CASE OF KUZIN AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF KUZIN AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

CAZUL CU QUARTA SECȚIUNE DE KUZIN ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 41710/21 și 29 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasburg 14 mai 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Kuzin și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Branko Lubarda , Președintele Armen Harutyunyan, Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 11 aprilie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); Elvira Dmitriyeva c. Rusia , nr. 60921/17 și 7202/18, §§ 77-90, 30 aprilie 2019, privind condamnarea administrativă pentru apeluri de participare la adunări publice; Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 octombrie 2019, privind lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. Unele solicitări au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte legate de echitatea procedurii de infracțiune administrativă. Având în vedere concluziile din alineatele 9, 10 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată nu este necesară examinarea separată a celorlalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; depune faptul că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor în acest sens în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 14 mai 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea finală internă Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudicii materiale și morale și costurile și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 41710/21 03/08/2021 Yury Anatolyevich KUZIN 1987 Rally "Libera Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 4 zile Tribunalul Orașului Moscova 04/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecători în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15.45, p. 31/01/2021, până la ora 15.45, la data de 02/02/2021, 5000 41725/21 31/07/2021 Denis Vladimirovich KURUSHIN 1990 Chashchilova Mariya Valeryevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 16/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 13.37 p.m. la 31.01/2021 până la 13.00 p.m. la 01/02/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 5000 41740/21 06/08/2021 Maksim Yevgenyevich DOMOZHIROV 1993 Kurochko Yelena Viktorovna Vologda Rally "Free Navalnyy" Vologda 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO a RUB 10.000 Vologda Curtea Regională 27/04/2021 3,500 4141/21 10/08/2021 Aleksandr Sergeyevich DMITRIYEV 1998 Poliakova Veronika Valeryevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO deținerea timp de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 10/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42050/21 03/08/2021 Ilya Pavlovich SHAMOVSKIY 1997 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție timp de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 5.000 42060/21 03/08/2021 Konstantin Yurievich MASLOV 1994 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție timp de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă. 5.000 42091/21 04/08/2021 Mikhail Aleksandrovich ALIYEV 1986 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 8 zile Tribunalul Orașului Moscova 21/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 16/01/2021 până la ora 01/02/2021, atunci când reclamantul a fost dus la Curtea de District Babushkinskiy, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42100/21 04/08/2021 Yevgeniya Yuryevna MAIOROVA 1994 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție timp de 10 zile Tribunalul orașului Moscova 04/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42102/21 04/08/2021 Marat Rashitovich NAFIKOV 1986 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție timp de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunile începând cu ora 13.40 la ora 31.01/2021 până la ora 9.40 la ora 01/02/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42106/21 03/08/2021 Dmitriy Sergeyevich TARASOV 1988 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție timp de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 5.000 42108/21 04/08/2021 Nikita Sergeyevich KARNAUKHOV 1994 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 5.000 42110/21 04/08/2021 Ivan Anatolyevich LOBACHEV 1988 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 5 zile Tribunalul orașului Moscova 08/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 5.000 42123/21 03/08/2021 Vladislav Aleksandrovich VETOKHIN 1997 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 5 zile Curtea Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 5.000 42151/21 31/07/2021 Dmitriy Svyatoslavovich MAKAROVSKIY 1988 Chashchilova Mariya Valeryevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 articol 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 13/05/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive 3.500 42400/21 06/08/2021 Pavel Sergeyevich STROUNIN 1988 Lepekhin Andrey Gennadyevich Chelyabinsk Rally "Free Navalnyy" Chelyabinsk 31/01/2021 art. 20.2 § 2 din detenția CAO pentru 9 zile Curtea Regională Chelyabinsk 09/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 5.000 42510/21 05/08/2021 Sergey Nikolayevich VERBITSKIY 1983 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 8 zile Curtea Orașului Moscova 04/02/2021 art. 6 alineatul (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 42579/21 11/08/2021 Adelina Timeryanovna BATYRSHINA 2001 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 24/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 14:01/2021 până la ora 16:30 4000 42587/21 11/08/2021 Yelizaveta Sergeyevna YELISEYEVA 1999 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 24/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 14:01/2021 până la ora 16:30 la ora 01/02/2021 4000 42588/21 11/08/2021 Valeriya Eduardovna NIKOLAYEVA 2000 Nurgaleev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstane 03/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 14:01/2021 până la ora 16:30 la ora 01/02/2021 4000 43237/21 09/08/2021 Fedor Alekseyevich ZAKHAROV 2000 Eysmont Mariya Olegovna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 10/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 16:01/2021 până la ora 16:50 la ora 01/02/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 5000 55895/21 29/10/2021 Vladislav Yuryevich RYBALKO 1995 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 17/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedura de infracțiune administrativă 3.500 55900/21 29/10/2021 Anton Viktorovich SYASIN 1990 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 17/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative 55912/21 29/10/2021 Yelena Vitalievna YELTSOVA 2000 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 5000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 28/07/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 56863/21 15/11/2021 Tatyana Aleksandrovna POKROVSKAYA 1970 Memorial Women Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de la RUB 15.000 orașul Moscova Tribunalul 19/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procesul de infracțiune administrativă 3.500 56916/21 15/11/2021 Yuriy Ivanovich KUREYEV 1993 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 orașul Moscova 05/07/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive. 3.500 57035/21 10/11/2021 Sergey Mikhaylovich TERTIYENKO 1998 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul Moscova 13/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 3.500 57108/21 07/10/2021 Yelizaveta Leonidovna ZAGORS KAYA 1998 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Samara 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Samara Jurisprudență regională 08/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 57171/21 30/10/2021 Anastasiya Sergheievna KASANOVA 2002 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Kurgan 21/04/2021 art. 20.2 § 8 din detenția CAO pentru 20 zile Curgan Regional Court 01/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 20.10 la 21/04/2021 până la ora 10.13 la 22/04/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătoare în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 58278/21 18/11/2021 Aleksay Igorevich KRIVOSHEIN 1994 Pershakova Yelena Yuryevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO Amendă a Tribunalului Orașului din Moscova 19/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 3.500 58684/21 15/11/2021 Mikhail Andreyevich PANFILOV 1997 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 16/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 [1] Plus orice impozit care poate fi perceput reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF

KUZIN AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 41710/21 and 29 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

14 May 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Kuzin and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Branko Lubarda

, President

,

Armen Harutyunyan,

Ana Maria Guerra Martins

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 11 April 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR 2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO);

Elvira Dmitriyeva v. Russia

, nos. 60921/17 and 7202/18, §§ 77-90, 30 April 2019, as to administrative conviction for making calls to participate in public assemblies;

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§ 38-42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 9, 10 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 14 May 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Branko Lubarda

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros)

[1]

41710/21

03/08/2021

Yuriy Anatolyevich KUZIN

1987

Rally “Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 4

days

Moscow City Court

04/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.45 p.m. 31/01/2021 until 3.45 p.m. on 02/02/2021.

5,000

41725/21

31/07/2021

Denis Vladimirovich KURUSHIN

1990

Chashchilova Mariya Valeryevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 10

days

Moscow City Court

16/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.37 p.m. on 31/01/2021 until 10.00 a.m. on 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

41740/21

06/08/2021

Maksim Yevgenyevich DOMOZHIROV

1993

Kurochko Yelena Viktorovna

Vologda

Rally "Free Navalnyy"

Vologda

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Vologda Regional Court

27/04/2021

3,500

41941/21

10/08/2021

Aleksandr Sergeyevich DMITRIYEV

1998

Polyakova Veronika Valeryevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 10

days

Moscow City Court

10/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42050/21

03/08/2021

Ilya Pavlovich SHAMOVSKIY

1997

Sirosh Fedor Yevgenyevich

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 5

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

42060/21

03/08/2021

Konstantin Yuryevich MASLOV

1994

Sirosh Fedor Yevgenyevich

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 5

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

42091/21

04/08/2021

Mikhail Aleksandrovich ALIYEV

1986

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 8

days

Moscow City Court

21/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4 p.m. on 31/01/2021 until 01/02/2021, when the applicant was taken to the Babushkinskiy District Court,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42100/21

