Tarasenko și alții împotriva Rusiei

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE TARASENKO ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 51391/21 și 30 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA STRASBOURG 7 decembrie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Tarasenko și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca comitet compus din: Lorraine Schembri Orland , Președintele Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 16 noiembrie 2023, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv.

În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale, având în vedere concluziile sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018; Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018; și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative.

RECINING COMPLAINTES 14. Unii reclamanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție, care susțin diferite aspecte ale nedreptității administrației În vederea concluziilor de la punctul 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIUNII 15. Respectând documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și altele c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține că are competența de a face față plângerilor reclamanților, deoarece se referă la faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum sunt prezentate în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să se examineze în mod separat celelalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 7 decembrie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Lorraine Schembri Orland Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Taxe administrative Sancțiune Hotărârea finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suport acordat pentru prejudicii materiale și morale și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 51391/21 22/09/2021 Ivan Nikolayevich TARASENKO 1998 Memorial Women Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție de 7 zile Tribunalul Orașului Moscova 02/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 11.40 la ora 02/02/2021 până la ora 14.00 la data 03/02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5000 51907/21 30/09/2021 Zakhar Dmitriyevich ALEKSEYEV 2001 Vladislav Vladislav Vladimovitch Kosnyrev Syktyvkar Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 31/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 13.30 p.m. până la 18.30 p.m. la 31.01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă.

4000 51910/21 23/09/2021 Ivan Albertovich OVECHKIN 1985 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO de 8 zile Tribunalul Orașului Moscova 24/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15:/01/2021 până la ora 18:00 la ora 01/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 51911/21 30/09/2021 Vitaliy Yevgenyevich PASTERYUK 1994 Vladislav Vladimirovich Kosnyrev Syktyvkar Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 5.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 31/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 51953/21 28/09/2021 Maksim Olegovich SPICHAK 1987 Aleksandr Vasilievich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 art. 20.2 § § 6.1 din amendă CAO de la RUB 10.000 Krasnodar Curtea Regională 31/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți de urmărire în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă.

4000 51972/21 28/09/2021 Aleksey Gennadievich CHELMAKIN 1977 Aleksandr Vasilievich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO de 5 zile Curtea Regională Krasnodar 31/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15:01/2021 până la ora 16:00 la data de 24/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot.

7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 51976/21 28/09/2021 Anna Yuryevna PRIDACHINA 1992 Aleksandr Vasilievich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 10.000 Krasnodar Tribunalul Regional 31/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiuni; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 51981/21 28/09/2021 Karen Sergheievich LOBYAN 1998 Aleksandr Vasilievich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de la RUB 15.000 Krasnodar Curtea Regională 31/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide judecătore în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 51996/21 13/10/2021 Petr Alekseyeevich GOLIKOV 1994 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § § 6.1 din amendă CAO de la RUB 15.000 din Tribunalul Orașului Moscova 14/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 14:20 la 31/01/2021 până la 13:11 la 01/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 52234/21 30/09/2021 Aleksey Aleksandrovich MICHURIN 1987 Aleksandr Vasilievich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă RUB 10.000 Krasnodar Tribunalul Regional 31/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 16:01/2021 până la ora 18:30 la 24/01/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 52266/21 11/10/2021 Valentina Nikolayevna PETROVA 1971 Tatyana Georgiyevna Martynova Pskov Rally "Free Navalnyy" Pskov 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Pskov Curtea Regională 12/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de judecată în procedurile administrative 52272/21 07/10/2021 Klim Sergeyevich MURATOV 1986 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 20/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 52278/21 01/10/2021 Gelnara Rafikovna SAKHABIYEVA 1971 Danil Ilnurovich Nurgaleev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstane 14/04/2021 3.500 52284/21 11/10/2021 Ivan Dmitriyevich DOROZHKIN 1987 Tatyana Georgiyevna Martynova Pskov Rally "Free Navalnyy" Pskov 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Pskov Curtea Regională 12/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 52319/21 10/10/2021 Anna Vladimirovna NIKOLAYEVA 1975 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally împotriva căderei copacilor Moscova 27/12/2020 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 12/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune la 27/12/2020 până la 14.30 a.m.

la 29/12/2020; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4.000 52353/21 05/08/2021 Khristina Dzhonson RAMIRES 1990 Aleksey Viktorovich Tsvetkov Vladimir Rally pentru a asigura accesul medicilor la dl Navalnyy în detenție Pokrov 06/04/2021 art. 20.2.2 § 3 din detenția CAO de 10 zile Curtea Regională Vladimir 14/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 07/04/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot.

