- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 26 septembrie 2013
- Stat pârât
- RUS
Dalakov împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
Primă cerere nr. 35152/09 Magomed Kerimovich DALAKOV împotriva Rusiei depusă la 30 mai 2009 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Magomed Dalakov, este un național rus, care s-a născut în 1933 și locuiește în orașul Karabulak, Republica Ingușhetiya. El este reprezentat în fața Curții de avocați ai EHRAC/Centrul pentru Drepturile Omului, ONG-uri cu birouri în Londra și Moscova. Faptele cazului, prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul este unchiul domnului Apti Dalakov, născut în 1986. Părinții lui Apti Dalakov și fratele său au murit într-un accident de mașină în 1998. Circumstanțele cazului Uciderea lui Apti Dalakov La ora 17:00, la 2 septembrie 2007 Apti Dalakov și prietenul său I.D.
au părăsit un club de calculator în Karabulak. În timp ce se plimbau pe strada Oskanova, două minivane Gazel cu ferestre negrite și fără plăci de licență oprite de către și un grup de oameni înarmați cu puști de asalt și pistole au apărut din vehicule. Doi oameni înarmați purtau haină, în timp ce ceilalți purtau uniforme de camuflaj și mască. Fără să se prezinte sau să dea explicații, ei și-au arătat armele la Apti Dalakov și I.D. și au deschis focul. Apti Balakov a fugit. Bărbații înarmați l-au urmărit, continuând să tragă. La Dzhabagiyeva Street, în prezența unor persoane, inclusiv I.M., A.T. și F.T., Apti Dalakov a fost lovit de o mașină și a căzut pe pământ. S-a ridicat și s-a scufundat la curtea școlii de grădiniță adiacente.
Un om din mașină, care l-a lovit pe Apti Balakov, a fugit după el și a împușcat-o de mai multe ori cu pistolul său, după care Apti Dalakov a căzut pe pământ cu fața în jos. Mulți alți oameni înarmați au fugit spre scena și unul dintre ei a împușcat la Apti Dalakov de mai multe ori în timp ce stătea pe pământ. După ce s-a constatat că Apti Dalakov a murit, unul dintre bărbații înarmați a ridicat corpul său și a pus un obiect sub el. La scurt timp după aceea, un grup de ofițeri ai poliției locale și a forțelor speciale de poliție (denumit în continuare „OMON”) a sosit la locul faptei. Câțiva civili prezenți în clădire și străzile adiacente au avertizat ofițerii de poliție că Apti Dalakov nu i-a oferit nicio rezistență, că nu era înarmat și că urmăritorii săi au pus un obiect sub corpul său, care s-a dovedit a fi o grenadă de mână cu pumn scos afară.
Ofițerii de poliție au solicitat urmăritorilor, care s-au dovedit ofițeri ai Departamentului Serviciului Federal de Securitate din Republica Ingushetiya (denumit în continuare „Ingushetiya FSB”) să se identifice pe ei înșiși ceea ce acesta din urmă a refuzat să facă. În spufful urmator, ofițerii de poliție au arestat ofițerii FSB și le-au adus la Poliția orașului Karabulak (denumit în continuare „poliția orașului”). I.D., arestat de ofițerii FSB în urmărire, a fost, de asemenea, adus la poliția orașului în acea zi, dar apoi eliberat. După ce experții în eliminarea bombelor au dezactivat grenada, corpul lui Apti Dalakov a fost luat pentru o examinare post mortem și s-a întors la rudele sale pentru înmormântare la miezul nopții, la 2 septembrie 2007. Contul de mai sus al evenimentelor se bazează pe informațiile conținute în formularul de cerere; declarații scrise de I.B.M., A.I.Ts.
