ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1553/2010

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Reclamanta O.S. a chemat în judecată Primăria Municipiului Piatra Neamț și Consiliul Local al Municipiului Piatra Neamț, solicitând anularea hotărârilor Consiliului Local din lunile martie, aprilie, mai, iunie, iulie, august 2008 pentru atribuirea de teren conform legii nr. 15/2003 în punctul "B.", cartier V.V. În motivarea cererii s-a arătat că aceste terenuri sunt revendicate de reclamantă împreună cu fiul său R.O., această cauză aflându-se pe rolul Judecătoriei Piatra Neamț împreună cu alte cauze de la Parchetul Curții Supreme de Justiție.

A solicitat Primăriei Municipiului Piatra Neamț restituirea terenului conform legii, dar această instituție i-a refuzat reconstituirea dreptului de proprietate de asemenea, mai arată că Primarul Municipiului Piatra Neamț și Consiliul Local al Municipiului Piatra Neamț au dat teren conform Legii nr. 15/2003 pe Muntele Pietricica, teren care era în proprietatea R. La termenul de judecată din data de 8 ianuarie 2009 instanța a luat act de precizarea cadrului procesual făcută de către reclamantă potrivit căreia a înțeles să cheme în judecată pe Primarul municipiului și Consiliul Local. Curtea de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin decizia nr. 703 din 20 august 2009, a respins cu caracter irevocabil recursul declarat de reclamanta O.S.

Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut că criticile recurentei ce vizează necompetența materială a Tribunalului Neamț nu sunt fundamentate juridic, întrucât, în speță, obiectul acțiunii îl constituie anularea unor hotărâri ale Consiliului Local Neamț or, criteriul valoric este aplicabil doar în cauzele ce au drept obiect taxe și impozite, contribuții, datorii vamale etc. Cu privire la admiterea de către tribunal a excepției lipsei procedurii prealabile, Curtea a apreciat că în mod corect, instanța de fond a dat eficiență dispozițiilor art. 7 din Legea nr. 554/2004. S-a mai reținut că, notificarea depusă de către recurentă nu face dovada formulării plângerii prealabile, prin înscrisul invocat nesolicitându-se revocarea hotărârilor Consiliului local.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta O.S., criticând-o pentru nelegalitate și netemeincie. Recurenta a reiterat motivele din cererea introductivă de instanță. A mai susținut și faptul că Hotărârile Consiliului Local Piatra Neamț sunt lovite de nulitate, deoarece trebuiau aprobate de 2/3 din membrii consiliului. Recursul este inadmisibil. Astfel, potrivit prevederilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, „Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare". De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 299 alin. (1) din C. proc. civ., pot fi atacate cu recurs, hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională.

Cum decizia nr. 1703 din 20 august 2009 a Curții de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) din C. proc. civ., fiind irevocabilă, se constată întemeiată excepția inadmisibilității recursului, acesta urmând a fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de O.S. împotriva deciziei nr. 703 din 20 august 2009 a Curții de Apel Bacău, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 martie 2010.