Loyko și alții împotriva Rusiei

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE LOYKO ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 42166/21 și altele 30 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 13 iunie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Loyko și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Lorraine Schembri Orland , Președintele Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, deliberat în privat la 23 mai 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat), în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile.

13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; și Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO).

Unele solicitări au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte legate de echitatea procedurii privind infracțiunile administrative. Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 15. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată nu este necesară examinarea separată a celorlalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; depune faptul că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 13 iunie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Lorraine Schembri Orland Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrativ / infracțiune penală Justiție Hotărârea internă Finală Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suport atribuit pentru daune și cheltuieli și nepecuniare și pentru cheltuielile și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 42166/21 05/08/2021 Anna Yevgenyevna LOYKO 1999 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Rally în fața unei instanțe pentru sprijinirea 2 condamnați St Petersburg 22/06/2020 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10.000 Peterburg Tribunalul Orașului 09/02/2021 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate, inclusiv detenție neînregistrată și deținere fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15.01 până la ora 19.23 la 22/06/2020, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive.

4000 957/22 07/12/2021 Yaroslav Konstantinovich KUKSIN 2002 Pershakova Yelena Yurievna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 20.000 orașul Moscova Curtea 09/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 1731/22 16/12/2021 Yuliya Pavlovna SAMOFEYEVA 1998 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 16/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă.

3.500 1745/22 16/12/2021 Irina Gennadyevna SHCHUKINA 1966 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 16/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 5350/22 23/12/2021 Yelena Leonidovna BOZHENOVA 1987 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Magadan 21/04/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO 50 ore de muncă comunitară Curtea regională Magadan 25/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă.

3.500 5356/22 23/12/2021 Larisa Anatolyevna YELFIMOVA 1968 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 30/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile de infracțiune administrativă.

3.500 1110/22 11/02/2022 Aleksey Mikhaylovich SKOVORODNIKOV 1992 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO Fine of RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 22/09/2021 3.500 12057/22 08/02/2022 Konstantin Yevgenyevich MIRONOV 1986 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 11/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive.

3.500 12092/22 16/02/222 Vasilisa Aleksandrovna DESHEVYKH 1999 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Voronezh Tribunalul Regional 17/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 12097/22 16/02/202 Semen Aleksandrovich KRASOVSKIY 1998 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "gratuit Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 17/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive.

3.500 12103/22 16/02/222 Nikita Igorevich MINAKOV 1988 Polyakov Daniil Alekseievich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 20/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 12108/22 16/0222 Ivan Mikhaylovich BUNIN 2000 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 24/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

3.500 14056/22/12/02/202 Aleksandr Olegovich KOREPIN 1996 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 5.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 18/08/2021 3.500 14334/22 08/02/2022 Mikhail Andreyevich TORGOVISHCHEV 1990 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalny" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 19/08/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 13.30 p.m. până la 9.00 p.m. la 31/01/2021.

4000 14352/22 10/02/22 Vera Adamovna STROK 2001 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6 din CAO amendă de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 11/08/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune la ora 17:40, la data de 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive.

4000 14552/22 08/02/202 Oleg Alekseyeevich KHITRYUK 1996 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de la RUB 5000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 11/08/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 12.15 până la ora 9.00 p.m. la 31/01/2021.

4000 22583/22 24/03/2022 Pavel Ivanovich FOMIN 1999 Polyakov Daniil Sergeyevich Voronevich Rally "Free Navalnyy" Voronezh 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzii de la RUB 5000 Voronezh Tribunalul Regional 19/10/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la orele 14.20 până la orele 23/01/2021.

4000 23107/22 24/03/2022 Sergey Aleksandrovich PERTSEV 1996 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 17/11/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 19:30 p.m. la 21/04/2021 până la 13:40 p.m. la 22/04/2021.

4000 23134/22 21/03/2022 Lyubov Davidovna MOLDAVSKAYA 1973 Usanova Olimpiada Valentinovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 23/09/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 13.30 p.m. până la 11.00 p.m. la 31.01/2021. 4000 31253/22 10/06/2022 Pavel Ruslanovich KONYSHEV 1997 Poliakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 16/12/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive.

3.500 36602/22 01/07/2022 Alisa Vyacheșlavovna ISAKOVA 2000 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Rally în amintirea lui Nemtsov Nizhniy Novgorod 27/02/2022 art. 20.2 § 2 din detenția CAO timp de 7 zile Nizhniy Novgorod Tribunalul Orașului 04/03/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la orele 16.55, la 27/02/2022 până la orele 5.00, la 28/02/2022. 4000 40279/22 04/08/2022 Daniil Dmitriyevich KORNILOV 1996 Podolskiy Sergey Viktorovich Sf. Petersburg protestă împotriva războiului Sf.

