AFFAIRE CHRUSCINSKI CONTRE LA POLOGNE

Rezoluția CM/ResDH(2011)142 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Chruściński împotriva Poloniei (cererea nr. 22755/04, Hotărârea din 6 noiembrie 2007, definitivă la 6 februarie 2008) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză privește încălcarea principiilor egalității de arme și contradictorie în cadrul unei proceduri introduse de recurent pentru a contesta legalitatea detenției provizorii [încălcarea articolului 5 alineatul (4) ] (a se vedea detaliile în (a se vedea) ]; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum ; și - măsuri generale care să prevină încălcări similare ; DECLARĂ că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE den . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2011)142 Informarea cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Chruściński împotriva Poloniei Rezumatul introductiv al cauzei La Cauza se referă la încălcarea principiilor egalității de arme și a contradicției în cadrul unei proceduri introduse de reclamant pentru a contesta legalitatea detenției provizorii (încălcarea articolului) 5§4), reclamantul a fost reținut provizoriu între aprilie 2003 și decembrie 2004, adică mai mult de 20 de luni în care nici avocatul său, nici avocatul său nu au fost autorizate de procuror să aibă acces la documentele cazului. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Proaspăte & Cheltuire Total 000 EUR Plătit în termenul stabilit (b) Măsuri individuale Reclamantul și avocatul său au putut avea acces la dosar în decembrie 2004. În consecință, nicio altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale la 3 iunie 2008, după prezenta hotărâre, Curtea Constituțională a pronunțat o hotărâre (cauza nr. 42/07), în care a declarat neconstituțională la art. 156 alineatul (5) din Codul de procedură penală în măsura în care: el este obligat să interzică accesul la documente pe baza cărora un procuror a solicitat arestarea provizorie sau prelungirea acesteia. Curtea Constituțională a invitat Parlamentul să modifice legea existentă astfel încât să se evite orice aplicare arbitrară a acesteia și, ca măsură interimară, să fie interpretată astfel încât o persoană acuzată, care face obiectul unei cereri din partea unui procuror cu privire la plasarea sau menținerea sa în detenție provizorie, să fie autorizată să consulte documentele prezentate în sprijinul cererii. Ca urmare a hotărârii Curții Constituționale, Codul de procedură penală a fost modificat. Un nou articol 156§5a din Cod reglementează acum dreptul la acces la dosarul procedurii privind reținerea provizorie. În temeiul acestei dispoziții, în cursul procesului de luare în custodie publică, pârâtul și avocatul acestuia au acces la elementele de probă care figurează în cererea de detenție provizorie sau de prelungire a detenției; procurorul nu poate refuza acest acces decât în anumite circumstanțe limitate, de exemplu pentru a proteja viața victimei. Amendamentul a intrat în vigoare la 28/08/2009. Hotărârea Curții Europene a fost publicată pe site-ul Ministerului Justiției. Ministerul Justiției a transmis hotărârea la biroul procurorului general, solicitând ca aceasta să fie difuzată procurorilor. III. Concluziile instanței pârâte Guvernul consideră că consecințele încălcării pentru reclamant au fost șterse, că măsurile luate vor preveni încălcări similare și că Polonia și-a îndeplinit, prin urmare, obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 în cadrul celei de a 1120-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2011)142

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Chruściński contre Pologne

(requête n

o

22755/04, arrêt du 6 novembre 2007, définitif le 6 février 2008)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité

une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le manquement aux principes de l’égalité des armes et du contradictoire dans le cadre d’une procédure introduite par le requérant pour contester la légalité de sa détention provisoire (violations de l’article 5, paragraphe 4) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)142

Information sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Chruściński contre Pologne

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne la violation des principes de l’égalité des armes et du contradictoire dans le cadre d’une procédure introduite par le requérant pour contester la légalité de sa détention provisoire (violations de l’article

5§4). Le requérant a été placé en détention provisoire entre avril 2003 et décembre 2004, soit plus de vingt mois pendant lesquels ni son avocat ni lui n’ont été autorisés par le procureur à avoir accès aux pièces du dossier.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

1

000 EUR

-

1

000 EUR

Payé dans le délai fixé

b) Mesures individuelles

Le requérant et son avocat ont pu avoir accès au dossier en décembre 2004. En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II.

Mesures générales

Le 3 juin 2008, après le présent arrêt, la Cour constitutionnelle a rendu un arrêt (affaire n

o

42/07), dans lequel elle a déclaré inconstitutionnel l’article

156§5 du Code de procédure pénale en ce qu’il permettait d’interdire l’accès aux pièces sur la base desquelles un procureur avait demandé le placement en détention provisoire ou sa prolongation. La Cour constitutionnelle a invité le Parlement à modifier la loi existante de manière à en éviter toute application arbitraire et, à titre de mesure intérimaire, a décrété qu’elle devait être interprétée de façon à ce qu’une personne accusée, visée par une demande d’un procureur relative à son placement ou à son maintien en détention provisoire, soit autorisée à consulter les pièces produites à l’appui de la demande.

A la suite de l’arrêt de la Cour constitutionnelle, le Code de procédure pénale a été amendé. Un nouvel article 156§5a du code régit désormais le droit à l’accès au dossier de la procédure concernant la détention provisoire. En vertu de cette disposition, lors de l’instruction, l’accusé et son avocat ont accès aux éléments de preuve qui figurent dans la demande de détention provisoire ou de prolongation de cette détention

; le procureur ne peut refuser cet accès que dans certaines circonstances limitées, par exemple pour protéger la vie de la victime. L’amendement est entré en vigueur le 28/08/2009.

L’arrêt de la Cour européenne a été publié sur le site Internet du Ministère de la Justice. Le Ministère de la Justice a transmis l’arrêt au bureau du Procureur général en demandant qu’elle soit diffusée auprès des procureurs.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les conséquences de la violation pour le requérant ont été effacées, que les mesures prises vont prévenir des violations semblables et que la Pologne a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 14 septembre 2011 lors de la 1120e réunion des Délégués des Ministres.