CASE OF LOYKO AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF LOYKO AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE LOYKO ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 42166/21 și altele 30 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 13 iunie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Loyko și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Lorraine Schembri Orland , Președintele Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, deliberat în privat la 23 mai 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat), în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; și Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO). Unele solicitări au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte legate de echitatea procedurii privind infracțiunile administrative. Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 15. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată nu este necesară examinarea separată a celorlalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; depune faptul că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 13 iunie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Lorraine Schembri Orland Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrativ / infracțiune penală Justiție Hotărârea internă Finală Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suport atribuit pentru daune și cheltuieli și nepecuniare și pentru cheltuielile și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 42166/21 05/08/2021 Anna Yevgenyevna LOYKO 1999 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Rally în fața unei instanțe pentru sprijinirea 2 condamnați St Petersburg 22/06/2020 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10.000 Peterburg Tribunalul Orașului 09/02/2021 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate, inclusiv detenție neînregistrată și deținere fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15.01 până la ora 19.23 la 22/06/2020, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 4000 957/22 07/12/2021 Yaroslav Konstantinovich KUKSIN 2002 Pershakova Yelena Yurievna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 20.000 orașul Moscova Curtea 09/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 1731/22 16/12/2021 Yuliya Pavlovna SAMOFEYEVA 1998 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 16/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 1745/22 16/12/2021 Irina Gennadyevna SHCHUKINA 1966 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 16/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 5350/22 23/12/2021 Yelena Leonidovna BOZHENOVA 1987 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Magadan 21/04/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO 50 ore de muncă comunitară Curtea regională Magadan 25/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 5356/22 23/12/2021 Larisa Anatolyevna YELFIMOVA 1968 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 30/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 1110/22 11/02/2022 Aleksey Mikhaylovich SKOVORODNIKOV 1992 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO Fine of RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 22/09/2021 3.500 12057/22 08/02/2022 Konstantin Yevgenyevich MIRONOV 1986 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 11/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive. 3.500 12092/22 16/02/222 Vasilisa Aleksandrovna DESHEVYKH 1999 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Voronezh Tribunalul Regional 17/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 12097/22 16/02/202 Semen Aleksandrovich KRASOVSKIY 1998 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "gratuit Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 17/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 3.500 12103/22 16/02/222 Nikita Igorevich MINAKOV 1988 Polyakov Daniil Alekseievich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 20/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 12108/22 16/0222 Ivan Mikhaylovich BUNIN 2000 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 24/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 14056/22/12/02/202 Aleksandr Olegovich KOREPIN 1996 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 5.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 18/08/2021 3.500 14334/22 08/02/2022 Mikhail Andreyevich TORGOVISHCHEV 1990 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalny" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 19/08/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 13.30 p.m. până la 9.00 p.m. la 31/01/2021. 4000 14352/22 10/02/22 Vera Adamovna STROK 2001 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6 din CAO amendă de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 11/08/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune la ora 17:40, la data de 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive. 4000 14552/22 08/02/202 Oleg Alekseyeevich KHITRYUK 1996 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de la RUB 5000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 11/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 12.15 până la ora 9.00 p.m. la 31/01/2021. 