CASES OF MAHMUDOV AND AGAZADE AND 1 OTHER CASE AGAINST AZERBAIJAN

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2013)199 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Mahmudov și Agazade împotriva Azerbaidjanului Fatullayev împotriva Azerbaidjanului (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 26 septembrie 2013 la a 1179-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificat prin Protocolul nr. 11 (denumit în continuare „Convenția”), constatând că în prezent se referă la încălcări ale dreptului la libertatea de exprimare al reclamanților, în special din cauza condamnării lor la închisoarea pentru difamă, precum și a aplicării arbitrare a legislației antiterroriste (violații articolului 10); constatând, de asemenea, că cauza Fatullayev se referă, de asemenea, la încălcări ale dreptului la un tribunal imparțial și la dreptul la presunție de nevinovăție (violații articolelor 6§1 și 6§2); reamintind că autoritățile azerbaiene au arătat Comitetului că, în răspunsul la aceste hotărâri, au elaborat un proiect de lege privind difamarea și au solicitat asistența Comisiei de la Veneția în acest sens; Exprimarea gravei preocupări de faptul că până în prezent nu s-a realizat niciun progres în pregătirea acestui proiect de lege, în ciuda timpului în care a trecut și a apelului Comitetului la autoritățile să coopereze pe deplin cu Comisia de la Veneția și să se asigure că acest proces de cooperare acoperă toate dispozițiile referitoare la difamarea; regretând în mod ferm că au fost introduse amendamente, în luna iunie trecută, în Codul Penal, în vederea extinderii domeniului de aplicare a sancțiunilor penale pentru difamarea și insultarea pe internet, în timp ce procesul de cooperare cu Comisia Veneția a fost în desfășurat și că consultarea în acest context ar fi putut facilita adoptarea unor măsuri legislative care ar contribui la executarea acestor hotărâri; Notând, de asemenea, cu îngrijorare că, în ciuda întrebărilor formulate în mod repetat de Comitetul cu privire la aplicarea nearbitrară a legislației interne de către instanțele azeriene, dreptul la un tribunal imparțial și respectarea presunției de inocenție, autoritățile nu au furnizat până în prezent informații tangibile care demonstrează că concluziile Curții au fost luate în considerare în mod corespunzător, ÎNTREBUIE autorităților Azerbaidjanului să ia, fără întârziere suplimentară, toate măsurile necesare în vederea alinierii legislației relevante privind difamarea și punerea în aplicare a acesteia cu cerințele privind convenția, astfel cum au fost interpretate de jurisprudența Curții; Solicită autorităților să furnizeze Comitetul fără întârziere informații concrete cu privire la măsurile luate sau preconizate pentru a garanta aplicarea nearbitrară a legislației de către instanțele interne și să asigure dreptul la un tribunal imparțial, precum și respectarea presupunerii de nevinovăție.

Interim Resolution CM/ResDH(2013)199

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Mahmudov and Agazade against Azerbaijan

Fatullayev against Azerbaijan

(Adopted by the Committee of Ministers on 26 September 2013

at the 1179th meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, as amended by Protocol No. 11 (hereinafter “the Convention”),

Noting that the present cases concern violations of the right to freedom of expression of the applicants, in particular on account of their conviction to imprisonment for defamation as well as of arbitrary application of anti-terrorism legislation (violations of Article 10);

Noting further that the Fatullayev case also concerns violations of the right to an impartial tribunal and of the right to presumption of innocence (violations of Articles 6§1 and 6§2);

Recalling that the Azerbaijani authorities had indicated to the Committee that, in response to these judgments, they had been elaborating a draft law on defamation and had requested the assistance of the Venice Commission to that effect;

Expressing its grave concern that to date no progress has been achieved in preparing this draft law despite the time that has elapsed and the Committee’s call upon the authorities to cooperate fully with the Venice Commission and to ensure that this cooperation process covers all the provisions pertaining to defamation;

Strongly regretting that amendments were introduced, last June, to the Criminal Code with a view to widening the scope of criminal sanctions for defamation and insult on the internet while the cooperation process with the Venice Commission was underway and that consultation in this context could have facilitated the adoption of legislative measures that would contribute to the execution of these judgments;

Noting also with concern that notwithstanding the questions raised repeatedly by the Committee regarding the non-arbitrary application of domestic legislation by the Azerbaijani courts, the right to an impartial tribunal and the respect of the presumption of innocence, to date the authorities have provided no tangible information demonstrating that the Court’s findings have been duly taken into account,

STRONGLY URGES the authorities of Azerbaijan to take, without any further delay, all necessary measures with a view to aligning the relevant legislation pertaining to defamation and its implementation with the Convention requirements as interpreted by the Court’s case law;

CALLS upon the authorities to provide the Committee without any further delay with tangible information on the measures taken or envisaged to guarantee a non-arbitrary application of the legislation by the domestic courts and to ensure the right to an impartial tribunal as well as the respect of the presumption of innocence.