Petersburg 24/02/222 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 orașul Petersburg Tribunal 17/05/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la orele 24/02/2022 până la orele 10.00 la 25/02/222. 4000 44866/22 25/08/2022 Darya Sergeyevna STARTSEVA 1994 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod proteste împotriva războiului Nizhniy Novgorod 07/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 27/04/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive.

3.500 45077/22 24/08/2022 Stanislav Nikolayevich YELIZAREnkOV 1990 Lapuzin Aleksey Sergheievich Samara Protestul împotriva războiului Samara 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10.000 Samara Curtea Regională 28/04/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale, Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 15.40 la 27/02/2022. Eliberat în aceeași zi.

4000 45133/22 27/08/2022 Diana Romanovna YavLENINA 2002 Tregubova Yuliya Mikhaylovna Balashikha proteste anti-guvernamentale Moscova 25/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 27/04/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 10.00 la ora 25/02/2022 pentru mai mult de 3 ore.

4000 45185/22 25/08/2022 Ilya Vladislavovich ALEKSEYEV 1993 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod proteste împotriva războiului Nizhniy Novgorod 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Orașului 18/05/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 6.05 la ora 06/03/2022 pentru 28 de ore, până la audierea de judecată a avut loc la 07/03/2022.

4000 45278/22 31/08/2022 Anton Dmitriyevich SHAPKO 1994 Kulikov Serghei Serghei Serghei Nizhniy Novgorod Protestele antiguvernare Nizhniy Novgorod 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Orașului 18/05/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 45451/22 26/08/2022 Ilnur Zufarovich GALIULLIN 1985 Sabirov Rim Faridovich Kazan proteste împotriva războiului Kazan 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 27/04/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune la 24/02/2022 până la 11/02/2022.

4000 45940/22 01/09/2022 Andrey Gennadyevich BUKAMIN 1984 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod proteste împotriva războiului Nizhniy Novgorod 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO a RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 18/05/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 15.00 la ora 06/03/2022 până la ora 16.30 la ora 07/03/2022. 4000 50644/22 07/10/2022 Kseniya Valeryevna BELOVA 1991 Sozonov Ruslan Vladimirovich Nizhniy Novgorod Anti-Gardă proteste Yekaterinburg 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenda de la RUB 20.000 Sverdlovsk Curtea Regională 22/06/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive.

3.500 53611/22 08/11/2022 Yelena Aleksandrovna NESTEROVA 1979 Pershakova Yelena Yuryevna Moscova proteste împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de RUB 20.000 Primăria Curtea de Moscova 11/07/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15.12 până la ora 8.16 la ora 06/03/2022. 4.000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

SECOND SECTION

CASE OF LOYKO AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 42166/21 and 30 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 13 June 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Loyko and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of: Lorraine Schembri Orland , President , Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 23 May 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

REMAINING COMPLAINTS

14. Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the findings above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and finds that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 13 June 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Lorraine Schembri Orland Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative / criminal offence Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 42166/21 05/08/2021 Anna Yevgenyevna LOYKO 1999 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Rally in front of a court to support 2 convicts St Petersburg 22/06/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 St Peterburg City Court 09/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.01 p.m.

until 7.23 p.m. on 22/06/2020, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 957/22 07/12/2021 Yaroslav Konstantinovich KUKSIN 2002 Pershakova Yelena Yuryevna Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 09/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 1731/22 16/12/2021 Yuliya Pavlovna SAMOFEYEVA 1998 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 16/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 1745/22 16/12/2021 Irina Gennadyevna SHCHUKINA 1966 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 16/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 5350/22 23/12/2021 Yelena Leonidovna BOZHENOVA 1987 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Magadan 21/04/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO 50 hours of community work Magadan Regional Court 25/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 5356/22 23/12/2021 Larisa Anatolyevna YELFIMOVA 1968 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Ukhta 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 30/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 11180/22 11/02/2022 Aleksey Mikhaylovich SKOVORODNIKOV 1992 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO Fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 22/09/2021 3,500 12057/22 08/02/2022 Konstantin Yevgenyevich MIRONOV 1986 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 11/08/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 12092/22 16/02/2022 Vasilisa Aleksandrovna DESHEVYKH 1999 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Voronezh Regional Court 17/08/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 12097/22 16/02/2022 Semen Aleksandrovich KRASOVSKIY 1998 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Voronezh Regional Court 17/08/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 12103/22 16/02/2022 Nikita Igorevich MINAKOV 1988 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Voronezh Regional Court 20/08/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 3,500 12108/22 16/02/2022 Ivan Mikhaylovich BUNIN 2000 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Voronezh Regional Court 24/08/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 14056/22 12/02/2022 Aleksandr Olegovich KOREPIN 1996 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 5,000 Supreme Court of the Komi Republic 18/08/2021 3,500 14334/22 08/02/2022 Mikhail Andreyevich TORGOVISHCHEV 1990 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalny" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 19/08/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.30 p.m. until 9.00 p.m. on 31/01/2021. 4,000 14352/22 10/02/2022 Vera Adamovna STROK 2001 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 11/08/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station after compiling an offence report from 5.40 p.m.