4000 22583/22 24/03/2022 Pavel Ivanovich FOMIN 1999 Polyakov Daniil Sergeyevich Voronevich Rally "Free Navalnyy" Voronezh 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzii de la RUB 5000 Voronezh Tribunalul Regional 19/10/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la orele 14.20 până la orele 23/01/2021. 4000 23107/22 24/03/2022 Sergey Aleksandrovich PERTSEV 1996 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 17/11/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 19:30 p.m. la 21/04/2021 până la 13:40 p.m. la 22/04/2021. 4000 23134/22 21/03/2022 Lyubov Davidovna MOLDAVSKAYA 1973 Usanova Olimpiada Valentinovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 23/09/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 13.30 p.m. până la 11.00 p.m. la 31.01/2021. 4000 31253/22 10/06/2022 Pavel Ruslanovich KONYSHEV 1997 Poliakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 16/12/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive. 3.500 36602/22 01/07/2022 Alisa Vyacheșlavovna ISAKOVA 2000 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Rally în amintirea lui Nemtsov Nizhniy Novgorod 27/02/2022 art. 20.2 § 2 din detenția CAO timp de 7 zile Nizhniy Novgorod Tribunalul Orașului 04/03/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la orele 16.55, la 27/02/2022 până la orele 5.00, la 28/02/2022. 4000 40279/22 04/08/2022 Daniil Dmitriyevich KORNILOV 1996 Podolskiy Sergey Viktorovich Sf. Petersburg protestă împotriva războiului Sf. Petersburg 24/02/222 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 orașul Petersburg Tribunal 17/05/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la orele 24/02/2022 până la orele 10.00 la 25/02/222. 4000 44866/22 25/08/2022 Darya Sergeyevna STARTSEVA 1994 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod proteste împotriva războiului Nizhniy Novgorod 07/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 27/04/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 45077/22 24/08/2022 Stanislav Nikolayevich YELIZAREnkOV 1990 Lapuzin Aleksey Sergheievich Samara Protestul împotriva războiului Samara 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10.000 Samara Curtea Regională 28/04/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale, Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 15.40 la 27/02/2022. Eliberat în aceeași zi. 4000 45133/22 27/08/2022 Diana Romanovna YavLENINA 2002 Tregubova Yuliya Mikhaylovna Balashikha proteste anti-guvernamentale Moscova 25/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 27/04/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 10.00 la ora 25/02/2022 pentru mai mult de 3 ore. 4000 45185/22 25/08/2022 Ilya Vladislavovich ALEKSEYEV 1993 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod proteste împotriva războiului Nizhniy Novgorod 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Orașului 18/05/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 6.05 la ora 06/03/2022 pentru 28 de ore, până la audierea de judecată a avut loc la 07/03/2022. 4000 45278/22 31/08/2022 Anton Dmitriyevich SHAPKO 1994 Kulikov Serghei Serghei Serghei Nizhniy Novgorod Protestele antiguvernare Nizhniy Novgorod 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Orașului 18/05/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 45451/22 26/08/2022 Ilnur Zufarovich GALIULLIN 1985 Sabirov Rim Faridovich Kazan proteste împotriva războiului Kazan 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 27/04/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune la 24/02/2022 până la 11/02/2022. 4000 45940/22 01/09/2022 Andrey Gennadyevich BUKAMIN 1984 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod proteste împotriva războiului Nizhniy Novgorod 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO a RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 18/05/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 15.00 la ora 06/03/2022 până la ora 16.30 la ora 07/03/2022. 4000 50644/22 07/10/2022 Kseniya Valeryevna BELOVA 1991 Sozonov Ruslan Vladimirovich Nizhniy Novgorod Anti-Gardă proteste Yekaterinburg 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenda de la RUB 20.000 Sverdlovsk Curtea Regională 22/06/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive. 3.500 53611/22 08/11/2022 Yelena Aleksandrovna NESTEROVA 1979 Pershakova Yelena Yuryevna Moscova proteste împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de RUB 20.000 Primăria Curtea de Moscova 11/07/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15.12 până la ora 8.16 la ora 06/03/2022. 4.000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