și F.Kh.T. din 26 septembrie și 2 octombrie 2007, precum și o declarație scrisă de reclamant făcută la 31 iulie 2009. Procedura privind moartea Apti Dalakov. La 5 septembrie 2007, un anumit M.Kh., ruda lui Apti Dalakov, s-a plâns procurorului orașului Karabulak (denumit în continuare „procurorul orașului”) pentru uciderea lui Apti Dalakov și a solicitat autorității acesteia pentru a iniția proceduri penale în moartea sa. La 20 septembrie 2007, ONG-ul Memorial a transmis reclamația reclamantului cu privire la uciderea nepotului său procurorului Republicii Ingușetiya (denumită în continuare „procurorul republican”).
Punerea a fost transmisă procurorului orașului la 29 septembrie 2007. Prin scrisoarea din 10 octombrie 2007, procurorul orașului a informat ONG-ul că la 2 septembrie 2007 ofițerii Ingushetiya FSB au “lichidat” Apti Dalakov pentru că a oferit rezistență armată și că cazul penal nr. 27520028 a fost deschis împotriva lui în temeiul articolelor 317 și 222 § 1 din Codul Penal (acuzarea unui oficial de aplicare a legii și posesia ilegală de arme și explozivi). La 2 noiembrie 2007, departamentul de investigare Karabulak al Comitetului de Investigare cu Procurorul Federației Ruse din Republica Ingușetiya (denumit în continuare „departamentul de investigare”) a încheiat procedura în cazul nr. 27520028. Decizia se referă la declarațiile ofițerilor FSB V.L., I.K.
și P.Ch. Ei au susținut, printre altele, că la 2 septembrie 2007 au mers la Karabulak pentru a aresta membrii grupurilor armate ilegale Apti Dalakov și I.D. Când ofițerii au văzut cei doi oameni, au ajuns în afara vehiculului lor Gazel și au strigat: “FSB! Întinde-te!”. I.D. a respectat ordinea, dar Apti Dalakov a fugit. Ofițerii A.B. și A.Ch. Apti Dalakov, în timp ce V.L., I.K. și P.C. au asigurat plasarea I.D. în vehiculul lor. După aceea au auzit împușcarea și au mers pe strada Dzhabagiyeva, unde au găsit ofițeri FSB și Apti Dalakov, întinși față în jos și cu o grenadă în mână. Ofițerii au verificat pulsul, a verificat că el a fost mort, numit expert în eliminarea bombelor și a asigurat zona.
Decizia a declarat că ofițerii A.B. și A.Ch. „au dat declarații similare”, fără să furnizeze alte detalii în acest sens. Examinarea grenadei confiscate la scena a stabilit că a fost capabilă să explodeze. Decizia a concluzionat că există suficiente dovezi pentru a dovedi că Apti Dalakov a fost vinovat de agresiune împotriva oficialilor de la forța de aplicare a legii și deținerea ilegală a armelor, dar că, având în vedere moartea sa în cadrul incendiului de returnare, cazul penal împotriva acestuia trebuia să fie închis. La 27 noiembrie 2007, avocatul reclamantului a depus o cerere repetată la procurorul orașului, susținând că reclamantul nu a fost informat cu privire la nici o decizie în legătură cu plângerea privind uciderea nepotului său.
Prin scrisoarea din 6 decembrie 2007 procurorul orașului a informat reclamantul că decizia procurorului de a pune capăt procedurilor penale în cazul în care nu. 27520028, eliberat la 2 noiembrie 2007, a fost ilegală și prematură, iar în curs de anchetă se încheie măsuri suplimentare. Scrisoarea a declarat că reclamantul va fi evaluat de orice evoluție importantă. La 6 martie 2008, reclamantul a scris departamentului de investigare, reprezentând circumstanțele uciderii lui Apti Dalakov și subliniind că, potrivit numeroși martori, nepotul său nu a fost înarmat și nu a oferit rezistență la ofițerii FSB. Cu toate acestea, niciunul dintre martorii oculari nu a fost intervievat și nici o procedură penală nu a fost înființată în moartea sa.
