CASE OF MEDVEDEV AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF MEDVEDEV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

CAUZUL CU MEDVEDEV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 38642/21 și 18 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 16 mai 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Medvedev și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: María Elósegui , Președintele Mattias Guyomar, Kateřina Šimáčková , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 18 aprilie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). VIOLAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLIZATĂ Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt, în mod evident, nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative Proceduri de infracțiune. Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. Considerând că documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să examineze în mod separat încălcarea plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 16 mai 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina María Elósegui Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea internă finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și nepecuniare și costurile și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 38642/21 15/07/2021 Artem Mikhaylovich MEDVEDEV 1989 Memorial Women Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 5 zile Curtea Orașului Moscova 10/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - detenție în furgoneta de poliție între orele 12.27 și 14:25 p.m. la data de 31/01/2021, escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 14:/01/2021 și 15:00 p.m. la orele 01/02/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide penale în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 44708/21 12/08/2021 Vladimir Olegovich SEREBRYAKOV 1994 Glukhov Aleksey Vladimirovich Novocheboksarsk Rally "Free Navalnyy" Cheboksar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 06/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 47075/21 07/09/2021 Aleksandr Arkadyevich STURCHAK 1987 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție timp de 7 zile Tribunalul orașului Moscova 12/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea înregistrării și detenție administrative la secția de poliție la ora 12:25, la ora 31/01/2021 și la ora 3:00 la ora 01/02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 60623/21 06/12/2021 Andrey Vladimirovich PRYTKOV 1979 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Tumen 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Tumen 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 amendă de RUB 17.000 Tyumen Curtea Regională 14/07/2021 Tyumen Curtea Regională 07/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă - în ambele seturi de proceduri administrative (în legătură cu evenimentele din 23/01/2021 și 31/01/2021), 3.500 61338/21 03/12/2021 Aleksandr Aleksandrovich ROMANENKO 1991 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy" Moscova 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 10.000 amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 23/06/2021 Tribunalul Orașului Moscova 01/10/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui dosar infracțional între: La 23/01/2021 și la 11:10 p.m. la 23/01/2021; la 16:30 p.m. la 25/04/2021 (4 zile după participarea la raliu) și la 11:00 p.m. la 26/04/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă - în ambele seturi de proceduri administrative (cu privire la evenimentele din 23/01/2021 și 21/04/2021) 4000 61724/21 10/12/2021 Nikita Leonidovich IGONIN 2000 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 5000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 21/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 12:20 și 9:45 p.m. la 31/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 8381/22 25/01/2022 Vladislav Igorevich BELYAYEV 2000 Memorial Women Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Orașul Moscova Tribunal 27/07/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar al infracțiunilor și a detenției acolo între orele 17:40 și 8:55 la 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire judiciară în procedurile administrative 4000 8420/22 25/01/2022 Dmitriy Andreyevich ILYIN 1998 Centrul pentru Drepturile Omului de la Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 6 zile Tribunalul Orașului Moscova 29/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 11:30 și 02/02/2021 și 17:00 p.m. la 04/02/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5000 8441/22 12/01/2022 Miroslav Vladlenovich BUYNOV 1996 Polyakov Daniil Alekseyevich Voronezh Rally "Free Navalnyy" Voronezh 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Voronezh Tribunalul Regional 12/07/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procesul de infracțiune administrativă 3.500 8472/22 25/01/2022 Ivan Ilich DOROFEYEV 1999 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Întâlnirea cu un candidat la alegeri parlamentare Moscova 26/07/2021 art. 19.3 § 1 din detenția CAO timp de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 30/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune în perioada 26/07/2021 și 3:30 p.m. la 27/07/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5000 8475/22 25/01/2022 Viktor Petrovich KOCHKIN 1995 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 al amenzii CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 11/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 12:25 p.m. la 31/01/2021 și 09:30 la 01/02/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive 4000 8499/22 14/01/2022 Pavel Andreyevich SAUTKIN 2000 Usanova Olimpiada Valentinovna Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 5000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 15/07/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 12:25 și 11:00 p.m. la 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă 4000 8805/22/01/2022 Roman Rinatovich MIFTAKHUTDINOV 2003 Pershakova Yelena Yurievna Moscova Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 22/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție și detenție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 6:10 și 10:30 p.m. la 23/01/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 9460/22 31/01/2022 Mikhail Dmitriyevich MOROZOV 2001 Pershakova Yelena Yurievna Moscova Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 12.000 Krasnoyarsk Tribunalul Regional 27/10/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune la 23/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 11442/22 01/02/2022 Ilya Danilovich STEPANOV 1998 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova` 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 20.000 Moscova Tribunalul Orașului 03/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 11:10 și 17:30 la 02/02/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 11567/22 28/01/202 Renat Maratovich KHAKIMOV 1999 Dubrovina Marina Alekseyevna Novorossiysk Rally "Free Navalnyy" Krasnodar 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Krasnodar Tribunalul Regional 04/10/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive - 3.500 12287/22 24/02/202 Shukrullo Nurloyevich ALIMOV 1988 Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna Moscova Rally pentru a sprijini Izzat Amon Moscova 02/04/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10.000 orașul Moscova Tribunal 27/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între 11:15 și 8:50 p.m. la 02/04/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile de infracțiune administrativă, 4000 13893/22 28/02/2022 Roman Sergheievich KURLYKIN 1988 Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Voronezh Tribunalul Regional 31/08/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui dosar de infracțiune între orele 7:35, la 21/04/2021 și orele 10:30, la 22/04/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătore în cadrul procedurii administrative 30525/22/222 David Vladimirovich SHESTAKOV 1989 Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna Moscova Rally "Free Navalnyy" Voronezh 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 24/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui dosar infracțional la 21/04/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi impugnat reclamanților.

