SHRAM AND OTHERS v. UKRAINE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Partly struck out of the list;Partly inadmissible
SHRAM AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2011)
CINTIMEA DECIZIE A SECȚIUNEI Cerere nr. 50687/06 de către Leonid Mikhaylovich SHRAM și 41 alte cereri împotriva Ucrainei (a se vedea anexa pentru alte cereri) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Cincimea Secțiune), care a stat la 31 mai 2011 în calitate de comitet compus din: Mark Villiger, președinte, Karel Jungwiert, Isabelle Berro-Lefèvre, judecători și Stephen Phillips, grefierul adjunct al secțiunii; având în vedere cererile depuse la diferite date, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot adoptată în cazul Yuriy Nikolayevich Ivanov c. Ucraina (n. 40450/04, CEDH 2009 ... (extract)), având în vedere declarația unilaterală prezentată de Guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, După deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt 42 de cetățeni ucraineni ai căror nume și date de naștere sunt tabulate mai jos. Guvernul ucrainean („Guvernul”) a fost reprezentat de dna V. Lutkovska, a Ministerului Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Cu privire la datele stabilite în tabelul anexat de mai jos instanțelor naționale, care dețin în favoarea reclamanților, au ordonat autorităților sau societăților de stat să plătească diverse sume reclamanților. Aceste hotărâri au devenit obligatorii, dar autoritățile au întârziat executarea acestora. Reclamanții se plângeau în favoarea întârzierii executării hotărârilor în favoarea lor și, în anumite cazuri, a unor erori amănunțite care se presupune că au însoțit procedurile judiciare sau de executare. Unele dintre reclamanți au formulat și alte plângeri. În primul rând, Curtea consideră că, în conformitate cu art. 42 § 1 din Regulamentul Curții, cererea ar trebui să fie însoțită, având în vedere situația juridică comună. Hotărârea pilot menționată mai sus, Guvernul a prezentat Curtea declarația unilaterală menită să rezolve chestiunea susținută de cereri și a solicitat Curții să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din Convenție. Declarația se menționează după cum urmează: „Guvernul Ucrainei recunoaște durata excesivă a executării hotărârilor reclamanților. Guvernul este dispus să plătească reclamanților datoriile rămase în conformitate cu hotărârile autorităților naționale, precum și să plătească reclamanților ex grația sumele în conformitate cu anexa nr. 1 la prezenta declarație. Prin urmare, Guvernul invită Curtea să scoată cererile din lista cazurilor, sugerând că prezenta declarație ar putea fi acceptată de Curte ca „cu orice alt motiv” care justifică socoteala din lista de cazuri a Curții, astfel cum se menționează la art. 37 § 1 litera (c) din Convenție. Sumele ex gratia să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile și vor fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile, care să fie convertite în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data decontare. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătesc aceste sume în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pentru ele de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de neîndeplinire plus trei puncte procentuale. Această plată va constitui rezoluția finală a cazurilor.” Reclamanții nu sunt de acord cu aceasta din motive diferite, având în vedere cel mai des faptul că sumele de compensare oferite de guvern erau insuficiente. Curtea reiterează că, în temeiul articolului 37 din Convenție, în orice etapă a procedurii, poate decifra o cerere din lista sa de cazuri în care circumstanțele conduc la concluziile menționate la articolul respectiv literele (a), (b) sau (c). art. 37 § 1 litera (c) permite Curții, în special, să scoată o procedură din lista sa dacă: „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii.” art. 37 § 1 în amenzi: „Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenție și protocoalele acestuia, necesită.” Curtea reiterează, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, aceasta