Reclamantul a afirmat, de asemenea, că a fost furnizat între timp decizia din 2 noiembrie 2007 și că procurorul orașului l-a pus deoparte ca nefondat. Reclamantul solicită departamentului de investigare să invoce proceduri penale în uciderea, să intervieze ofițerii FSB care au participat la arestarea nepotului său, a ofițerilor de poliție OMON și a altor martori oculari. El a căutat, de asemenea, să primească statutul de victimă. Plaga reclamantului a fost primită de departamentul de investigare la 19 martie 2008, dar nu a urmat niciun răspuns. La 14 august 2008, reclamantul s-a plâns la Tribunalul Orașului Karabulakskiy în temeiul articolului 125 din Codul de Procedură Penală cu privire la inacțiunea departamentului de investigare.
El a susținut, printre altele, că plângerile sale cu privire la uciderea lui Apti Dalakov au fost lăsate fără răspuns și că investigatorii nu au reușit să instituie proceduri penale în cazul morții sale și să ia măsurile de investigație de bază pentru a stabili circumstanțele în care nepotul său a fost ucis. Tribunalul a primit plângerea în aceeași zi. La o dată neespecificată în septembrie 2008, Curtea de Oraș, prezisă de judecătorul B., a avut o audiție cu privire la plângerea reclamantului. La audiere, un reprezentant al departamentului de investigare a susținut că au transferat materialele referitoare la plângerea reclamantului cu privire la uciderea lui Apti Dalakov la oficiul procurorului militar, fără a furniza nici o dovadă în sprijinul acestei afirmații.
Judecătorul B. i-a cerut să furnizeze documentele relevante pentru următoarea audiere, fixate pentru sfârșitul lunii septembrie 2008. Cu toate acestea, această ședință a fost suspendată datorită absenței reprezentantului departamentului de investigare, iar audițiile care au urmat au fost suspendate din aceleași motive sau din cauza absenței judecătorului. În lunile următoare, avocatul reclamantului a întrebat în mod repetat Curtea Orașului cu privire la audițiile din cauza plângerii reclamantei și a fost asigurat că el va fi informat de data și locul de examinare a acesteia, dar nu a avut loc alte audieri. La 9 aprilie 2009, reclamantul a scris departamentului militar de investigare a bazei militare nr. 68799, cerând informații privind dacă departamentul de investigare a transferat fostei autorități orice material privind uciderea Apti Dalakov.
Nu a urmat niciun răspuns. La 16 aprilie 2009, reclamantul s-a plâns la Curtea Supremă a Republicii Ingușetiya că Tribunalul orașului nu a examinat plângerea depusă la 14 august 2008, solicitându-i să accelereze procedura.
Codul de procedură penală din Rusia prevede că fiecare raport al unei infracțiuni trebuie acceptat, verificat și hotărât în termen de trei zile de către un ofițer de anchetă, agenție de anchetă, investigator sau procuror (art. 144 § 1). Perioada de trei zile poate fi prelungită la zece și trei zile în anumite circumstanțe (art. 144 § 3). După examinarea unui raport al unei infracțiuni, autoritatea investigatoare decide să deschidă un caz penal, să refuze să intenteze o procedură penală sau să transfere informațiile către o altă autoritate competentă (art. 145 § 1). O anchetă penală poate fi inițiată de un investigator sau de un procuror în urma unei plângeri de către un individ sau pe inițiativa propriei autorități de investigare, în cazul în care există motive de a crede că o infracțiune a fost comisă (articolele 146 și 147). Deciziile unui investigator sau ale unui procuror care refuză să intenteze o procedură penală sau să pună în aplicare un caz penal, precum și alte ordonanțe și acte sau omisiuni care pot încălca drepturile și libertățile constituționale ale părților la procedură penală sau care împiedică accesul unui cetățean la justiție, pot fi apelate la o instanță de district,
care examinează astfel de plângeri în termen de cinci zile de la primirea acestora (art. 125). COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 2 din Convenție cu privire la uciderea nepotului său și nevoia autorităților naționale de a efectua o anchetă eficientă în această chestiune. El plânge, de asemenea, că nu a avut măsuri de remediere eficace în ceea ce privește plângerile sale menționate mai sus, în contravenție cu art. 13 din Convenția. Care au fost rezultatele procedurii cu privire la plângerea reclamantului cu privire la inacțiunea autorităților investigatoare, depuse la Tribunalul Orașului Karabulakskiy la 14 august 2008? Părțile sunt solicitate să prezinte copii ale tuturor documentelor relevante, inclusiv, dar nu limitate la, copii ale dosarelor de audiere.
