CASE OF BIRZESCU AND OTHERS AND 2 OTHER CASES AGAINST ROMANIA

Rezoluția CM/ResDH(2013)167 Birzescu și alții și Fundația Bucovina Mission Inc. și Fundația Bucovina Bucuresti împotriva României Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului (Aplicații nr. 9304/05 și 1231/04, hotărârile finale din 25 septembrie 2012) (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 11 septembrie 2013 la a 1177-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Având în vedere hotărârile transmise de Curte la comitet după ce au devenit definitive; reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la anularea hotărârilor finale de către Curtea Supremă în urma cererilor de nulitate (recursuri în anulare ) depus de procurorul general (violații la art. 6, alineatul (1) și la art. 1 din Protocolul nr. 1) (a se vedea detaliile din apendice); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a respecta hotărârile; După examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție; constatând că Curtea nu a acordat nicio atribuire justă de satisfacție în aceste cazuri (a se vedea detaliile din apendice); Amintind că constatarea încălcării de către Curte impune, mai mult și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărârile, adoptarea de către Statul pârât, dacă este cazul, a: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restitutio în integritate; și măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2013)167 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Birzescu și alții și Fundatia Bucovina Mission Inc. și Fundatia Bucovina Bucuresti împotriva României Aceste cauze se referă la anularea hotărârilor finale de către Curtea Supremă, în 2003 și 2004, în urma cererilor de nulitate depuse de Procuratorul General în temeiul articolului 330 și al articolului 330 din Codul de Procedură Civilă (violații la art. 6 alineatul (1) și la art. 1 din Protocolul nr. 1). Curtea nu a atribuit doar satisfacții, după ce a remarcat că reclamanții nu au depus nicio reclamație în acest scop (în cazul Fundația Bucovina Mission Inc. și Fundația Bucovina Bucuresti) sau că au prezentat reclamațiile din termenul stabilit în acest scop (în cazul Birzescu și în altele). Ar trebui remarcat faptul că art. 322 § 9 din Codul de Procedură Civilă permite reclamanților să depună un recurs extraordinar ( revizuire ) în urma hotărârii Curții Europene care constată o încălcare a Convenției, pentru a obține restabilio în integritate Prin urmare, nu a fost considerată necesară nicio altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Guvernul s-a referit la măsurile luate pentru a evita noi încălcări similare, astfel cum se prevede în Rezoluția CM/ResDH(2007)90 (în special faptul că articolele 330 și 330 Codul de procedură civilă a fost abrogat prin art. 1 § 17 din Ordinul de urgență nr. 58 din 25 iunie 2003 adoptat de guvern, publicat în Jurnalul Oficial la 28 iunie 2003, care a primit aprobarea parlamentară la 25 mai 2004. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate au șters pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri și vor preveni în viitor noi încălcări similare și că România și-a respectat astfel obligațiile în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție.

Resolution CM/ResDH(2013)167

Birzescu and others and Fundatia Bucovina Mission Inc. and Fundatia Bucovina Bucuresti

against Romania

Execution of judgments of the European Court of Human Rights

(Applications Nos. 9304/05 and 1231/04, final judgments of 25 September 2012)

(Adopted by the Committee of Ministers on 11 September 2013

at the 1177th meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the quashing of final court decisions by the Supreme Court following applications for nullity (

recursuri in anulare

) lodged by the Procurator General (violations of Article 6, paragraph 1 and of Article 1 of Protocol No. 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Noting that no award of just satisfaction was made by the Court in the present cases (see details in Appendix);

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent State, where appropriate, of:

-

individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent State (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2013)167

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of Birzescu and others and Fundatia Bucovina Mission Inc. and Fundatia Bucovina Bucuresti against Romania

Introductory case summary

These cases concern the quashing of final court decisions by the Supreme Court, in 2003 and 2004, following applications for nullity lodged by the Procurator General under Article 330 and Article 330

1

of the Code of Civil Procedure (violations of Article 6, paragraph 1 and Article 1 of Protocol No. 1).

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

The Court did not award just satisfaction, having noted that the applicants had not submitted any claim to this end (in the Fundatia Bucovina Mission Inc. and Fundatia Bucovina Bucuresti case) or that they had submitted their claims out of the time-limit fixed for this purpose (in the Birzescu and others case).

b)

Individual measures

It should be noted that Article 322 § 9 of the Code of Civil Procedure allows the applicants to lodge an extraordinary appeal (

revizuire

) following a European Court’s judgment finding a violation of the Convention, in order to obtain

restitutio in integrum

.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The government referred to the measures that had been taken to avoid new similar violations, as set out in Resolution

CM/ResDH(2007)90

(in particular the fact that Articles 330 and 330

1

of the Code of Civil Procedure were repealed by Article 1 § 17 of Emergency Ordinance No. 58 of 25 June 2003 passed by the government, published in the Official Journal on 28 June 2003, which received parliamentary approval on 25

May 2004).

III.

Conclusions of the respondent State

The government considers that the measures taken have fully erased the consequences for the applicants of the violations of the Convention found by the European Court in these cases and will prevent new similar violations in future and that Romania has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1 of the Convention.