7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 52388/21 05/08/2021 Olga Ivanovna SHASHKOVA 1959 Aleksey Viktorovich Tsvetkov Vladimir Rally pentru a asigura accesul medicilor la dl Navalnyy în detenție Pokrov 06/04/2021 art. 20.2.2 § 3 din CAO 20 ore de activitate comunitară Vladimir Curtea Regională 15/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procesul de infracțiune administrativă 3.500 52474/21 30/09/2021 Andrey Markovich SOROCHKIN 1962 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 2 din CAO amendă de RUB 30.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 07/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 12.15 p.m.

la 31.01/2021 până la 19:00 p.m. la 01/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 52517/21 09/10/2021 Dmitriy Erikovich IONOV 1987 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Primăria de Moscova 25/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 02/02/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 52557/21 01/10/2021 Ilnur Rafisovich FATKHULLIN 2002 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 28/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 52561/21 01/10/2021 Ayrat Rustemovich KHALILILIN 1996 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 11.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 05/05/2021 3.500 5263/21 01/10/2021 Ramil Rustamovich KHAYRUTDINOV 1975 Danil Ilnovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 05/05/2021 3.500 52568/21 01/10/2021 Dinar Miyassarovich YUNUSOV 1993 Danil Ilnovich Nurgaleev Kazanleyev Rally "Free Navalnyy"

Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 05/05/2021 3.500 52573/21 01/10/2021 Pavel Vitalievich YELKOV 2001 Danil Ilnurovich Nurgaleev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 07/04/2021 3.500 52580/21 01/10/2021 Anna Vitalievna MINIKAYEVA 1993 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 07/04/2021 3,500 52586/21 01/10/2021 Kamilya Danilovna ZIATDINOVA 1997 Danil Ilnurovich Nurgaleev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstane 07/04/2021 3.500 52594/21 01/10/2021 Timur Kakhramanovich ABDURAKHMANOV 1990 Danil Ilnurovich Nurgaleev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstane 07/04/2021 3.500 54453/21 14/10/2021 Yegor Igorevich PETROV 1996 Aleksey Sergeyevich Lapuzin Samara Rally "Free Navalnyy" Samara 21/04/2021 art. 20.2 § 8 din detenția CAO de 28 zile Curtea Regională Samara 28/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă;

Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 21/04/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune 6,000 5464/21 15/10/2021 Sergey Olegovich BORISOV 1998 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 10000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 15/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune la 31/01/2021 până la 14.40 p.m. la 01/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 54476/21 22/10/2021 Timur Agilievich MAMEDOV 1999 Aleksey Alekseyevich Vasiliev Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Primăria de Moscova 22/04/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 54532/21 14/10/2021 Nikolay Valerievich SEROV 1999 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă RUB 10000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 15/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru elaborarea unui raport privind infracțiunea; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecător în procedurile de infracțiune administrativă.

4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

SECOND SECTION

CASE OF TARASENKO AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 51391/21 and 30 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 7 December 2023 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Tarasenko and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of: Lorraine Schembri Orland , President , Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 16 November 2023, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible. 13 . Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in Butkevich v. Russia , no. 5865/07, §§ 63-65, 13 February 2018; Tsvetkova and Others v. Russia , nos.

54381/08 and 5 others, §§ 115-31, 10 April 2018; and Korneyeva v. Russia , no. 72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; Karelin v. Russia , no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and Martynyuk v. Russia , no. 13764/15, §§ 38-42, 8 October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14. Some applicants raised further complaints under Article 6 of the Convention alleging various aspects of unfairness of the administrative ‑ offence proceedings. In view of the findings in paragraph 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with the applicants’ complaints as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and finds that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention; Holds that these complaints disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case ‑ law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 7 December 2023, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Lorraine Schembri Orland Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non ‑ pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 51391/21 22/09/2021 Ivan Nikolayevich TARASENKO 1998 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention of 7 days Moscow City Court 02/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 11.40 p.m.

on 02/02/2021 until 2.00 p.m. on 03/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO. 5,000 51907/21 30/09/2021 Zakhar Dmitriyevich ALEKSEYEV 2001 Vladislav Vladimirovich Kosnyrev Syktyvkar Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Komi Republic 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 1.30 p.m.

until 6.30 p.m. on 31/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51910/21 23/09/2021 Ivan Albertovich OVECHKIN 1985 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention of 8 days Moscow City Court 24/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.45 p.m. on 31/01/2021 until 6.00 p.m.

on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 5,000 51911/21 30/09/2021 Vitaliy Yevgenyevich PASTERYUK 1994 Vladislav Vladimirovich Kosnyrev Syktyvkar Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 5,000 Supreme Court of the Komi Republic 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 51953/21 28/09/2021 Maksim Olegovich SPICHAK 1987 Aleksandr Vasilyevich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnodar Regional Court 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51972/21 28/09/2021 Aleksey Gennadiyevich CHELMAKIN 1977 Aleksandr Vasilyevich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO detention of 5 days Krasnodar Regional Court 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.00 p.m.