A fost încălcat dreptul la viață, astfel cum este garantat în art. 2 din Convenție, în ceea ce privește dl Apti Dalakov în acest caz? - În special, moartea dlui Apti Dalakov a fost cauzată de o utilizare a forței care era absolut necesară în sensul alin. (2) lit. (a) și/sau (b) din prezentul articol? Având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață în temeiul articolului 2 din Convenție (a se vedea Salman c. Turcia [GC], nr. 21986/93, § 104, CEDH 2000 VII), autoritățile naționale au efectuat o anchetă eficace asupra acestei chestiuni, suficientă pentru a îndeplini obligațiile acestora în temeiul prezentei dispoziții a Convenției? Guvernul este invitat să furnizeze o copie întreagă a dosarului (a) nr. 27520028, și (b) orice alt dosar deschis în legătură cu moartea lui Apti Dalakov Are reclamantul la dispoziția sa de remedii eficace în ceea ce privește presupusele încălcări, conform art. 13 din Convenție?
FIRST SECTION
Application no. 35152/09 Magomed Kerimovich DALAKOV against Russia lodged on 30 May 2009
STATEMENT OF FACTS
The applicant, Mr Magomed Dalakov, is a Russian national, who was born in 1933 and lives in the town of Karabulak, the Republic of Ingushetiya. He is represented before the Court by lawyers of EHRAC/Memorial Human Rights Centre, NGOs with offices in London and Moscow. The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. The applicant is an uncle of Mr Apti Dalakov, born in 1986. Apti Dalakov’s parents and brother died in a car accident in 1998. A. The circumstances of the case
Killing of Apti Dalakov At about 5 p.m. on 2 September 2007 Apti Dalakov and his friend I.D. left a computer club in Karabulak. While they were walking down the Oskanova Street, two Gazel minivans with blackened windows and without licence plates stopped by and a group of men armed with assault rifles and pistols emerged from the vehicles. Two armed men wore plainclothes, while the others wore camouflage uniforms and masks. Without introducing themselves or giving any explanations, they pointed their guns at Apti Dalakov and I.D. and opened fire. Apti Balakov ran away. The armed men pursued him, continuing shooting. At Dzhabagiyeva Street, in the presence of a number of persons, including I.M., A.Ts. and F.Ts., Apti Dalakov was hit by a car and fell on the ground. He got up and limped to the courtyard of the adjacent nursery school. A man from the car, which had hit Apti Balakov, ran after him and shot at him several times with his pistol, after which Apti Dalakov fell on the ground with his face down. Several other armed men ran towards the scene and one of them shot at Apti Dalakov several times while he was lying on the ground. After having ascertained that Apti Dalakov was dead, one of the armed men lifted his body and placed an object under it. Shortly thereafter a group of officers of the local police and the special police forces (hereinafter “the OMON”) arrived at the scene. A number of civilians present on the premises and the adjacent streets alerted the police officers to the fact that Apti Dalakov had not offered any resistance to his pursuers, that he had not been armed and that his pursuers had placed an object under his body, which turned out to be a hand grenade with its pin pulled out. The police officers requested the pursuers, who turned out to be officers of the Department of the Federal Security Service in the Ingushetiya Republic (hereinafter “the Ingushetiya FSB”) to identify themselves which the latter refused to do. In the ensuing scuffle the police officers arrested the FSB officers and brought them to the Karabulak Town Police (hereinafter “the town police”). I.D., arrested by FSB officers in the chase, was also brought to the town police on that day but was then released. After the bomb disposal experts had deactivated the grenade, Apti Dalakov’s body was taken for a post mortem examination and was returned to his relatives for burial at midnight on 2 September 2007. The above account of the events is based on the information contained in the application form; written statements by I.B.M., A.I.Ts. and F.Kh.Ts. dated 26 September and 2 October 2007, and a written statement by the applicant made on 31 July 2009.