04/08/2021

Yevgeniya Yuryevna MAYOROVA

1994

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 10

days

Moscow City Court

04/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42102/21

04/08/2021

Marat Rashitovich NAFIKOV

1986

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 15

days

Moscow City Court

09/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.40 p.m. on 31/01/2021 until 9.40 p.m. on 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42106/21

03/08/2021

Dmitriy Sergeyevich TARASOV

1988

Sirosh Fedor Yevgenyevich

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 5

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

42108/21

04/08/2021

Nikita Sergeyevich KARNAUKHOV

1994

Sirosh Fedor Yevgenyevich

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 5

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

42110/21

04/08/2021

Ivan Anatolyevich LOBACHEV

1988

Sirosh Fedor Yevgenyevich

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 5

days

Moscow City Court

08/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

42123/21

03/08/2021

Vladislav Aleksandrovich VETOKHIN

1997

Sirosh Fedor Yevgenyevich

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 5

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

42151/21

31/07/2021

Dmitriy Svyatoslavovich MAKAROVSKIY

1988

Chashchilova Mariya Valeryevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

13/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

42400/21

06/08/2021

Pavel Sergeyevich STRUNIN

1988

Lepekhin Andrey Gennadyevich

Chelyabinsk

Rally "Free Navalnyy"

Chelyabinsk

31/01/2021

article 20.2 § 2 of CAO

detention for 9

days

Chelyabinsk Regional Court

09/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

42510/21

05/08/2021

Sergey Nikolayevich VERBITSKIY

1983

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 8

days

Moscow City Court

04/02/2021

(decision served on the applicant on the following days)

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

42579/21

11/08/2021

Adelina Timeryanovna BATYRSHINA

2001

Nurgaleyev Danil Ilnurovich

Kazan

Rally "Free Navalnyy"

Kazan

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

24/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 2 p.m. on 31/01/2021 until 4.30 p.m. on 01/02/2021

4,000

42587/21

11/08/2021

Yelizaveta Sergeyevna YELISEYEVA

1999

Nurgaleyev Danil Ilnurovich

Kazan

Rally "Free Navalnyy"

Kazan

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

24/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 2 p.m. on 31/01/2021 until 4.30 p.m. on 01/02/2021

4,000

42588/21

11/08/2021

Valeriya Eduardovna NIKOLAYEVA

2000

Nurgaleyev Danil Ilnurovich

Kazan

Rally "Free Navalnyy"

Kazan

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

03/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 2 p.m. on 31/01/2021 until 4.30 p.m. on 01/02/2021

4,000

43237/21

09/08/2021

Fedor Alekseyevich ZAKHAROV

2000

Eysmont Mariya Olegovna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 10

days

Moscow City Court

10/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 6.40 p.m. on 31/01/2021 until 4.50 p.m. on 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

5,000

55895/21

29/10/2021

Vladislav Yuryevich RYBALKO

1995

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

17/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

55900/21

29/10/2021

Anton Viktorovich SYASIN

1990

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

17/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

55912/21

29/10/2021

Yelena Vitalyevna YELTSOVA

2000

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

5,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

28/07/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

56863/21

15/11/2021

Tatyana Aleksandrovna POKROVSKAYA

1970

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

19/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

56916/21

15/11/2021

Yuriy Ivanovich KUREYEV

1993

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

05/07/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

57035/21

10/11/2021

Sergey Mikhaylovich TERTIYENKO

1998

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

13/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

57108/21

07/10/2021

Yelizaveta Leonidovna ZAGORSKAYA

1998

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Samara

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Samara Regional Court

08/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

57171/21

30/10/2021

Anastasiya Sergeyevna KASYANOVA

2002

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Kurgan

21/04/2021

article 20.2 § 8 of CAO

detention for 20

days

Kurgan Regional Court

01/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 8.10 p.m. on 21/04/2021 until 10.13 a.m. on 22/04/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

58278/21

18/11/2021

Aleksey Igorevich KRIVOSHEIN

1994

Pershakova Yelena Yuryevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

19/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

58684/21

15/11/2021

Mikhail Andreyevich PANFILOV

1997

Sharangiya Sofya Zurabovna

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

16/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.