SECOND SECTION

CASE OF

LOYKO AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 42166/21 and 30 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

13 June 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Loyko and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of:

Lorraine Schembri Orland

, President

,

Frédéric Krenc,

Davor Derenčinović

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 23 May 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR 2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; and

Karelin v.

Russia

, no. 926/08, §§

58

‑

85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO).

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 13 June 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Lorraine Schembri Orland

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under

well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

42166/21

05/08/2021

Anna

Yevgenyevna LOYKO

1999

Peredruk Aleksandr Dmitriyevich

St Petersburg

Rally in front of a court to support 2

convicts

St Petersburg

22/06/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

St

Peterburg City Court

09/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.01 p.m. until 7.23 p.m. on 22/06/2020,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

957/22

07/12/2021

Yaroslav Konstantinovich KUKSIN

2002

Pershakova Yelena

Yuryevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 20,000

Moscow City Court

09/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

1731/22

16/12/2021

Yuliya

Pavlovna SAMOFEYEVA

1998

Mezak

Ernest Aleksandrovich

Saint-Barthélemy-d’Anjou

Rally "Free Navalnyy"

Ukhta

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Supreme Court of the Komi Republic

16/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

1745/22

16/12/2021

Irina

Gennadyevna SHCHUKINA

1966

Mezak

Ernest Aleksandrovich

Saint-Barthélemy-d’Anjou

Rally "Free Navalnyy"

Ukhta

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Supreme Court of the Komi Republic

16/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

5350/22

23/12/2021

Yelena

Leonidovna BOZHENOVA

1987

Mezak

Ernest Aleksandrovich

Saint-Barthélemy-d’Anjou

Rally "Free Navalnyy"

Magadan

21/04/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

50 hours of community work

Magadan Regional Court

25/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

5356/22

23/12/2021

Larisa

Anatolyevna YELFIMOVA

1968

Mezak

Ernest Aleksandrovich

Saint-Barthélemy-d’Anjou

Rally "Free Navalnyy"

Ukhta

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Supreme Court of the Komi Republic

30/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

11180/22

11/02/2022

Aleksey

Mikhaylovich SKOVORODNIKOV

1992

Mezak

Ernest Aleksandrovich

Saint-Barthélemy-d’Anjou

Rally "Free Navalnyy"

Syktyvkar

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

Fine of

RUB 10,000

Supreme Court of the Komi Republic

22/09/2021

3,500

12057/22

08/02/2022

Konstantin Yevgenyevich MIRONOV

1986

Sharangiya

Sofya

Zurabovna

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

11/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

12092/22

16/02/2022

Vasilisa Aleksandrovna DESHEVYKH

1999

Polyakov

Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 15,000

Voronezh Regional Court

17/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

12097/22

16/02/2022

Semen Aleksandrovich KRASOVSKIY

1998

Polyakov

Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "free Navalnyy"

Voronezh

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Voronezh Regional Court

17/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

12103/22

16/02/2022

Nikita

Igorevich

MINAKOV

1988

Polyakov

Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Voronezh Regional Court

20/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

12108/22

16/02/2022

Ivan

Mikhaylovich

BUNIN

2000

Polyakov

Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Voronezh Regional Court

24/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

14056/22

12/02/2022

Aleksandr

Olegovich

KOREPIN

1996

Mezak

Ernest Aleksandrovich

Saint-Barthélemy-d’Anjou

Rally "Free Navalnyy"

Syktyvkar

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 5,000

Supreme Court of the Komi Republic

18/08/2021

3,500

14334/22

08/02/2022

Mikhail

Andreyevich TORGOVISHCHEV

1990

Sharangiya

Sofya

Zurabovna

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalny"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

19/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.30 p.m. until 9.00 p.m. on 31/01/2021.

4,000

14352/22

10/02/2022

Vera

Adamovna

STROK

2001

Sharangiya

Sofya

Zurabovna

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

11/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station after compiling an offence report from 5.40 p.m. on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

14552/22

08/02/2022

Oleg

Alekseyevich KHITRYUK

1996

Sharangiya

Sofya

Zurabovna

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 5,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

11/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 12.15 p.m. until 9.00 p.m. on 31/01/2021.

4,000

22583/22

24/03/2022

Pavel

Ivanovich

FOMIN

1999

Polyakov

Daniil Sergeyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 5,000

Voronezh Regional Court

19/10/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 2.20 p.m. until 10.20 p.m. on 23/01/2021.

4,000

23107/22

24/03/2022

Sergey Aleksandrovich PERTSEV

1996

Polyakov

Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Voronezh Regional Court

17/11/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 7.30 p.m. on 21/04/2021 until 1.40 a.m. on 22/04/2021.