on 31/01/2021, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 14552/22 08/02/2022 Oleg Alekseyevich KHITRYUK 1996 Sharangiya Sofya Zurabovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 5,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 11/08/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 12.15 p.m. until 9.00 p.m. on 31/01/2021.

4,000 22583/22 24/03/2022 Pavel Ivanovich FOMIN 1999 Polyakov Daniil Sergeyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 5,000 Voronezh Regional Court 19/10/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 2.20 p.m. until 10.20 p.m. on 23/01/2021.

4,000 23107/22 24/03/2022 Sergey Aleksandrovich PERTSEV 1996 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Voronezh Regional Court 17/11/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 7.30 p.m. on 21/04/2021 until 1.40 a.m. on 22/04/2021.

4,000 23134/22 21/03/2022 Lyubov Davidovna MOLDAVSKAYA 1973 Usanova Olimpiada Valentinovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 23/09/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.30 p.m. until 11.00 p.m. on 31/01/2021. 4,000 31253/22 10/06/2022 Pavel Ruslanovich KONYSHEV 1997 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Voronezh Regional Court 16/12/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 36602/22 01/07/2022 Alisa Vyacheslavovna ISAKOVA 2000 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Rally in memory of Nemtsov Nizhniy Novgorod 27/02/2022 article 20.2 § 2 of CAO detention for 7 days Nizhniy Novgorod City Court 04/03/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4.55 p.m. on 27/02/2022 until 5.00 a.m. on 28/02/2022.

4,000 40279/22 04/08/2022 Daniil Dmitriyevich KORNILOV 1996 Podolskiy Sergey Viktorovich St Petersburg Anti-war protest St Petersburg 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 St Petersburg City Court 17/05/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 9.15 p.m. on 24/02/2022 until 10.00 p.m. on 25/02/2022. 4,000 44866/22 25/08/2022 Darya Sergeyevna STARTSEVA 1994 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Anti-war protests Nizhniy Novgorod 07/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 27/04/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 45077/22 24/08/2022 Stanislav Nikolayevich YELIZARENKOV 1990 Lapuzin Aleksey Sergeyevich Samara Anti-war protest Samara 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Samara Regional Court 28/04/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.40 p.m. on 27/02/2022. Released on the same day.

4,000 45133/22 27/08/2022 Diana Romanovna YAVLENINA 2002 Tregubova Yuliya Mikhaylovna Balashikha Anti-war protests Moscow 25/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 27/04/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 10.00 p.m. on 25/02/2022 for more than 3 hours.

4,000 45185/22 25/08/2022 Ilya Vladislavovich ALEKSEYEV 1993 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Anti-war protests Nizhniy Novgorod 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod City Court 18/05/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 6.05 p.m. on 06/03/2022 for 28 hours, until the court hearing held on 07/03/2022. 4,000 45278/22 31/08/2022 Anton Dmitriyevich SHAPKO 1994 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Anti-war protests Nizhniy Novgorod 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod City Court 18/05/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 45451/22 26/08/2022 Ilnur Zufarovich GALIULLIN 1985 Sabirov Rim Faridovich Kazan Anti-war protests Kazan 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 27/04/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 7.15 p.m. on 24/02/2022 until 11.15 a.m. on 25/02/2022.

4,000 45940/22 01/09/2022 Andrey Gennadyevich BUKAMIN 1984 Kulikov Sergey Sergeyevich Nizhniy Novgorod Anti-war protests Nizhniy Novgorod 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 18/05/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.00 p.m. on 06/03/2022 until 4.30 p.m. on 07/03/2022. 4,000 50644/22 07/10/2022 Kseniya Valeryevna BELOVA 1991 Sozonov Ruslan Vladimirovich Nizhniy Novgorod Anti-war protests Yekaterinburg 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Sverdlovsk Regional Court 22/06/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500 53611/22 08/11/2022 Yelena Aleksandrovna NESTEROVA 1979 Pershakova Yelena Yuryevna Moscow Anti-war protests Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 11/07/2022 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings, Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.12 p.m. until 8.16 p.m. on 06/03/2022. 4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.