AFFAIRE KITA CONTRE LA POLOGNE

Rezoluția CM/ResDH(2011) 241 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Kita împotriva Poloniei (Recherche n 57659/00, Hotărârea 08/07/2008, definitivă la 08/10/2008) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția") și Curtea Văzută la hotărâre transmisă Comitetului odată definitivă Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză privește dreptul la libertatea de exprimare (încălcarea articolului 10) (a se vedea detaliile în lai) ; După ce a invitat guvernul din statul membru pârât să ia măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația pe care Polonia o are de a se conforma în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit,

statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Convenție.

Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2011)241 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Kita/Polonia Rezumat introductiv al cauzei În cazul în care un stat membru consideră că un stat membru nu ar trebui să acorde o derogare de la obligația de notificare prevăzută la alineatul (1) litera (a) din prezentul articol, statul membru în cauză ar trebui să acorde o derogare de la obligația de notificare prevăzută la alineatul (1) litera (a) din prezentul articol. 150 EUR Plătit la 04/11/2008 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat reclamantului o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral. În consecință, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de către Comitetul de Miniștri.

II. Măsuri generale Au fost deja adoptate măsuri pentru a evita noi încălcări similare celor constatate în prezenta cauză, în special prin modificarea articolului 72 din Legea din 1998 privind alegerile locale, articolul care anterior ar fi permis instanțelor de judecată să aplice sancțiuni financiare considerabile. Partea din această dispoziție care prevede posibilitatea de a condamna la plata daunelor a fost abrogată la 26/07/2002. În plus, autoritățile au prezentat exemple de jurisprudență a anumitor cursuri de apel (deciziile Tribunalului de apel al Katowicei din 01/10/1998, No I ACz 992/98 și 07/11/2002, No I ACz 1956/02, precum și decizia Tribunalului de apel al Białystok din 10/11/2006, No I ACz 872/06) (a se vedea, de asemenea, Rezoluția CMResDH(2011)16 în cauza Kwiecień împotriva Poloniei) III.

Constatările din partea statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în această cauză în afara plății satisfacției echitabile, că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Polonia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 decembrie 2011, cu ocazia celei de-a 1128-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2011)241 [1] Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Kita contre Pologne (Requête n o 57659/00, arrêt du 08/07/2008, définitif le 08/10/2008) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci ‑ après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif ; Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le droit à la liberté d’expression (violation de l’article 10) (voir détails dans l’Annexe) ; Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures prises suite à l’arrêt de la Cour, eu égard à l’obligation qu’a la Pologne de s’y conformer selon l’article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe), Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent,

outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ; DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)241 Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Kita contre Pologne Résumé introductif de l’affaire L’affaire concerne une violation du droit à la liberté d’expression suite aux décisions judiciaires rendues en 1999 dans le cadre d’une procédure en référé basée sur la loi sur les élections locales (violation de l’article 10). I. Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles a) Détails de la satisfaction équitable Dommage matériel Dommage moral Frais & dépens Total - 2 000 EUR 2 150 EUR 4 150 EUR Payé le 04/11/2008 b) Mesures individuelles La Cour européenne a octroyé au requérant une satisfaction équitable au titre du dommage moral.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres. II. Mesures générales Des mesures ont déjà été adoptées pour éviter de nouvelles violations semblables à celle constatée dans la présente affaire, notamment avec une modification de l’article 72 de la loi de 1998 sur les élections locales, article qui aurait précédemment permis aux tribunaux d’infliger de lourdes sanctions financières. La partie de cette disposition prévoyant la possibilité de condamner au versement de dommages a été abrogée le 26/07/2002. En outre, les autorités ont fourni des exemples de la jurisprudence de certaines cours d’appel (décisions de la cour d’appel de Katowice du 01/10/1998, No I ACz 972/98, et du 07/11/2002, No I ACz 1956/02 ainsi que la décision de la cour d’appel de Białystok du 10/11/2006, No I ACz 872/06) (voir aussi la Résolution CMResDH(2011)16 dans l’affaire Kwiecień contre la Pologne)).

III. Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans cette affaire en dehors du paiement de la satisfaction équitable, que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Pologne a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention. [1] Adoptée par le Comité des Ministres le 2 décembre 2011 lors de la 1128e réunion des Délégués des Ministres.