4,000

23134/22

21/03/2022

Lyubov

Davidovna MOLDAVSKAYA

1973

Usanova Olimpiada Valentinovna

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

23/09/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.30 p.m. until 11.00 p.m. on 31/01/2021.

4,000

31253/22

10/06/2022

Pavel

Ruslanovich KONYSHEV

1997

Polyakov

Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Voronezh Regional Court

16/12/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

36602/22

01/07/2022

Alisa

Vyacheslavovna ISAKOVA

2000

Kulikov

Sergey Sergeyevich

Nizhniy Novgorod

Rally in memory of Nemtsov

Nizhniy Novgorod

27/02/2022

article 20.2 § 2 of CAO

detention for 7 days

Nizhniy Novgorod City Court

04/03/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4.55 p.m. on 27/02/2022 until 5.00 a.m. on 28/02/2022.

4,000

40279/22

04/08/2022

Daniil

Dmitriyevich KORNILOV

1996

Podolskiy

Sergey Viktorovich

St Petersburg

Anti-war protest

St Petersburg

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

St Petersburg City Court

17/05/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 9.15 p.m. on 24/02/2022 until 10.00 p.m. on 25/02/2022.

4,000

44866/22

25/08/2022

Darya

Sergeyevna STARTSEVA

1994

Kulikov

Sergey Sergeyevich

Nizhniy Novgorod

Anti-war protests

Nizhniy Novgorod

07/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

27/04/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

45077/22

24/08/2022

Stanislav Nikolayevich YELIZARENKOV

1990

Lapuzin

Aleksey Sergeyevich

Samara

Anti-war protest

Samara

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Samara Regional Court

28/04/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.40 p.m. on 27/02/2022. Released on the same day.

4,000

45133/22

27/08/2022

Diana

Romanovna YAVLENINA

2002

Tregubova

Yuliya Mikhaylovna

Balashikha

Anti-war protests

Moscow

25/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 20,000

Moscow City Court

27/04/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 10.00 p.m. on 25/02/2022 for more than 3 hours.

4,000

45185/22

25/08/2022

Ilya

Vladislavovich ALEKSEYEV

1993

Kulikov

Sergey Sergeyevich

Nizhniy Novgorod

Anti-war protests

Nizhniy Novgorod

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Nizhniy Novgorod City Court

18/05/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 6.05 p.m. on 06/03/2022 for 28 hours, until the court hearing held on 07/03/2022.

4,000

45278/22

31/08/2022

Anton

Dmitriyevich SHAPKO

1994

Kulikov

Sergey Sergeyevich

Nizhniy Novgorod

Anti-war protests

Nizhniy Novgorod

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Nizhniy Novgorod City Court

18/05/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

45451/22

26/08/2022

Ilnur

Zufarovich GALIULLIN

1985

Sabirov

Rim

Faridovich

Kazan

Anti-war protests

Kazan

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

27/04/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 7.15 p.m. on 24/02/2022 until 11.15 a.m. on 25/02/2022.

4,000

45940/22

01/09/2022

Andrey Gennadyevich BUKAMIN

1984

Kulikov

Sergey Sergeyevich

Nizhniy Novgorod

Anti-war protests

Nizhniy Novgorod

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

18/05/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.00 p.m. on 06/03/2022 until 4.30 p.m. on 07/03/2022.

4,000

50644/22

07/10/2022

Kseniya

Valeryevna

BELOVA

1991

Sozonov

Ruslan Vladimirovich

Nizhniy Novgorod

Anti-war protests

Yekaterinburg

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 20,000

Sverdlovsk Regional Court

22/06/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

53611/22

08/11/2022

Yelena Aleksandrovna NESTEROVA

1979

Pershakova Yelena

Yuryevna

Moscow

Anti-war protests

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 20,000

Moscow City Court

11/07/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.12 p.m. until 8.16 p.m. on 06/03/2022.

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.