Secțiunea a treia Cerere nr. 30065/09 Miloș MARCOV împotriva României introdusă la 11 mai 2009 EXPOSAT DE FAPTĂ Reclamantul, dl Miloș Marcov, este un cetățean român născut în 1974. Din 1993, a fost condamnat succesiv la mai multe pedepse cu închisoarea. În prezent, este ținut în închisoarea Arad. Circumstanțele speculei Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. În decembrie 2003, la o dată nespecificată, mama reclamantului, la data faptelor de șaizeci și trei de ani, a fost expulzată din casa sa de către angajații primăriei orașului Timișoara, pe motiv că a acumulat gunoi în casa sa. Curățarea casei a fost realizată cu ajutorul mai multor colegi deținuți, luați la fața locului de către autorități. În cele din urmă, reclamantul a văzut colegii săi îmbrăcați în hainele lui. Aceaceasta este modul în care el a luat cunoștință de ceea ce sa întâmplat cu mama sa. La scurt timp după expulzare, mama reclamantului a fost găsită pe stradă. Apoi, a fost internată la Spitalul Timișoara, unde, printre altele, diagnosticul de hipotermie severă a fost stabilit. La 30 decembrie 2003, ea a fost transferată la centrul psihiatric Jebel (în departamentul Timiș) unde a locuit până la decesul său din 5 februarie 2004. Reclamantul nu a fost informat cu privire la expulzare, la spitalizare și, în cele din urmă, la decesul mamei sale. La 28 august 2008, reclamantul sesizează poliția cu privire la o plângere penală împotriva primarului orașului Timișoara și a altor angajați ai primăriei pentru comportament abuziv și neajutând pe cineva aflat în pericol și, printre altele, se plângea că mama sa fusese abandonată pe stradă și fără niciun ajutor. Mai mult decât atât, după curățarea casei, mobila a fost aruncată pe stradă, sau printre aceste bunuri, mulți îi aparțineau. La 26 iunie 2009, un procuror districtual din cadrul Parchetului de Primă Instanță din Timișoara a respins plângerea reclamantului, pe motiv că, astfel cum reiese din dovezile colectate în speță, nu a fost comisă nicio infracțiune. În plus, procurorul a susținut că faptele descrise de reclamant nu cad sub incidența legii penale. Având în vedere că această scrisoare nu are forma unei decizii, aceasta nu era susceptibilă de recurs. Dreptul și practica internă relevantă Dispozițiile legale privind protecția persoanelor cu tulburări psihice sunt descrise în cauza B. c. România, nr. 1255/03, § 42-60, 19 februarie 2013). Invocând în esență art. 2 din convenție, reclamantul se plânge că angajații primăriei orașului Timișoara ar fi pus în pericol viața mamei sale, prin expulzarea sa în mijlocul iernii. Reclamantul se plânge, de asemenea, că nu s-a efectuat nicio anchetă cu privire la circumstanțele acestei expulzări și cu privire la moartea ulterioară a mamei sale. RĂSPUNSURI LA PĂRȚI Dreptul mamei reclamantului la viață, consacrat prin art. 2 din Convenție, a fost încălcat în speță, având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață, ancheta efectuată în speță de autoritățile interne îndeplinește cerințele art. 2 din Convenție Guvernul este invitat să furnizeze informații detaliate cu privire la circumstanțele de expulzare a mamei reclamantului, în special cu privire la temeiul juridic pe care s-a întemeiat o astfel de decizie. În plus, guvernul este invitat să prezinte informațiile privind internarea psihiatrică a mamei reclamantului și, în special, o copie a deciziei de ordonare a acestuia intern. Guvernul este, de asemenea, invitat să precizeze care este cadrul legislativ și practica internă aplicabilă în caz de expulzare din ordinul autorităților locale, în special măsurile luate de autorități în raport cu persoanele vulnerabile.