FIFTH SECTION

CASE OF

MEDVEDEV AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 38642/21 and 18 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

16 May 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Medvedev and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Committee composed of:

María Elósegui

, President

,

Mattias Guyomar,

Kateřina Šimáčková

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 18 April 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR

2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014, and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12

.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13

.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§ 38-42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 16 May 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

María Elósegui

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non

‑

pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

38642/21

15/07/2021

Artem Mikhaylovich MEDVEDEV

1989

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 5 days

Moscow City Court

10/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - detention in the police van between 12.27

p.m. and 2:25 p.m. on 31/01/2021, escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 2:25 p.m. 31/01/2021 and 3:00 p.m. on 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

44708/21

12/08/2021

Vladimir Olegovich SEREBRYAKOV

1994

Glukhov Aleksey Vladimirovich

Novocheboksarsk

Rally "Free Navalnyy"

Cheboksary

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Chuvashia Republic

06/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

47075/21

07/09/2021

Aleksandr Arkadyevich STURCHAK

1987

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 7 days

Moscow City Court

12/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling administrative offence record and detention at the police station between 12:25 p.m. on 31/01/2021 and 3:00 p.m. on 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

60623/21

06/12/2021

Andrey Vladimirovich PRYTKOV

1979

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Tumen

23/01/2021

Rally "Free Navalnyy"

Tumen

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

fine of RUB

17,000

Tyumen Regional Court

14/07/2021

Tyumen Regional Court

07/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - in both sets of administrative proceedings (concerning the events of 23/01/2021 and 31/01/2021),

3,500

61338/21

03/12/2021

Aleksandr Aleksandrovich ROMANENKO

1991

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

23/01/2021

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

23/06/2021

Moscow City Court

01/10/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between:

3:00 p.m. on 23/01/2021 and 11:10 p.m. on 23/01/2021; 4:30 p.m. on 25/04/2021 (4 days after the participation in the rally) and 11:00

p.m. on 26/04/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - in both sets of administrative proceedings (concerning the events of 23/01/2021 and 21/04/2021)

4,000

61724/21

10/12/2021

Nikita Leonidovich IGONIN

2000

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 5,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

21/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 12:20 p.m. and 9:45 p.m. on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

8381/22

25/01/2022

Vladislav Igorevich BELYAYEV

2000

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

27/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record and detention there between 5:40 p.m. and 8:55

p.m. on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

8420/22

25/01/2022

Dmitriy Andreyevich ILYIN

1998

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 6 days

Moscow City Court

29/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 11:30 p.m. on 02/02/2021 and 5:00 p.m. on 04/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

8441/22

12/01/2022

Miroslav Vladlenovich BUYNOV

1996

Polyakov Daniil Alekseyevich

Voronezh

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Voronezh Regional Court

12/07/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

8472/22

25/01/2022

Ivan Ilyich DOROFEYEV

1999

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Meeting with a candidate running for parliamentary elections

Moscow

26/07/2021

article 19.3 § 1 of CAO

detention for 5 days

Moscow City Court

30/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 7:34 p.m. on 26/07/2021 and 3:30 p.m. on 27/07/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

8475/22

25/01/2022

Viktor Petrovich KOCHKIN

1995

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

11/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 12:25 p.m. on 31/01/2021 and 0:30 a.m. on 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

8499/22

14/01/2022

Pavel Andreyevich SAUTKIN

2000

Usanova Olimpiada Valentinovna

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

5,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

15/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 12:25 p.m. and 11:00

p.m. on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

8805/22

22/01/2022

Roman Rinatovich MIFTAKHUTDINOV

2003

Pershakova Yelena Yuryevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Krasnoyarsk

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Krasnoyarsk Regional Court

22/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 6:10 p.m. and 10:30 p.m. on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

9460/22

31/01/2022

Mikhail Dmitriyevich MOROZOV

2001

Pershakova Yelena Yuryevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Krasnoyarsk

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

12,000

Krasnoyarsk Regional Court

27/10/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

11442/22

01/02/2022

Ilya Daniilovich STEPANOV

1998

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow`

02/02/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

03/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 11:10 a.m. and 5:30

p.m. on 02/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

11567/22

28/01/2022

Renat Maratovich KHAKIMOV

1999

Dubrovina Marina Alekseyevna

Novorossiysk

Rally "Free Navalnyy"

Krasnodar

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Krasnodar Regional Court

04/10/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings -

3,500

12287/22

24/02/2022

Shukrullo Nurulloyevich ALIMOV

1988

Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna

Moscow

Rally to support Izzat Amon

Moscow

02/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

27/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 11:15 a.m. and 8:50

p.m. on 02/04/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

4,000

13893/22

28/02/2022

Roman Sergeyevich KURLYKIN

1988

Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Voronezh Regional Court

31/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence record between 7:35 p.m. on 21/04/2021 and 0:30 a.m. on 22/04/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

30525/22

22/02/2022

David Vladimirovich SHESTAKOV

1989

Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Voronezh

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Voronezh Regional Court

24/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence record on 21/04/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.