poate emite o cerere în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale ale unui guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cauzei (a se vedea Tahsin Acar c. Turcia (obiecție preliminară) [GC], nr. 26307/95, §§ 75-77, CEDH 2003-VI). Curtea reiterează că, în hotărârea sa pilot ( Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ucraina , citat mai sus ) a ordonat recent Ucraina „În termen de un an de la data în care hotărârea devine finală, în favoarea tuturor reclamanților a căror cereri pe care le așteaptă Curtea au fost comunicate guvernului în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură înainte de eliberarea prezentei hotărâri sau vor fi comunicate în continuare la această hotărâre și vor face obiectul unor plângeri argumentale referitoare numai la neexecuția prelungită a deciziilor interne pentru care statul a fost responsabil, inclusiv în cazul în care plângerile În aceeași hotărâre, Curtea a susținut, de asemenea, că nu există soluții eficace în ceea ce privește astfel de neexecuție.” „Datorită adoptării măsurilor de mai sus, Curtea va suspenda, pentru un an de la data în care hotărârea devine finală, procedurile în toate cazurile în care reclamanții prezintă plângeri argumentabile legate numai de neexecuția prelungită a hotărârilor interne pentru care statul este responsabil, inclusiv cazurile în care plângerile care susțin lipsa unor măsuri eficace în ceea ce privește astfel de neexecuție sunt, de asemenea, ridicate, fără a aduce atingere competenței Curții în orice moment de a declara orice astfel de caz inadmisibil sau de a-l elimina din lista sa, în urma unei soluționari prietenoase între părți sau a rezoluției chestiunii cu alte mijloace, în conformitate cu articolele 37 sau 39 din convenție.” După examinarea termenilor declarației guvernamentale, Curtea înțelege că intenționează să acorde reclamanților recurs în conformitate cu hotărârea pilotă (a se vedea Yuriy Nikolayevich Ivanov c. Ucraina , citată mai sus §§ 82 și 99 și punctul 6 din partea operativă). Curtea este convinsă că guvernul recunoaște în mod explicit lungimea excesivă a executării hotărârilor în favoarea reclamanților și constată, de asemenea, că compensațiile oferite de guvern sunt comparabile cu atribuirile Curții în cazuri similare, ținând seama, printre altele, de întârzierea specifică în fiecare caz specific. Prin urmare, Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea părților relevante ale cererilor și că respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și în Protocolurile sale, nu o impune să continue examinarea acestor părți ale cererilor. În consecință, părțile relevante ale cererilor care privesc plângerile reclamanților cu privire la lungul neexecuție a hotărârilor în favoarea lor ar trebui să fie eliminate din listă. Având în vedere cu atenție restul plângerilor reclamanților, având în vedere tot materialul în posesie și în măsura în care chestiunea reclamată este în competența sa, Curtea constată că nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. În consecință, aceste părți ale cererilor sunt manifestamente nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 litera (a) și cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; ia notă în ceea ce privește durata excesivă a executării hotărârilor în favoarea reclamanților; hotărăște să scoată cererile din lista sa de cazuri în măsura în care se referă la reclamația de mai sus, în conformitate cu art. 37 § 1 litera (c) din Convenție; declara restul cererilor inadmisibil. Stephen Phillips Mark Villiger Președintele adjunct al grefierului ANEXA nr. de cerere Denumirea(s) numărul(s) solicitant(i), născut în data introducerii Decizii interne privind neexecuția lungă a căror reclamanți se plâng (denumirea instanței sau a unei alte autorități, data deciziei) Compensație oferită (euro) 50687/06 SHRAM LEONID MIKHAYLOVICH (1935) 16/10/2006 03.03.2006 Curtea de District Sovetskyy din Makiyivka 810 350/07 IGNASHKOVA VALENTYNA STEPANIVNA (1939) 01/12/2006 26.04.2005, Curtea de District Desnyanskyy din Chernigiv 975 