Muldagaliyeva și alții împotriva Rusiei

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE MUDAGALIYEVA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 15013/18 și 8 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 11 iulie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Muldagaliayeva și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua), ședința în calitate de comitet compus din: Lorraine Schembri Orland , Președintele Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 20 iunie 2024, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri.

FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de căutarea ilegală. DIRECȚIUNEA DE DECLARAȚII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 8 din Convenție Reclamanții se plângeau în principal de căutarea ilegală.

Ei au invocat, în mod expres sau substanțial, la art. 8 din Convenție. Dna Prokopyeva și dl Kamalyagin (denumită în continuare nr. 43810/19) au făcut trimitere la art. 10 din Convenția. În principalele cazuri privind căutarea caselor reclamanților (a se vedea Misan c. Rusia , nr. 4261/04, 2 octombrie 2014, și Kruglov și alții c. Rusia , nr. 11264/04 și alte 15 , 4 februarie 2020), Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, cercetările au fost efectuate fără motive relevante și suficiente și în absența unor garanții care ar limita impactul lor la limite rezonabile.

Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să examineze plângerile reclamanților (depunerea nr. 43810/19) din punctul de vedere al articolului 10 din Convenție. citat mai sus, § 70), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară că cererile sunt admisibile; declară că este competentă să se ocupe de aceste cereri, deoarece se referă la faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 8 din Convenție privind căutarea ilegală; deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 11 iulie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Lorraine Schembri Orland Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 8 § 1 din Convenție (căutarea ilegală) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Tipul de căutare Localități Data autorizației de căutare Denumire a autorității de eliberare Data cauzei Mijloace de epuizare Defecte specifice Alte informații relevante Valoarea acordată pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant / gospodărie (în euro) [1] 15013/18 14/03/2018 Gulmira Urazbayevna MULDAGALIYEVA 1982 Kulapov Vitaliy Viktorovich Moscova Inspecție a apartamentului reclamantului în temeiul Legii privind activitățile operative și investigative 14/09/2017, Curtea Regională Saratov cautare pe 15/09/2017, Curtea de District Frunzenskiy din Saratov, 23/10/2017, Curtea Regională Saratov, 13/12/2017 nu există motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect,

nici o garanție adecvată și suficientă împotriva abuzurilor: termeni largi/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției) 7.500 43810/19 05/08/2019 și 16/08/2022 Svetlana Vladimirovna PROKOPYEVA 1979 Denis Nikolayevich KAMLYAGIN 1985 Misakyan Tumas Arsenovich Moscova (1) Căutare a apartamentului primului reclamant a fost desfășurată în cadrul procedurii penale împotriva ei, (2) Căutarea urgentă a casei primei reclamante în cadrul procedurii penale împotriva persoanelor neidentificate în acuzațiile de extremism, (3) Căutarea urgentă a apartamentului celui de-al doilea reclamant în cadrul procedurii penale împotriva persoanelor neidentificate în acuzațiile de extremism (1) 06/02/2019, Curtea de Oraș Pskov (2) 18/03/2022, Investigatorul de Poliție din orașul Pskov (3) 18/03/2022, Investigator al Poliției din orașul Pskov (1) căutare pe 06/02/2019, Curtea Regională din Pskov, 03/04/2019 (2) căutare pe 18/03/2022, Curtea de Oraș din Pskov, 20/03/2022, Curtea Regională din Pskov, 27/04/2022 (3) căutare pe 18/03/2022, Curtea de Oraș din Pskov, 20/03/2022, Curtea Regională din Pskov,

27/04/2022 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției), nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: nici o dovadă care să sprijine autorizația de căutare, nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: nici o suspiciune rezonabilă ca bază pentru autorizarea de căutare (1) La 05/02/2019, investigatorul cu comitetul regional de investigație a deschis un caz penal împotriva reclamantului în acuzația de apeluri publice de a justifica terorismul în legătură cu publicarea și podcastul reclamantului.

(2) și (3) Al doilea caz penal a fost deschis ca răspuns la o publicație pe Internet care se presupune că dl 7.500, fiecăruia dintre solicitanți 34276/20 04/08/2020 Rustam Ratmirovich ISKHAKOV 1996 Markelov Igor Olegovich Moscova Caută urgentă a apartamentului reclamantului 15/02/2020, Investigator, Departamentul de District al Interniului; ordinul de căutare a fost autorizat de Curtea de District Babushkinskiy din Moscova la 21/02/2020 Caută pe 15/05/2020, hotărârea finală privind această chestiune a fost luată de Curtea de Oraș din Moscova la 19/05/2020 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției), nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: nici suspiciune rezonabilă ca bază pentru autorizarea de căutare, nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu este suspect 7,500 9637/21 28/01/2021 Yevgeniya Andreyevna SANINA 1983 Căutare urgentă a apartamentului reclamantului 13/08/2019, investigator senior, autorizat de Curtea de District Presnenskiy din Moscova la 12/10/2020 Căutare la 14/08/2019,

