, pe
care le va stabili Comisia Centrală și a respins apelul declarat de SN „Î.F.”
SA - Sucursala Ialomița, ca nefondat.
Împotriva acestei
decizii, au declarat recurs pârâta SN „Î.F.” SA - Sucursala Bărăgan (fostă
Sucursala Ialomița) și Consiliul Director al Ligii Democratice pentru Dreptate
din România din cadrul Federației Democratice pentru Apărarea Drepturilor
Omului și Integrare Euro-Atlantică din România, pentru reclamantul F.I.
În ceea ce privește
recursul declarat de Liga Democratică pentru Dreptate din România din cadrul
Federației Democratice pentru Apărarea Drepturilor Omului și Integrare
Euro-Atlantică din România, pentru reclamantul F.I., în ședința publică din 9
octombrie 2008, acesta a arătat că mandatul în baza căruia a fost declarat
recursul în numele său este revocat și că, personal, nu a înțeles să declare
recurs, fiind mulțumit de soluția pronunțată.
Notificarea prin care
reclamantul a revocat mandatul (procura) dat(ă) Ligii Democratice pentru
Dreptate din România pentru a-l reprezenta în litigiul privind recuperarea
imobilului situat în comuna Făcăieni, județul Ialomița, a fost înregistrată la
Biroul Executorului Judecătoresc D.G.G. la 25 noiembrie 2005, deci anterior
pronunțării deciziei recurate, situație în care, Liga Democratică pentru
Dreptate din România nu mai avea calitatea de mandatar al reclamantului la data
formulării cererii de recurs în numele acestuia.
Prin recursul
formulat, pârâta SN „Î.F.” SA - Sucursala Bărăgan (fostă Sucursala Ialomița) a
criticat decizia civilă recurată pentru nelegalitate, invocând ca temei legal
al criticilor formulate, art. 304 pct. 6, 7, 8 și 9 C. proc. civ.
Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală, prin Decizia
nr. 435 din 22 ianuarie 2009, a admis recursul declarat de pârâta SN „Î.F.” SA
- Sucursala Bărăgan (fostă Sucursala Ialomița), a casat Decizia nr. 70/2008 a
Curții de Apel București, secția a IV-a civilă și a trimis cauza spre
rejudecare, aceleiași instanțe.
Totodată, în temeiul
art. 161 alin. (2) C. proc. civ., instanța a anulat recursul declarat de
Consiliul Director al Ligii Democratice pentru Dreptate din România din cadrul
Federației Democratice pentru Apărarea Drepturilor Omului și Integrare
Euro-Atlantică din România, pentru reclamantul F.I.
Împotriva acestei din
urmă decizii, a declarat recurs Consiliul Director al Ligii Democratice pentru
Dreptate din România din cadrul Federației Democratice pentru Apărarea
Drepturilor Omului și Integrare Euro-Atlantică din România, pentru reclamantul
F.I.
Recursul formează
obiectul dosarului nr. 2149/1/2011, înregistrat pe rolul Înaltei Curți de
Casație și Justiție, completul de 9 judecători, fiind repartizat aleatoriu
pentru termenul de judecată de la data de 20 iunie 2011.
Prin memoriul depus
la dosar la data de 28 martie 2008, petentul F.I. a solicitat preschimbarea
termenului de judecată a recursului.
Cererea petentului a
fost încuviințată și, prin încheierea din camera de consiliu de la 11 aprilie
2011, în temeiul art. 153 alin. (3) C. proc. civ., termenul a fost preschimbat
pentru data de mai sus, 23 mai 2011.
Având în vedere
dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., ce consacră ordinea de
soluționare a excepțiilor, instanța va cerceta cu prioritate admisibilitatea
căii de atac cu care este învestită, soluționarea acestei chestiuni făcând de
prisos analizarea altor aspecte.
Recursul este
inadmisibil, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Prin art. 129 din
Constituția României, a fost statuat principiul, potrivit căruia, părțile
interesate pot apela la protecția judiciară a drepturilor subiective încălcate,
oferită imparțial de către instanțele competente, în cadrul sistemului
procesului civil.