15407/07 POPOV GENNADIY GRIGORYEVICH (1970) 29/03/2007 28.03.2005, Curtea de Pervomaysk 990 22489/07 SULAYEV LEONID IVANOVICH (1945) 10/05/2007 29.10.2004, Curtea de Novogrodivka 1.065 4205/07 LESIK SVETLANA IVOVNA (1965) 15/09/2007 17.05.2005, Tribunalul Krasnyy Luch 960 42961/07 PANCHUGINA KSENIYA VLADIMIROVNA (1970) 15/09/2007 02.10.2003, 01.06.2005, Tribunalul Krasnyy Luch 1.260 42999/07 SHCHURENKO IRINA VIKTOROVNA (1975) 15/09/2007 16.05.2005, Tribunalul Krasnyy Luch 960 43006/07 POTAPOVA YELENA VLADIMIROVNA (1975) 15/09/2007 09.06.2005, Tribunalul Krasnyy Luch 945 43014/07 RUDYCHEV VLADIMIR NIKOLAYEVICH (1951) 15/09/2007 16.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 945 45995/07 KOROBEYNIKOVA VALENTINA NIKOLAYEVNA (1955) 13/2007 07.10.2002, 15.06.2005, Curtea Krasnyy Luch 1.440 46067/07 BAYDYSH VASILIY IVANOVICH 1938) 13/2007 26.11.2003, 15.07.2005, Curtea Krasnyy Luch 1.230 52277/07 YEFANOVA NATALYA YEVGENYEVNA (1982) 20/11/2007 04.07.2005, Curtea Krasnyy Luch 930 52281/07 YEFANOV DMITRIY NIKOLAYEVICH (1980) 20/11/2007 18.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 52284/07 YEFANOVA LYUBOV MIKHAYLOVNA (1958) 20/11/2007 11.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 52296/07 IVASHCHISHINA LYUDMILA PETROVNA (1960) 20/11/2007 23.06.2005, Curtea Krasnyy Luch 945 52311/07 YEFANOV NIKOLAY VAISILYVICH (1955) 20/11/2007 18.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 945 52317/07 NESTEROV VLADIMIR IVANOVICH 1955) 20/11/2007 03.12.2001, 17.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 1.575 8641/08 AFANASENKO ANATOLIY IVANOVICH (1964) 25/01/2008 13.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 8675/08 KUZOVENIN VYACHESLAV ANDREYEVICH (1939) 25/01/2008 24.06.2005, Curtea Krasnyy Luch 945 8686/08 KUZOVENIN VYACHESLAV ANDREYEVICH (1939) 25/01/2008 24.06.2005, Curtea Krasnyy Luch 945 8707/08 KUZOVENINA VALENTINA DEMYNOVNA (1948) 25/01/2008/2008 17.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 945 8711/08 SHATOKHINA MARINA MIKHAYLOVNA (1974) 25/01/2008 11.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 8714/08 SHATOKHIN RUSLAN VLADIMIROVICH (1974) 25/01/2008 16.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 27301/08 SVETLAKOVA LYUDMYLA VANIVNA (1953) 23/05/2008 19.10.2007, Curtea Kramatorsk 480 29209/08 SHUTYAYEVA GALINA VALENTINOVNA (1957) 28/05/2008 16.05.2005, Curtea Krasny Luch 960 29219/08 SOBOLEVA SVETLANA VLADIMIROVNA (1967) 28/05/2008 18.07.2005, Krasnyy Luch Court 930 29234/08 KONOVAL GALINA IVOVNA (1954) 28/05/2008 15.07.2005, Krasnyy Luch Court 930 29238/08 KARAVAYEVA LYUBOV PETRIVNA (1954) 28/05/2008 18.07.2005, Krasnyy Luch Court 930 29243/08 MINAYEV ALEKSANDR NIKOLAYEVICH (1956) 28/05/2008 01.07.2005, Krasnyy Luch Court 930 37452/08 PECHONKA IOR VOLOGYROVYCH (1966) 11/07/2008 13.03.2007, Curtea Starokostyantyniv 645 39076/08 KOROTKIKH VLADIMIR ILLICH (1953) 02/08/2008 13.08.2003, Curtea Krasnyy Luch 1.290 39079/08 SIKOV ALEKSANDR MIKHAYLOVICH (1957) 02/08/2008 31.05.2002, 13.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 1.515 39143/08 MOISYENKO TATYANA PETROVNA (1957) 08/08/2008 13.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 42876/08 KRAVTSEF OLEKSANDR ANATOLIYOVYCH (1969) 26/08/2008 28.02.2005, Curtea Bolgradsk 1.005 1812/09 GICHKO NADEZHDA VLADIMIROVNA (1958) 02/12/2008 18.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 4526/09 TARASOVA SVETLANA LEONIDOVNA (1958) 11/12/2008 16.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 4539/09 ARTYUKHOV ANATOLIY VASILYVICH (1982) 11/12/2008 25.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 4557/09 OSIN VITALIY ANatoLYEVICH (1981) 11/12/2008 30.07.2003, 10.10.2003, Curtea Krasnyy Luch 1.290 4574/09 OSINA NINA VASILEVNA (1954) 11/12/2008 17.05.2005, Curtea Krasnyy Luch 960 4581/09 GAVRUSHCHENKO NADEZHDA NIKOLAYEVNA (1949) 11/12/2008 29.02.2002, 16.06.2005, Curtea Krasnyy Luch 1.545 18543/09 VINOGRADOV NIKOLAY VIKTOROVICH (1954) 17/03/2009 26.03.2003, Curtea Krasnyy Luch 1,350 23388/09 FIRSOV GENNADIY VLADIMIROVICH (1961) 21/04/2009 07 .07.2004, Curtea Kerch 1.125