Proceedings concerning Apti Dalakov’s death On 5 September 2007 a certain M.Kh., relative of Apti Dalakov, complained to the Karabulak town prosecutor (hereinafter “the town prosecutor”) about the killing of Apti Dalakov and requested the latter authority to institute criminal proceedings into his death. On 20 September 2007 the Memorial NGO forwarded the applicant’s complaint about the killing of his nephew to the Prosecutor of the Republic of Ingushetiya (hereinafter “the republican prosecutor”). That complaint was forwarded to the town prosecutor on 29 September 2007. By a letter of 10 October 2007 the town prosecutor informed the NGO that on 2 September 2007 officers of the Ingushetiya FSB had “liquidated” Apti Dalakov because he had offered armed resistance and that criminal case no. 27520028 had been opened against him under Articles 317 and 222 § 1 of the Criminal Code (assault on a law-enforcement official and unlawful possession of arms and explosives). On 2 November 2007 the Karabulak investigating department of the Investigating Committee with the Prosecutor’s Office of the Russian Federation in the Ingushetiya Republic (hereinafter “the investigating department”) terminated the proceedings in case no. 27520028. The decision referred to statements by FSB officers V.L., I.K. and P.Ch. They submitted, among other things, that on 2 September 2007 they had gone to Karabulak to arrest members of illegal armed groups Apti Dalakov and I.D. When the officers had spotted the two men, they had got outside their Gazel vehicle and had shouted: “FSB! Lie down!”. I.D. had complied with the order but Apti Dalakov had run off. Officers A.B. and A.Ch. had followed Apti Dalakov, while V.L., I.K. and P.Ch. had secured I.D.’s placement into their vehicle. After that they had heard the shooting and had gone to Dzhabagiyeva Street, where they had found FSB officers and Apti Dalakov, lying face down and with a grenade in his hand. The officers had checked his pulse, ascertained that he was dead, called bomb disposal experts and secured the area. The decision stated that officers A.B. and A.Ch. “had given similar statements”, without providing any further details in that respect. The examination of the grenade seized at the scene established that it was capable of exploding. The decision concluded that there existed sufficient evidence to prove that Apti Dalakov had been guilty of assault on law-enforcement officials and unlawful possession of arms but that, in view of his death in the return fire, the criminal case against him was to be closed. On 27 November 2007 the applicant’s lawyer filed a repeated query with the town prosecutor, asserting that the applicant had not been informed of any decisions in respect of his complaint about the killing of his nephew. By a letter of 6 December 2007 the town prosecutor informed the applicant that the prosecutor’s decision to terminate criminal proceedings in case no. 27520028, issued on 2 November 2007, had been unlawful and premature and that additional investigative steps were under way. The letter stated that the applicant would be apprised of any important developments. On 6 March 2008 the applicant wrote to the investigating department, reiterating the circumstances of the killing of Apti Dalakov and stressing that, according to numerous witnesses, his nephew had not been armed and had not offered resistance to FSB officers. However, none of the eyewitnesses had been interviewed and no criminal proceedings had been instituted into his death. The applicant further stated that he had been meanwhile provided with the decision of 2 November 2007 and that the town prosecutor had set it aside as unfounded. The applicant requested the investigating department to institute criminal proceedings into the killing, to interview the FSB officers who had participated in the arrest of his nephew, the OMON and police officers and other eyewitnesses. He also sought to be granted victim status. The applicant’s complaint was received by the investigating department on 19 March 2008 but no reply followed. On 14 August 2008 the applicant complained to the Karabulakskiy Town Court under Article 125 of the Code of Criminal Procedure about the inaction of the investigating department. He submitted, among other things, that his complaints about the killing of Apti Dalakov had been left without reply and that the investigators had failed to institute criminal proceedings into his death and to take the basic investigative steps to establish the circumstances