susținut la apel de Curtea de Moscova la 16/12/2020 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției), nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect Cercetarea a fost efectuată în cadrul procedurii penale împotriva terților cu privire la acuzațiile privind activitățile bancare ilegale desfășurate de un grup organizat; reclamantul a cunoscut supușii infractori 7.500 40145/21 23/07/2021 Petr Yuryevich VERZILOV 1987 Solovyev Leonid Alenseyevich Moscova Căutarea urgentă a apartamentului reclamantului în legătură cu ancheta penală în ceea ce privește organizatorii neidentificați de protest și tulburări de masă 21/06/2020, investigator senior la comitetul de investigație; susținut de Curtea de District Basmanny din Moscova la 02/02/2021 Search on 21/06/2020, susținut la apel de Curtea de Oraș din Moscova la 07/04/2021 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției),

nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect La 07/07/2020, reclamantul a fost acuzat de nu a raportat o dublă naționalitate la serviciul rus de migrație 7.500 46776/21 10/09/2021 Ivan Yuryevich PAVLOV 1971 Moskalenko Karinna Akopovna Strasbourg Caută apartamentul și birourile reclamantului; căutarea camerei de hotel în care reclamantul a stat 27/04/2021 și 29/04/2021, Curtea de District Basmanny din Moscova Caută pe 30/04/2021, ordinele de căutare relevante au fost susținute la apel de Curtea de Moscova la 07/07/2021 și 08/07/2021 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restrânge discreția poliției), nici garanții speciale pentru avocați: nici prezența observatorilor independenți, nici garanții speciale pentru avocați: nici instrucțiuni speciale de către un judecător privind materialele privilegiate Reclamantul, un avocat practicant, a fost acuzat de faptul că a divulgat informațiile clasificate referitoare la ancheta penală în ceea ce privește unul dintre clienții săi 7.500 57274/21 17/11/2021 Svetlana Nikolayevna KOVALETS 1973 Cherkasov Vitaliy Viktorovich St Petersburg Solicitant’s flat 06/02/20221, decizia investigatorului (în căutare urgentă) 06/02/2021,

legalitate a deciziei confirmată de instanțe interne în cadrul recursului reclamantului (decizie finală din 27/05/202) nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției), nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect, nici un motiv relevant sau suficient pentru a justifica căutarea: nici o suspiciune rezonabilă ca bază pentru autorizația de căutare 7,500 57897/21 13/11/2021 Tatyana Ivanovna LEYSHA 1955 Cherkasov Vitaliy Viktorovich St Petersburg Căutare în apartamentul reclamantului în cadrul procedurii penale împotriva persoanelor neidentificate; căutare urgentă 31/01/2021, Investigator senior, departamentul Ministerului Interniului Căutare la 31/01/2021, Curtea de District Kuybyshevskiy din St Petersburg, 02/02/20222; Tribunalul orașului St Petersburg, 24/05/2021 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni largi/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției),

nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu este suspect 7.500 14626/22 20/0222 solicitanți) Casa Ernest Aleksandrovich MEZAK 1976 Irina Vladimirovna KHARIONOVS KAYA 1976 Kristina Ernestovna MEZAK 2005 NIkolay Ernestovich MEZAK 2002 Nina Vasilyevna MEZAK 1951 Laptev Aleksey Nikolayevich Moscova caută apartamentul 25/06/2021, Siktyvdinskiy district Court of the Republic of Komi Search la 26/06/2021, Curtea Supremă a Republicii Komi a susținut ordinul de căutare la apel la 20/08/2021 Nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției) Căutarea a fost efectuată în cadrul procedurii penale împotriva primului reclamant acuzat de disprețuri față de instanța de 7.500 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

SECOND SECTION

CASE OF MULDAGALIYEVA AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 15013/18 and 8 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 11 July 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Muldagaliyeva and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of: Lorraine Schembri Orland , President , Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 20 June 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. Jurisdiction

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

12. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Misan, cited above, § 70), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Declares the applications admissible; Holds that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Holds that these applications disclose a breach of Article 8 of the Convention concerning the unlawful search; Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 11 July 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Lorraine Schembri Orland Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 8 § 1 of the Convention (unlawful search) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Type of search Premises Date of the search authorisation Name of issuing authority Date of the search Means of exhaustion Specific defects Other relevant information Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant / household (in euros) [1] 15013/18 14/03/2018 Gulmira Urazbayevna MULDAGALIYEVA 1982 Kulapov Vitaliy Viktorovich Moscow Inspection of the applicant’s flat under the Law on Operative and Investigative Activities 14/09/2017, Saratov Regional Court search on 15/09/2017, Frunzenskiy District Court of Saratov, 23/10/2017, Saratov Regional Court, 13/12/2017 no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect,

