CASE OF GOROU AGAINST GREECE (N° 4)

Rezoluția CM/ResDH(2010)196 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Gorou nr. 4 împotriva Greciei (Declarația nr. 9747/04, hotărârea din 11 ianuarie 2007, finală la 23 mai 2007) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curtea Comitetului odată ce a devenit final; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la raționamentul insuficient al refuzului procurorului în fața Curții de Casație de a introduce un recurs asupra punctelor de drept în numele reclamantului. Cazul se referă, de asemenea, la lungimea excesivă a procedurilor în fața instanțelor penale (violații de la art. 6 alineatul (1)) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)196 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Gorou nr. 4 împotriva Greciei Cazul introductiv Cazul se referă la încălcarea dreptului reclamantului la un proces echitabil. În 1998 reclamantul a depus o plângere de libere împotriva unei persoane necunoscute, cu o cerere de aderare la procedura ca parte civilă. Reclamantul a apelat, fără succes, împotriva unei decizii de a achita inculpații. În 2003 procurorul în fața Curții de Casație a refuzat, într-o anunță scrisă pe cererea reclamantului, să prezinte un recurs pe puncte de drept în numele reclamantului. Curtea Europeană a concluzionat că a existat o încălcare a dreptului reclamantului la un proces echitabil din cauza faptului că procurorul nu a furnizat niciun motiv pentru respingerea cererii reclamantului (violația articolului 6§1). Cazul se referă, de asemenea, la o lungime excesivă a procedurilor în fața instanțelor penale (4 ani și peste 6 luni pentru 1 grad de competență) (violația articolului 6§1). Plăți pentru satisfacția echitabilă și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 4 000 EUR 1 900 EUR 5 900 EUR Plătit la 20/7/2007 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat reclamantului satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale. După cum a remarcat Curtea Europeană, atunci când a fost hotărât un achitament, în temeiul dreptului intern, partidul civil nu este, în principiu, dreptul de a face apel direct asupra punctelor de drept sau de a solicita recurs de la procurorul public de la Curtea de Casație (§38). În consecință, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de miniștri. Măsuri generale 1) Dreptul la un proces echitabil În hotărârea sa ulterioară Gorou (nr. 2) (nr. 12686/03, din 20/03/2009) Marea Camera a Curții Europene a constatat că „notă scrisă pe cererea reclamantului oferă pur și simplu informații despre decizia discrețională luată de procurorul public. Având în vedere această perspectivă și având în vedere practica judiciară existentă, procurorul public nu are obligația de a justifica răspunsul său, ci doar de a da un răspuns partidului civil. Pentru a solicita raționament mai detaliat, procurorul public de la Curtea de Casație ar pune o sarcină suplimentară care nu este impusă de natura solicitării părții civile de a face apel la punctele de drept împotriva achitării” (§42). Această hotărâre a remediat acest aspect al încălcării articolului 6§1. Au fost adoptate măsuri legislative și alte pentru accelerarea procedurilor în fața instanțelor penale (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2005)66 privind Tarighi Wageh Dashti și alte 7 cazuri împotriva Greciei, adoptate la 18/07/2005). Cu toate acestea, probleme suplimentare în acest domeniu sunt evidențiate în hotărâri mai recente. Măsurile luate sau preconizate de autoritățile grecești sunt supravegheate de Comitetul de Miniștri din grupul Manios. Hotărârea Curții a fost tradusă și difuzată către toate autoritățile judiciare competente și este disponibilă pe site-ul Consiliului Legal de Stat (www.nsk.gr). III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcărilor convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Grecia și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 decembrie 2010 la a 1100-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2010)196

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Gorou No. 4 against Greece

(Application No. 9747/04, judgment of 11 January 2007, final on 23 May 2007)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee

once it had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in this case concern the insufficient reasoning of the refusal of the Prosecutor before the Court of Cassation to introduce an appeal on points of law on the applicant’s behalf. The case also concerns the excessive length of proceedings before criminal courts (violations of article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)196

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Gorou No. 4 against Greece

Introductory case summary

The case concerns violations of the applicant’s right to a fair trial. In 1998 the applicant had filed a complaint for libel against an unknown person, with an application to join the proceedings as a civil party. The applicant appealed, without success, against a decision to acquit the defendants. In 2003 the Prosecutor before the Court of Cassation refused, in a handwritten annotation on the applicant’s request, to introduce an appeal on points of law on the applicant’s behalf. The European Court concluded that there had been a violation of the applicant’s right to a fair trial due to the Prosecutor’s failure to provide any reason for dismissing of the applicant’s request (violation of Article

6§1).

The case also concerns the excessive length of proceedings before criminal courts (4 years and more than 6 months for 1 degree of jurisdiction) (violation of Article

6§1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

4 000 EUR

1 900 EUR

5 900 EUR

Paid on 20/7/2007

b) Individual measures

The European Court awarded the applicant just satisfaction in respect of non-pecuniary damage. As noted by the European Court, when an acquittal has been decided, under domestic law the civil party is not, in principle, entitled to appeal directly on points of law or to seek redress from the public prosecutor at the Court of Cassation (§38).

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

General measures

1) Right to fair trial

In its subsequent judgment Gorou (No. 2) (No 12686/03, of 20/03/2009) the Grand Chamber of the European Court found that ‘‘the handwritten note placed on the applicant’s request simply gives information about the discretionary decision taken by the public prosecutor. Seen from that perspective, and having regard to the existing judicial practice, the public prosecutor does not have a duty to justify his response but only to give a response to the civil party. To demand more detailed reasoning would place on the public prosecutor at the Court of Cassation an additional burden that is not imposed by the nature of the civil party’s request for him to appeal on points of law against an acquittal’’ (§42).

This judgment has remedied this aspect of the violation of Article 6§1.

2)

Excessive length of proceedings in criminal courts

:

Legislative and other measures to accelerate proceedings before criminal courts have been adopted (see Final Resolution ResDH(2005)66 on Tarighi Wageh Dashti and 7 other cases against Greece, adopted on 18/07/2005). However, additional issues in this field are highlighted in more recent judgments. The measures taken or envisaged by the Greek authorities are being supervised by the Committee of Ministers in the Manios group.

The Court’s judgment was translated and disseminated to all competent judicial authorities and is available on the website of the State Legal Council (www.nsk.gr).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violations of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent similar violations and that Greece has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 2 December 2010 at the 1100th meeting of the Ministers’ Deputies