Requête n
o
30065/09
Miloș MARCOV
contre la Roumanie
introduite le 11 mai 2009
Le requérant, M. Miloș Marcov, est un ressortissant roumain né en 1974. À partir de 1993, il a été condamné successivement à plusieurs peines de prison. Actuellement, il est détenu dans la prison de Arad.
A.
Les circonstances de l’espèce
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
En décembre 2003, à une date non précisée, la mère du requérant, âgée à l’époque des faits de soixante-trois ans, fut expulsée de sa maison par des employés de la mairie de la ville de Timișoara, au motif qu’elle avait accumulé des ordures dans sa maison.
Le nettoyage de la maison fut réalisé à l’aide de plusieurs codétenus, emmenés sur les lieux par les autorités.
Ultérieurement, le requérant aperçut ses codétenus vêtus de ses habits. C’est ainsi qu’il prit connaissance de ce qui s’était passé avec sa mère.
Peu après l’expulsion, la mère du requérant fut retrouvée dans la rue. Ensuite, elle fut admise à l’hôpital de Timișoara où, entre autres, le diagnostic d’hypothermie sévère fut établi. Le 30 décembre 2003, elle fut transférée vers le centre psychiatrique de Jebel (dans le département de Timiș) où elle séjourna jusqu’à son décès survenu le 5 février 2004.
Le requérant ne fut pas informé au sujet de l’expulsion, de l’hospitalisation et enfin du décès de sa mère. D’après les informations fournies par le Gouvernement, aucun des six enfants de la défunte n’a été trouvé ou leurs adresses identifiées.
Le 28 août 2008, le requérant saisit la police d’une plainte pénale contre le maire de la ville de Timișoara et d’autres employés de la mairie pour comportement abusif et non-assistance à personne en danger. Il se plaignait notamment du fait que sa mère avait été abandonnée dans la rue et sans aucune aide. Il allégua, en outre, qu’après le nettoyage de la maison, les meubles furent jetés dans la rue, or parmi ces biens, beaucoup lui appartenaient.
Par une lettre («
referat
») du 26 juin 2009, un procureur du parquet près le tribunal de première instance de Timișoara rejeta la plainte du requérant, au motif que, ainsi qu’il ressortait des preuves recueillies en l’espèce, aucune infraction n’avait été commise. Par ailleurs, le procureur retint que les faits décrits par le requérant ne tombaient pas sous le coup de la loi pénale. Cette lettre n’ayant pas revêtue la forme d’une décision, elle n’était pas susceptible de recours.
B.
Le droit et la pratique internes pertinents
Les dispositions légales relatives à la protection des personnes atteintes de troubles psychiques sont décrites dans l’affaire
(
(n
o
2)
, n
o
1285/03, §§
42-60, 19 février 2013).
Invoquant en substance l’article 2 de la Convention, le requérant se plaint du fait que les employés de la mairie de la ville de Timișoara auraient mis en danger la vie de sa mère, par son expulsion en plein hiver. Le requérant se plaint également du fait qu’aucune enquête n’a été menée quant aux circonstances de cette expulsion et quant à celles du décès subséquent de sa mère.
1.
Le droit de la mère du requérant à la vie, consacré par l’article 2 de la Convention, a-t-il été violé en l’espèce
?
2.
Eu égard à la protection procédurale du droit à la vie, l’enquête menée en l’espèce par les autorités internes satisfait-elle aux exigences de l’article
2 de la Convention
?
Le Gouvernement est invité à fournir des renseignements détaillés concernant les circonstances de l’expulsion de la mère du requérant, notamment de préciser la base légale sur laquelle une telle décision a été fondée. Par ailleurs, le gouvernement est invité à soumettre les informations concernant l’internement psychiatrique de la mère du requérant et notamment la copie de la décision ordonnant son internement.
Le Gouvernement est également invité à préciser quel est le cadre législatif et la pratique interne applicables en cas d’expulsion sur ordre des autorités locales, et notamment quelles sont les mesures prises par les autorités par rapport aux personnes vulnérables.