in which his nephew had been killed. The Town Court received the complaint on the same day. On an unspecified date in September 2008 the Town Court, presided by judge B., held a hearing on the applicant’s complaint. At the hearing a representative for the investigating department submitted that they had transferred the materials concerning the applicant’s complaint about the killing of Apti Dalakov to a military prosecutor’s office, without providing any evidence in support of that assertion. Judge B. requested him to furnish the relevant documents for the next hearing, fixed for the end of September 2008. However, that hearing was adjourned owing to the absence of the representative of the investigating department. The ensuing hearings were adjourned for the same reasons or because of the absence of the judge. In the ensuing months the applicant’s lawyer repeatedly enquired with the Town Court about the hearings in the case concerning the applicant’s complaint and was assured that he would be advised of the date and venue of its examination but no further hearings took place. On 9 April 2009 the applicant wrote to the military investigating department of military base no. 68799, seeking information on whether the investigating department had transferred to the former authority any materials concerning the killing of Apti Dalakov. No reply followed. On 16 April 2009 the applicant complained to the Supreme Court of the Ingushetiya Republic that the Town Court had failed to examine his complaint lodged on 14 August 2008, requesting it to speed up the proceedings. The applicant did not receive a reply to that complaint. B. Relevant domestic law The Russian Code of Criminal Procedure provides that every report of a crime must be accepted, verified and decided upon within three days by an inquiry officer, inquiry agency, investigator or prosecutor (Article 144 § 1). The period of three days may be extended to ten and thirty days in certain circumstances (Article 144 § 3). Upon an examination of a report of a crime an investigating authority decides to open a criminal case, to refuse to institute criminal proceedings or to transfer the information to another competent authority (Article 145 § 1). A criminal investigation may be initiated by an investigator or a prosecutor following a complaint by an individual or on the investigating authorities’ own initiative, where there are reasons to believe that a crime has been committed (Articles 146 and 147). Decisions by an investigator or a prosecutor refusing to institute criminal proceedings or terminating a criminal case, as well as other orders and acts or omissions which are liable to infringe the constitutional rights and freedoms of the parties to criminal proceedings or to impede a citizen’s access to justice, may be appealed against to a district court, which examines such complaints within five days upon their receipt (Article 125). COMPLAINTS The applicant complains under Article 2 of the Convention about the killing of his nephew and the national authorities’ failure to carry out an effective investigation into the matter. He also complains that he had no effective remedies in respect of his above-mentioned grievances, contrary to Article 13 of the Convention.
QUESTIONS TO THE PARTIES
1. What was the outcome of the proceedings concerning the applicant’s complaint about the inaction of the investigating authorities, lodged with the Karabulakskiy Town Court on 14 August 2008? The parties are requested to submit copies of all relevant documents, including but not limited to, copies of hearing records. 2. Has the right to life, as guaranteed by Article 2 of the Convention, been violated in respect of Mr Apti Dalakov in the present case? - In particular, did Mr Apti Dalakov’s death result from a use of force which was absolutely necessary for the purposes of paragraph 2 (a) and/or (b) of this Article?
Having regard to the procedural protection of the right to life under Article 2 of the Convention (see Salman v. Turkey [GC], no. 21986/93, § 104, ECHR 2000 VII), have the national authorities conducted an effective investigation into the matter, sufficient to meet their obligations under this Convention provision?
The Government are requested to provide an entire copy of (a) case file no. 27520028, and (b) any other case files opened in connection with the death of Apti Dalakov
Has the applicant had at his disposal effective remedies in respect of the above alleged violations, as required by Article 13 of the Convention?