CASES OF PLOSKI AND CZARNOWSKI AGAINST POLAND

Rezoluția CM/ResDH(2011)68 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Płoski și Czarnowski împotriva Poloniei (Płoski: cererea nr. 26761/95, hotărârea din 12 noiembrie 2002, finală la 12 februarie 2003 Czarnowski: Hotărârea nr. 28586/03, hotărârea din 20 ianuarie 2009, finală la 20 aprilie 2009, rectificată la 4 iunie 2009) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața lor privată și de familie, în timp ce este în detenție, a fost refuzată permisiunea de a participa la înmormântările părinților lor (violațiile articolului 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărâri, adoptarea statului contestat, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a restabilirii în integritate; și - măsuri generale, prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestora. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)68 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Płoski și Czarnowski împotriva Poloniei Cazurile se referă la încălcarea dreptului reclamantului de a respecta viața lor privată și de familie, în cazul în care, în detenție, a fost refuzată permisiunea de a participa la înmormântările părinților lor (violații articolului 8). În cazul Płoski, în perioada materială (1994) reclamantul a fost reținut în reținere. În cazul Czarnowski, în perioada materială (2003), reclamantul a îndeplinit condamnarea la închisoare. Plăți pentru satisfacția echitabilă și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă (cazul Płoski) Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 1500 EUR 1170 EUR 2670 EUR Plătit în termenul stabilit în cazul Czarnowski, reclamantul nu a prezentat nicio cerere de satisfacție. b) Măsuri individuale Având în vedere circumstanțele acestor cazuri, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de miniștri. II. Măsuri generale Curtea Europeană a concluzionat că dispozițiile Codului de execuție a sentințelor penale din 1969 în vigoare erau în principiu în conformitate cu cerințele Convenției. Dispozițiile din Codul 1997 care a înlocuit Codul 1969 sunt substanțiale nemodificate. Hotărârea Płoski a fost publicată în polonez în Buletinul Centrului de Informare al Consiliului Europei, nr. 1/2003 și pe site-ul său internet www.coe.org.pl . Ministerul Justiției a trimis textul hotărârii împreună cu o scrisoare circulară președinților instanțelor de recurs care urmează să fie trimise tuturor judecătorilor. Hotărârea Czarnowski a fost tradusă în polonez și este disponibilă pe site-ul internet al Ministerului Justiției (www.ms.gov.pl ). Informații despre publicarea sa, împreună cu o scrisoare circulară care subliniază principiile rezultate din jurisprudența Curții Europene au fost trimise tuturor președinților instanțelor de recurs, cu o cerere de difuzare a acesteia între toți judecătorii penitenciari și penali, precum și la școala Națională de Judiciare și Procuror Public. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio altă măsură individuală, că măsurile adoptate vor preveni încălcări similare și că Polonia a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2011 la a 1115-a reuniune a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2011)68

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Płoski and Czarnowski against Poland

(Płoski: Application No. 26761/95, judgment of 12 November 2002, final on 12 February 2003

Czarnowski: Application No. 28586/03, judgment of 20 January 2009, final on 20 April 2009,

rectified on 4

June 2009)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern a breach of the applicants’ right to respect for their private and family life in that, while in detention, there were denied leave to attend their parents’ funerals (violations of Article 8) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures, preventing similar violations;

DECLARES, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination thereof.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)68

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of

Płoski and Czarnowski against Poland

Introductory case summary

The cases concern violations of the applicants’ right to respect for their private and family life in that, while in detention, there were denied leave to attend their parents’ funerals (violations of Article 8). In the Płoski case, at the material time (1994) the applicant was detained on remand. In the Czarnowski case, at the material time (2003), the applicant was serving a prison sentence.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction (Płoski case)

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

1500 EUR

1170 EUR

2670 EUR

Paid within the time-limit set

In the Czarnowski case, the applicant submitted no claim for just satisfaction.

b) Individual measures

In view of the circumstances of these cases, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The European Court concluded that the provisions of the Code of Execution of Criminal Sentences of 1969 in force were in principle in conformity with the requirements of Convention. The provisions in the 1997 Code which replaced the 1969 Code are in substance unchanged.

The Płoski judgment was published in Polish in the

Bulletin of the Council of Europe Information Centre,

issue No. 1/2003, and on its Internet site

www.coe.org.pl

. The Ministry of Justice has sent the text of the judgment together with a circular letter to the presidents of courts of appeal to be sent out to all judges.

The Czarnowski judgment has been translated into Polish and is available on the internet site of the Ministry of Justice (

www.ms.gov.pl

). Information about its publication, together with a circular letter underlining the principles resulting from the European Court’s case-law has been sent out to all presidents of courts of appeal with a request to disseminate it among all penitentiary and criminal judges, as well as to the National School of Judiciary and Public Prosecution.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no other individual measure is necessary, that the measures adopted will prevent similar violations and that Poland has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph

1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 8 June 2011 at the 1115th Meeting of the Ministers’ Deputies