În raport cu
principiul statuat prin textul menționat, admisibilitatea unei căi de atac și,
pe cale de consecință, provocarea unui control judiciar al hotărârii atacate,
este condiționată de exercitarea acesteia în condițiile legii.
Mai mult, potrivit
dispozițiilor cuprinse în art. 129 alin. (1) C. proc. civ., legiuitorul a impus
în sarcina persoanelor interesate exercitarea drepturilor procedurale în
condițiile, ordinea și termenele stabilite de lege sau judecător.
Prin urmare, revine
persoanei interesate obligația de a sesiza jurisdicția competentă, în
condițiile legii procesual civile, aceleași pentru subiecții de drept aflați în
situații identice.
Totodată, aceleași
exigențe exclud examinarea în fond a unei cereri formulate sau a unei căi de
atac, în alte condiții decât cele determinate de dreptul intern, prin legea
procesuală.
În cauză, completul
de 9 judecători a fost sesizat cu recursul declarat împotriva unei decizii prin
care Înalta Curte de Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate
intelectuală s-a pronunțat asupra unui recurs, declarat de același recurent,
Consiliul Director al Ligii Democratice pentru Dreptate din România din cadrul
Federației Democratice pentru Apărarea Drepturilor Omului și Integrare
Euro-Atlantică din România, împotriva unei hotărâri irevocabile.
Din dispozițiile C.
proc. civ. rezultă că, între alte condiții ce se cer a fi întrunite cumulativ
pentru exercitarea oricărei căi de atac, una privește existența unei hotărâri,
determinate ca atare de lege, susceptibilă a fi supusă controlului judiciar pe
această cale.
Hotărârea atacată de
către recurent a dobândit caracter irevocabil, odată cu soluționarea
recursului, conform art. 377 alin. (2) pct. 4 C. proc. civ. și, prin urmare, nu
mai poate fi supusă unui nou control judiciar, specific căii de reformare.
Se constată, așadar,
că recursul declarat nu este admisibil, potrivit dreptului comun, ca urmare a
neîndeplinirii condiției prevăzute de art. 299 C. proc. civ., cu referire la
existența unei hotărâri susceptibile de reformare pe această cale.
Recunoașterea unor
căi de atac, în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală,
constituie o încălcare a principiului legalității acestora, precum și a
principiului constituțional al egalității în fața legii și autorităților și,
din acest motiv, apare ca o soluție inadmisibilă în ordinea de drept.
Pe de altă parte,
soluționarea prezentului recurs excede competenței atribuite completului de 9
judecători prin art. 24 din Legea nr. 304/2004 republicată, coroborat cu art.
725 alin. (2) C. proc. civ. și art. XXV alin. (3) din Legea nr. 202/2010.
Or, normele
procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea
cererilor în limitele competenței atribuite prin lege sunt de ordine publică,
potrivit principiului stabilit prin art. 126 alin. (2) din Constituția
României.
Drept urmare,
neobservarea acestora este sancționată cu nulitatea hotărârilor judecătorești
pronunțate cu nesocotirea lor.
Așadar, recursul nu
este admisibil nici potrivit legii speciale.
În consecință, pentru
considerentele ce preced, Curtea va respinge recursul declarat de recurentul
Consiliul Director al Ligii Democratice pentru Dreptate din România din cadrul
Federației Democratice pentru Apărarea Drepturilor Omului și Integrare
Euro-Atlantică din România, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge, ca
inadmisibil, recursul declarat de Consiliul Director al Ligii Democratice
pentru Dreptate din România din cadrul Federației Democratice pentru Apărarea
Drepturilor Omului și Integrare Euro-Atlantică din România împotriva Deciziei
nr. 435 din 22 ianuarie 2009, pronunțată de Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală în dosarul nr.
5946/2/2005.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 23 mai 2011.