CASE OF BESSLER AGAINST ROMANIA

Rezoluția CM/ResDH(2011)70 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Bessler împotriva României (Dociunea nr. 25669/04, hotărârea din 18 mai 2010, finală la 18 august 2010) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curtea Comitetului după ce a devenit final; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la nedreptatea procedurii civile, deoarece instanța internă nu a abordat un argument decisiv invocat de reclamant în sprijinul acțiunilor sale (violația articolului 6 alineatul (1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit moștenitorilor reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfăcării juste acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)70 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Bessler împotriva României Acest caz se referă la nedreptatea procedurilor civile de recuperare a proprietăților ei care au fost naționalizate în timpul regimului comunist, datorită eșecului instanțelor interne, în 1999 și 2003, de a aborda un argument decisiv pe care reclamantul le-a prezentat în sprijinul acțiunilor sale (violația articolului 6 alineatul (1)). Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 5000 EUR 5000 EUR Plătit la 04/11/2010 b) Măsuri individuale art. 322 § 9 din Codul de Procedură Civilă Română prevede posibilitatea redeschiserii procedurilor civile în cazurile în care Curtea Europeană a constatat o încălcare. În plus, Curtea Europeană a acordat moștenitorilor reclamantului doar satisfacții în ceea ce privește prejudiciile morale. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. Măsurile generale Acest caz prezintă similarități cu cele ale Vlasia Grigore Vasilescu împotriva României (Rezoluția CM/ResDH(2011)19), în care autoritățile române au indicat că încălcarea rezultă din nerespectarea obligației lor statutare de a da motive pentru deciziile lor. Având în vedere efectul direct al Convenției și jurisprudenței Curții Europene din România, autoritățile au considerat că publicarea și diseminarea hotărârii Vlasia Grigore Vasilescu ar trebui să garanteze că instanța ia în considerare cerințele de la art. 6 alineatul (1) prevăzute în prezenta hotărâre, prevenind astfel încălcări similare în viitor. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală, în afară de plata justă, că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că România a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2011 la a 1115-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2011)70

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Bessler against Romania

(Application No. 25669/04, judgment of 18 May 2010, final on 18 August 2010)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee

once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the unfairness of civil proceedings as the domestic courts failed to address a decisive argument brought by the applicant in support of her actions (violation of article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant’s heirs the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)70

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Bessler against Romania

Introductory case summary

This case concerns the unfairness of civil proceedings to recover her properties which had been nationalised during the communist regime, due to the domestic courts’ failure, in 1999 and 2003, to address a decisive argument the applicant had submitted in support of her actions (violation of Article 6, paragraph 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

5000 EUR

-

5000 EUR

Paid on 04/11/2010

b) Individual measures

Article 322 § 9 of the Romanian Code of Civil Procedure provides the possibility of reopening civil proceedings in cases in which the European Court has found a violation. In addition, the European Court awarded the applicant’s heirs just satisfaction in respect of non-pecuniary damage.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

This case presents similarities to that of Vlasia Grigore Vasilescu against Romania (Resolution CM/ResDH(2011)19), in which the Romanian authorities indicated that the violation stemmed from the failure of the domestic courts to observe their statutory obligation to give reasons for their decisions. Given the direct effect of the Convention and the case-law of the European Court in Romania, the authorities considered that the publication and dissemination of the Vlasia Grigore Vasilescu judgment should guarantee that the courts take into account the requirements of Article 6, paragraph 1, set out in this judgment, thus preventing similar violations in the future.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measure is required, apart from the payment of the just satisfaction, that the general measures adopted will prevent similar violations and that Romania has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 8 June 2011 at the 1115th Meeting of the Ministers’ Deputies