no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion) 7,500 43810/19 05/08/2019 and 16/08/2022 Svetlana Vladimirovna PROKOPYEVA 1979 Denis Nikolayevich KAMALYAGIN 1985 Misakyan Tumas Arsenovich Moscow (1) Search of the first applicant’s flat was conducted within the framework of the criminal proceedings against her, (2) Urgent search of the first applicant’s house within the framework of the criminal proceedings against unidentified persons on the charges of extremism, (3) Urgent search of the second applicant’s flat within the framework of the criminal proceedings against unidentified persons on the charges of extremism (1) 06/02/2019, Pskov Town Court (2) 18/03/2022, Pskov Town Police Investigator (3) 18/03/2022, Pskov Town Police Investigator (1) search on 06/02/2019, Pskov Regional Court, 03/04/2019 (2) search on 18/03/2022, Pskov Town Court, 20/03/2022, Pskov Regional Court, 27/04/2022 (3) search on 18/03/2022, Pskov Town Court, 20/03/2022, Pskov Regional Court, 27/04/2022 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion),

no relevant or sufficient reasons to justify the search: no evidence supporting the search authorisation, no relevant or sufficient reasons to justify the search: no reasonable suspicion as the basis for the search authorisation (1) On 05/02/2019 the investigator with the regional investigative committee opened a criminal case against the applicant on the charge of public calls to justify terrorism in connection with the applicant’s publication and podcast.

(2) and (3) The second criminal case was opened in response to a publication on Internet allegedly discrediting Mr V. 7,500, to each of the applicants 34276/20 04/08/2020 Rustam Ratmirovich ISKHAKOV 1996 Markelov Igor Olegovich Moscow Urgent search of the applicant’s flat 15/02/2020, Investigator, District Department of the Interior; the search order was authorised by the Babushkinskiy District Court of Moscow on 21/02/2020 Search on 15/05/2020, final decision on the matter was taken by the Moscow City Court on 19/05/2020 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no relevant or sufficient reasons to justify the search: no reasonable suspicion as the basis for the search authorisation, no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect 7,500 9637/21 28/01/2021 Yevgeniya Andreyevna SANINA 1983 Urgent search of the applicant’s flat 13/08/2019, senior investigator, authorised by the Presnenskiy District Court of Moscow on 12/10/2020 Search on 14/08/2019, upheld on appeal by the Moscow City Court on 16/12/2020 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion),

no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect The search was conducted within the framework of the criminal proceedings against third parties on the charges of illegal banking activities conducted by an organised group; the applicant knew the alleged perpetrators 7,500 40145/21 23/07/2021 Petr Yuryevich VERZILOV 1987 Solovyev Leonid Alekseyevich Moscow Urgent search of the applicant’s flat in connection with criminal investigation in respect of unidentified organisers of mass protest and unrest 21/06/2020, senior investigator with the investigative committee; upheld by the Basmannyy District Court of Moscow on 02/02/2021 Search on 21/06/2020, upheld on appeal by the Moscow City Court on 07/04/2021 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect On 07/07/2020 the applicant was charged with failure to report a dual nationality to the Russian migration service 7,500 46776/21 10/09/2021 Ivan Yuryevich PAVLOV 1971 Moskalenko Karinna Akopovna Strasbourg Search of the applicant’s flat and offices; search of the hotel room where the applicant stayed 27/04/2021 and 29/04/2021, Basmannyy District Court of Moscow Search on 30/04/2021,

the relevant search orders were upheld on appeal by the Moscow City Court on 07/07/2021 and 08/07/2021 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no special safeguards for lawyers: no presence of independent observers, no special safeguards for lawyers: no special instructions by a judge regarding privileged materials The applicant, a practising attorney, was charged with having divulged the classified information pertaining to the criminal investigation in respect of one of his clients 7,500 57274/21 17/11/2021 Svetlana Nikolayevna KOVALETS 1973 Cherkasov Vitaliy Viktorovich St Petersburg Applicant’s flat 06/02/2021, investigator’s decision (urgent search) 06/02/2021, lawfulness of the decision confirmed by domestic courts upon the applicant’s appeal (final decision St Petersburg City Court on 27/05/2021) no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect,

no relevant or sufficient reasons to justify the search: no reasonable suspicion as the basis for the search authorisation 7,500 57897/21 13/11/2021 Tatyana Ivanovna LEYSHA 1955 Cherkasov Vitaliy Viktorovich St Petersburg Search in the applicant’s flat within the framework of the criminal proceedings against unidentified persons; urgent search 31/01/2021, Senior investigator, department of the Ministry of the Interior Search on 31/01/2021, Kuybyshevskiy District Court of St Petersburg, 02/02/2022; St Petersburg City Court, 24/05/2021 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect 7,500 14626/22 20/02/2022 (5 applicants) Household Ernest Aleksandrovich MEZAK 1976 Irina Vladimirovna KHARIONOVSKAYA 1976 Kristina Ernestovna MEZAK 2005 NIkolay Ernestovich MEZAK 2002 Nina Vasilyevna MEZAK 1951 Laptev Aleksey Nikolayevich Moscow search of the flat 25/06/2021, Syktyvdinskiy District Court of the Republic of Komi Search on 26/06/2021,

the Supreme Court of the Komi Republic upheld the search order on appeal on 20/08/2021 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion) The search was conducted within the framework of the criminal proceedings against the first applicant charged with contempt of the court 7,500 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.