CASE OF M.S. AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 11 - Freedom of assembly and association (Article 11-1 - Freedom of peaceful assembly);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention);Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Criminal proceedings;Article 6-1 - Impartial tribunal);Violation of Article 2 of Protocol No. 7 - Right of appeal in criminal matters (Article 2 of Protocol No. 7 - Review of sentence)
CASE OF M.S. AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE M.S. ȘI ALTE CAUZE v. RUSSIA (Aplicații nos. 67486/13 și 14 altele – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Strasburg 11 iulie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul M.S. și altele c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua), ședința ca compusă din: Lorraine Schembri Orland , Președintele Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, deliberat în privat la 20 iunie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, ECHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. RECONTROLAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolelor 6 și 10 din Convenție. Având în vedere concluziile din punctele 10-13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. În ceea ce privește documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și alți 14 alții, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată că nu este necesar să se examineze în mod separat încălcarea plângerilor formulate de reclamanții în temeiul convenției; deține că aceste cereri declară o încălcare a articolului 11 din convenție; deține că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor în acest sens în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 11 iulie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Lorraine Schembri Orland Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrativă / infracțiune penală Penalitate Hotărârea finală internă Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suport atribuit pentru daune și cheltuieli și morale (în euro) [1] 67486/13 03/10/2013 M.S. 1984 Rally în sprijinul prizonierilor politici Saratov 06/05/2013 art. 20.1 § 1 din detenția CAO de 1 zi a Curții Regionale Saratov 21/06/2013 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 06/05/2013 până la 07/05/2013. 4.000 234666/18 10/05/2018 Aleksandr Andreyevich YEREMEYEV 1987 Benyash Mikhail Mikhail Mikhaillovich Sochi Rally împotriva sistemelor comerciale nescrupuloase Gelendzhik 05/08/2017 art. 20.2 § 1 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Krasnodar Tribunal Regional 14/11/2017 3500 54796/18 01/11/2018 Alina Aleksandrovna MUZYCHENKO 1985 Sergheyeva Irina Vadimovna Moscova Rally în sprijinul mesagerului Telegram Moscova (Bolshaya Lubianka, în apropierea sediului FSB) 16/04/2018 art. 20.2.2. § 1 din amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 16/05/2018 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție între 6.30 p.m. la 16/04/2018 și la 10.00 la 17/04/2018; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 56198/18 07/11/2018 solicitanți)Mihaillovich GERASIMOV 1986 Anton Sergeyevich MIKHALCHUK 1990 Aleksandr Nikolayevich RUZNYEAV 1997 Gleb Ruslanovich SHAFIGULLIN 1999 Mihail Vladislavovich UVAROV 1995 Protestul politic împotriva Președintelui Rusiei Tyumen 08/03/2018 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 (în fiecare reclamant) Curtea Regională Tyumen 07/05/2018 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500, la fiecare dintre reclamanții 14961/19 23/02/2019 Nikolay Yurievich PETROSYAN 1999 Oleg Olegovich USOV 2000 Olenichev Maksim Vladimirovich St Petersburg Protest politic sub formă de spectacol de artă St Petersburg 07/05/2018 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 (în fiecare solicitant) Tribunalul Orașului Petersburg 23/08/2018 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 07/05/2018 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4.000, la fiecare reclamant 19720/19 01/04/2019 Aleksandr Nikolayevich KRYLOV 1986 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Distribuire de prospecte în sprijinul A. Navalnyy Moscova 08/07/2017 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 24/12/2018 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la o secție de poliție la 08/07/2017 între orele 15:40 și orele 5:00, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive. 4000 49731/19 12/09/2019 Aleksandr Sergeyevich SOLOZHENKO 1995 Vasin Vladimir Valeryevich Krasnoyarsk Rally împotriva reformei de pensii Krasnoyarsk 09/09/2018 art. 20.2 § 8 din detenția CAO timp de 20 de zile Curtea Regională Krasnoyarsk 14/03/2019 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 54546/19 09/10/2019 Maksim Igorevich NAUMOV 1999 Zakhvatov Dmitriy Igorevich Internet Freedom Rally Moscova 10/03/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10000 Tribunalul Orașului Moscova 06/06/2019 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 10/03/2019 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 55711/19 15/10/2019 Igor Yurievich ROMANOV 1998 Zakhvatov Dmitriy Igorevich Moscova Libertate Internet Rally Moscova 10/03/2019 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 28/06/2019 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 10/03/2019 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4.000 57959/21 12/11/2021 Leonid Vyacheslavovich TOMILOV 1982 Kachanov Roman Yevgenyevich Yekaterinburg Rally "Free Navalnyy" Yekaterinburg 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de lucrări comunitare Curtea Regională Sverdlovsk 02/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți de urmărire în procedurile administrative 72/22/05/12/2021 Fedor Vladimirovich MILYYEV 2000 Memorial Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 amendă de RUB 15.000 Primăria Moscova Tribunalul Orașului 29/10/2021 Moscova Tribunalul Orașului 07/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea la 31/01/2021 între 13 și 18 ore și 02/02/2021 între 12 și 19 h 10, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile de infracțiune administrativă - ambele seturi de procedură 4000 274220/22 17/05/2022 Marina Olegovna SHIRYAYEVA 1995 Zyryanova Mariya Sergheyevna St Petersburg Performance pentru a comemora Ziua Internațională împotriva Violenței împotriva Femeilor St Petersburg 25/11/2021 art. 20.2 § 2 din CAO amendă RUB 20.000 Orașul St Petersburg Tribunal 18/01/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție la 25-27/11/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 31752/23 18/07/2023 Lyudmila Borisovna VORSINA 1963 Protestul împotriva războiului Moscova, Piața Pushkinskaya 24/02/2022 art. 20.2 § 8 din Amendă CAO de RUB 150.000 Primăria Curtea de Moscova 23/03/2023 Art. 5 alin. (1) – detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la o secție de poliție între orele 24/02/2022 și 14.0022 la 25/02/2022 4000 31844/23 21/07/2023 Svetlana Ilshatovna DMITRIYEVA 1986 Protest împotriva războiului Moscova 13/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10000 Tribunalul Orașului Moscova 21/03/2023 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la o secție de poliție la 13/03/2022, între orele 14.30 și orele 9.00 4000 31848/23 20/07/2023 Yekaterina Andreyevna KOROLEVA 1999 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 15.000 Tribunalul Orașului de Moscova 21/03/2023 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea și detenția la o secție de poliție la 06/03/2022, între orele 15.35 și orele 11.30 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.