CASE OF KLIAFAS AND OTHERS v. GREECE

Rezoluția CM/ResDH(2010)170 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Kliafas și alții împotriva Greciei (Declarația nr. 66810/01, Hotărârea din 8 iulie 2004, finală la 8 octombrie 2004) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la încălcarea dreptului reclamanților la bucuria pașnică a bunurilor lor din cauza adoptării legislației care îi forțează să returneze veniturile obținute în mod legal (violația articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Greciei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărâre, adoptarea statului contestat, după caz: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)170 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Kliafas și alții împotriva Greciei Cazul introductiv Cazul se referă la încălcarea dreptului celor șapte solicitanți, toți contabilii la bucurarea pașnică a bunurilor lor. Reclamanții erau în primul rând funcționari ai colegiului de auditori (δ δμα Αρ δ δτδν Αοδν), care a fost înlocuit în 1991 cu cel al contabililor închiriați, cu scopul de liberalizare a profesiei. În așteptarea introducerii noului sistem, colegiul auditorilor a continuat să funcționeze și legislația națională a autorizat contabilii să continue activitatea și să-și trateze veniturile ca venit personal. Ca o nouă lege a fost pronunțată în 1994, ordonând returnarea la colegiu de auditori a sumelor primite în cursul perioadei de tranziție, reclamanții au primit anunțuri care le-au solicitat să returneze sumele primite în cursul perioadei respective (de la aproximativ 108 000 EUR la 32 000 EUR). Solicitările lor în fața Curții Supreme de Administrație pentru a obține deciziile de separare nu au avut succes. Curtea Europeană a remarcat că reclamanții au fost obligați să ramburseze sumele care reprezintă venitul lucrărilor lor, obținute în conformitate cu legea statutului și care fac parte din proprietatea lor. Curtea Europeană a constatat că forțarea reclamanților să își returneze veniturile, care au fost obținute legal și declarate autorităților fiscale, a fost o interferență radicală cu drepturile lor de proprietate, care a afectat echilibrul echitabil care a fost stabilit între drepturile individuale și cerințele interesului general (violația articolului 1 din Protocolul nr. 1). Plata unor simple satisfacții și a măsurilor individuale Detalii ale unei simple satisfacții Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli totale 441.538 EUR 7 000 EUR 448 538 EUR Plătit la 04/01/2005 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat reclamanților satisfacție echitabilă a tuturor sumelor pe care le-a fost obligat să le ramburseze, cu dobândă. În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de miniștri. II. Măsuri generale Măsurile în cauză se referă numai la foștii membri ai fostului Colegiu de Conturi, număr total de membri a fost 150, dintre care doar 21 au solicitat compensații în fața instanțelor interne. În acest caz, șapte reclamanți sunt singurii dintre cei 21 care au depus o cerere la Curtea Europeană. În consecință, nu pot fi aplicații viitoare în fața Curții. Hotărârea Curții Europene a fost comunicată Ministerelor de Justiție, Finanțe și Comerț, precum și Consiliului de Stat și a fost tradusă și publicată pe site-ul Consiliului Juridic de Stat (www.nsk.gr III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții privind încălcarea convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Grecia și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 decembrie 2010 la a 1100-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2010)170

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Kliafas and others against Greece

(Application No. 66810/01, judgment of 8 July 2004, final on 8 October 2004)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns an infringement of the applicants’ right to peaceful enjoyment of their possessions because of the adoption of legislation forcing them to return legally earned revenues (violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with Greece’s obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgment, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)170

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Kliafas and others against Greece

Introductory case summary

The case concerns the violation of the right of the seven applicants, all accountants to the peaceful enjoyment of their possessions. The applicants were formerly civil servants belonging to the college of auditors (Σώμα Ορκωτών Λογιστών), which was replaced in 1991 by that of chartered accountants, with the aim of liberalising the profession. Pending the introduction of the new system the college of auditors continued to function and national legislation authorised accountants to continue work in progress and treat their receipts as personal income. As a new law was enacted in 1994, ordering the return to the college of auditors of sums received during the transitional period, the applicants received notices requiring them to return the sums they had received during that period (ranging from approximately 108 000 EUR to 32

000

EUR). Their applications before the Supreme Administrative Court to have the decisions set aside were unsuccessful. The European Court noted that the applicants had been required to reimburse sums which were the proceeds of their work, obtained in accordance with statute law and forming part of their property. The European Court found that forcing the applicants to return their revenues, which were legally earned and declared to the tax authorities, had been a radical interference with their property rights, which had upset the fair balance to be struck between individual rights and the requirements of the general interest (violation of Article 1 of Protocol No. 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

441,538 EUR

-

7 000 EUR

448

538 EUR

Paid on 04/01/2005

b) Individual measures

The European Court awarded the applicants just satisfaction covering the entire sums that they had been forced to reimburse, with interest.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The measures at issue only concerned former members of the former College of Auditors. The total number of members was 150 of which only 21 had sought compensation before domestic courts. The seven applicants in this case are the only ones of those 21 who lodged an application with the European Court. Consequently, there can be no future application before the Court.

The judgment of the European Court was communicated to the Ministries of Justice, Finance and Commerce, as well as to the Council of State and has been translated and published on the site of the State Legal Council (

www.nsk.gr

).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicants of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures

will prevent similar violations and that Greece has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 2 December 2010 at the 1100th meeting of the Ministers’ Deputies.