on 23/01/2021 until 4.00 a.m. on 24/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO. 5,000 51976/21 28/09/2021 Anna Yuryevna PRIDACHINA 1992 Aleksandr Vasilyevich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnodar Regional Court 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 51981/21 28/09/2021 Karen Sergeyevich LOBYAN 1998 Aleksandr Vasilyevich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 15,000 Krasnodar Regional Court 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings. 4,000 51996/21 13/10/2021 Petr Alekseyevich GOLIKOV 1994 Yelena Yuryevna Pershakova Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 14/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 2.20 p.m.

on 31/01/2021 until 1.11 a.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 52234/21 30/09/2021 Aleksey Aleksandrovich MICHURIN 1987 Aleksandr Vasilyevich Popkov Sochi Rally "Free Navalnyy" Sochi 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Krasnodar Regional Court 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4.00 p.m. on 23/01/2021 until 6.30 a.m. on 24/01/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 52266/21 11/10/2021 Valentina Nikolayevna PETROVA 1971 Tatyana Georgiyevna Martynova Pskov Rally "Free Navalnyy" Pskov 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Pskov Regional Court 12/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 52272/21 07/10/2021 Klim Sergeyevich MURATOV 1986 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 20/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 52278/21 01/10/2021 Gelnara Rafikovna SAKHABIYEVA 1971 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 14/04/2021 3,500 52284/21 11/10/2021 Ivan Dmitriyevich DOROZHKIN 1987 Tatyana Georgiyevna Martynova Pskov Rally "Free Navalnyy" Pskov 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Pskov Regional Court 12/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 52319/21 10/10/2021 Anna Vladimirovna NIKOLAYEVA 1975 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally against tree felling Moscow 27/12/2020 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 12/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 2.30 p.m.

on 27/12/2020 until 2.30 a.m. on 29/12/2020; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 52353/21 05/08/2021 Khristina Dzhonson RAMIRES 1990 Aleksey Viktorovich Tsvetkov Vladimir Rally to ensure access of doctors to Mr A. Navalnyy in detention Pokrov 06/04/2021 article 20.2.2 § 3 of CAO detention of 10 days Vladimir Regional Court 14/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 07/04/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings; Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000 52388/21 05/08/2021 Olga Ivanovna SHASHKOVA 1959 Aleksey Viktorovich Tsvetkov Vladimir Rally to ensure access of doctors to Mr A. Navalnyy in detention Pokrov 06/04/2021 article 20.2.2 § 3 of CAO 20 hours of community work Vladimir Regional Court 15/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 52474/21 30/09/2021 Andrey Markovich SOROCHKIN 1962 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 2 of CAO fine of RUB 30,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 07/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 12.15 p.m.

on 31/01/2021 until 7 p.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 52517/21 09/10/2021 Dmitriy Erikovich IONOV 1987 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul Rally "Free Navalnyy" Moscow 02/02/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 25/05/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 02/02/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 52557/21 01/10/2021 Ilnur Rafisovich FATKHULLIN 2002 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 28/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 52561/21 01/10/2021 Ayrat Rustemovich KHALILULLIN 1996 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 11,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 05/05/2021 3,500 52563/21 01/10/2021 Ramil Rustamovich KHAYRUTDINOV 1975 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 05/05/2021 3,500 52568/21 01/10/2021 Dinar Miyassarovich YUNUSOV 1993 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 05/05/2021 3,500 52573/21 01/10/2021 Pavel Vitalyevich YELKOV 2001 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 07/04/2021 3,500 52580/21 01/10/2021 Anna Vitalyevna MINIKAYEVA 1993 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 07/04/2021 3,500 52586/21 01/10/2021 Kamilya Danilovna ZIATDINOVA 1997 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 07/04/2021 3,500 52594/21 01/10/2021 Timur Kakhramanovich ABDURAKHMANOV 1990 Danil Ilnurovich Nurgaleyev Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Supreme Court of the Tatarstan Republic 07/04/2021 3,500 54453/21 14/10/2021 Yegor Igorevich PETROV 1996 Aleksey Sergeyevich Lapuzin Samara Rally "Free Navalnyy" Samara 21/04/2021 article 20.2 § 8 of CAO detention of 28 days Samara Regional Court 28/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 21/04/2021 for compiling an offence report 6,000 54464/21 15/10/2021 Sergey Olegovich BORISOV 1998 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 15/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 12.20 p.m. on 31/01/2021 until 2.40 p.m. on 01/02/2021; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 54476/21 22/10/2021 Timur Agilyevich MAMEDOV 1999 Aleksey Alekseyevich Vasilyev Moscow Rally "Free Navalnyy" Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 22/04/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings . 3,500 54532/21 14/10/2021 Nikolay Valeryevich SEROV 1999 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Nizhniy Novgorod Regional Court 15/04/2021 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.