ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1353/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1353/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Pitești, revizuenta G.E. a solicitat în contradictoriu cu intimata Comisia
Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, revizuirea Sentinței nr. 200 din 09
martie 2011 pronunțată de Curtea de Apel Pitești, secția comercială, de
contencios administrativ și fiscal.
Cererea a fost
întemeiată de dispozițiile art. 322 pct. 2 din C. proc. civ., susținându-se că
prin contestația formulată s-au pus în discuție aspecte ce țin de termenul
rezonabil de soluționare a acesteia, aspecte ce nu au fost analizate de Curtea
de Apel Pitești, fiind verificată decizia a cărei cenzură se solicită prin
prisma unei proceduri prealabile la care aceasta nu trimite.
S-a mai arătat că
problema despăgubirilor la care revizuenta este îndreptățită rămâne
nesoluționată, deși Curtea Europeană a Drepturilor Omului obligă România la
măsuri urgente și adecvate soluționării problemei proprietăților chiar și în
lipsa unei legislații interne corespunzătoare.
Prin Sentința nr. 259
din 27 aprilie 2011, Curtea de Apel Pitești, secția comercială și de contencios
administrativ și fiscal, a respins ca nefondată cererea de revizuire formulată
de revizuenta G.E., reținând în esență că, prin acțiunea a cărei soluționare a
făcut obiectul hotărârii a cărei retractare se solicită, reclamanta-revizuentă
solicitase obligarea intimatei la stabilirea în concret a creanței recunoscute
în patrimoniul său, prin determinarea modalității de plată.
Acțiunea a fost
respinsă reținându-se, pe de o parte, inadmisibilitatea ei pentru lipsa
procedurii prealabile, iar pe de altă parte, pentru că se pretinde stabilirea
unei modalități de plată, obligație ce revenea A.N.R.P., autoritate nechemată
în judecată.
Curtea a constatat că
în prezenta cale de atac nu se precizează, raportat la temeiul de drept
invocat, respectiv art. 322 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., care este capătul
de cerere asupra căruia instanța nu s-a pronunțat sau pretențiile neformulate,
dar asupra cărora s-a statuat.
Așadar, Curtea a
apreciat că punerea în discuție a excepției de inadmisibilitate este o
obligație a instanței în condițiile art. 137 C. proc. civ., care impun
verificarea eventualelor excepții și a căror incidență în cauză poate face
inutilă cercetarea fondului, cu condiția respectării dreptului la apărare prin
punerea lor în discuție. Soluționarea unei pricini în temeiul unei astfel de
excepții neputând constitui o pronunțare plus petita, așa cum nici omisiunea de
a se pronunța asupra argumentelor invocate în susținerea fondului (care a devenit
inutil a fi cercetat) nu constituie o soluționarea minus petita.
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs în termen motivat reclamanta G.E. pentru
nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs
invocate conform art. 304
1
C. proc. civ. se încadrează în
dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. invocându-se greșita aplicare a
legii, respectiv a dispozițiilor art. 322 pct. 2 C. proc. civ.
Se arată că în mod
nelegal instanța de fond a respinsă cererea de revizuire a Sentinței civile nr.
200/F-CONT din 9 martie 2011 pronunțată de Curtea de Apel Pitești revizuenta
apreciind că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 322 pct. 2 C. proc.
civ., în sensul omisiunii instanței de a se pronunța asupra unei cereri,
stabilirea unui termen de executare a unor hotărâri judecătorești pronunțate în
perioada 2005 - 2007.
Se arată că instanța
de fond nu a făcut aplicarea dispozițiilor Convenției Europene a Drepturilor
Omului în lipsa unei reglementări exprese în legislația națională.
Analizând recursul
declarat, în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat
pentru următoarele considerente.
În cauză sentința
recurată este legală și temeinică, soluția de respingere a cererii de revizuire
fiind dată cu aplicarea corectă a dispozițiilor art. 322 pct. 2 C. proc. civ.
În cauză în mod
corect, prin sentința atacată s-a stabilit că nu sunt aplicabile dispozițiilor
art. 322 pct. 2 C. proc. civ. omisiunea de pronunțare asupra unui capăt de
acțiune, deoarece prin Sentința civilă nr. 200/F-CONT din 9 martie 2011,
irevocabilă conform Deciziei nr. 5924 din 8 decembrie 2011, acțiunea
recurentei-revizuente a fost respinsă irevocabil ca inadmisibilă pentru lipsa
procedurii prealabile prevăzute de art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Pe cale de consecință
în cauză nu sunt aplicabile dispozițiile art. 322 pct. 2 C. proc. civ.
neputându-se reține situația de „minus petita” invocată de recurentă.
În ceea ce privește
aplicarea dispozițiilor Convenției Europene a Drepturilor Omului acestea nu
devin aplicabile, deoarece prin cererea de revizuire se critică o soluție
irevocabilă prin care acțiunea recurentei a fost soluționată pe excepția
inadmisibilității pentru lipsa procedurii prealabile prevăzute de art. 7 alin.
(1) din Legea nr. 554/2004.
Față de cele expuse
mai sus, Curtea în baza art. 312 alin. (1) și (2) C. proc. civ., va respinge
recursul ca nefondat menținând ca legală și temeinică sentința pronunțată de
instanța de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de G.E. împotriva Sentinței nr. 259 din 27 aprilie 2011 a Curții de
Apel Pitești, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 13 martie 2012.
Procesat de GGC - AS