BARDAS ET AUTRES c. GRÈCE

SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 2758/13 Georgios BARDAS împotriva Greciei și alte 6 cereri (a se vedea lista din anexă) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 1 octombrie 2013 într-un comitet compus din Elisabeth Steiner, președinte, Linos-Ander Sicilianos, Ksenija Turković, judecători, și Andrei Wampach, grefier adjunct al secțiunii, Având în vedere cererile menționate anterior introduse la datele specificate în anexă Având în vedere declarațiile oficiale de acceptare a unei soluționări amiabile a cauzelor, după ce a intenționat, face următoarea decizie FACTE ȘI PROCEDURA Cei șapte reclamanți, ale căror nume figurează în anexă, sunt resortisanți greci, reprezentați în fața Curții de către domnul A. Vulgaris, avocat în baroul Volos. Guvernul grec (adică, a fost reprezentat de agentul său, N. Kaniouras, vicepreședinte al Consiliului Juridic de la . Circumstanțele de la . În acest caz Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. Cei șapte reclamanți sunt pensionați din armată. Legile n 2838/2000 și 3016/2002 au prevăzut o creștere a salariilor ofițerilor din forțele armate, poliția elenă, poliția portuară și corpul pompierilor. Prezentele cereri se referă la procedurile inițiate de solicitanți, militar pensionați înainte de intrarea în vigoare a legilor menționate anterior, în vederea reajustării și a majorării cuantumului pensiilor lor în conformitate cu dispozițiile acestor legi. Cererea nr. 2758/13 La 18 septembrie 2006, reclamantul a înaintat o cerere de re-ajustare a cuantumului pensiei sale. La 19 octombrie 2006, Contabilitatea generală a lalui a respins cererea sa. La 21 decembrie 2006, reclamantul sesizează Curtea de Conturi cu privire la o acțiune împotriva deciziei contabilității generale. Din dosar reiese că procedura este în continuare în curs de desfășurare în fața acestei instanțe. Cererea nr. 11941/13 La 14 septembrie 2005, reclamantul sesizează Contabilitatea generală a la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Din dosar reiese că procedura este încă în curs de desfășurare în fața acestei instanțe. Solicitările nr. 11960/13 și 12002/13 La 1 august 2005, reclamanții au sesizat separat Contabilitatea generală a lalui de cereri de reajustare a cuantumului pensiilor lor. La 8 decembrie 2005, ca urmare a respingerii tacite a cererilor lor, reclamanții au sesizat Curtea de Conturi. Din dosare reiese că procedurile sunt încă în curs de desfășurare în fața acestei instanțe. Cererea nr. 11982/13 La 20 aprilie 2006, reclamantul sesizează Contabilitatea generală a la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Întrucât cererea sa a fost respinsă tacit după ce cererea sa a fost respinsă în termen de trei luni fără răspuns din partea administrației, la septembrie 2006, reclamantul sesizează Curtea de Conturi cu privire la respingerea tacită a cererii sale. Din dosar reiese că procedura este încă în curs de desfășurare în fața acestei instanțe. Solicitările nr. 11988/13 și 11995/13 La 3 iulie 2006, reclamanții au sesizat separat Contabilitatea generală a statului de aplicare a cererilor de reajustare a cuantumului pensiilor lor. La 27 noiembrie 2006, ca urmare a respingerii tacite a cererilor lor, reclamanții au sesizat Curtea de Conturi. Din dosare reiese că procedurile sunt încă în curs de desfășurare în fața acestei instanțe. Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, reclamanții se plâng de durata procedurilor pe care le-au inițiat în fața Curții de Conturi. Invocând art. 13 din Convenție, aceștia se plâng și de absența în dreptul elen a unei acțiuni care le permite să se plângă de durata excesivă a procedurilor inițiate în fața acestei instanțe. Curtea consideră mai întâi că este necesar, în temeiul articolului 2 din Regulamentul de procedură al Curții, să se unească hotărârile, dat fiind că se referă la fapte similare și ridică probleme juridice identice. La 23 iulie 2013, Curtea a primit de la guvern următoarea declarație: Subsemnatul, Nikiforos Kaniouras, agent interim al guvernului elen, declară că guvernul elen propune să plătească fiecăruia dintre solicitanți, domnul Georgios Bardas, domnul Atanasios Tycheros, domnul Spyridon Vardakos, domnul Grigorios Blantzonis, domnul Konstantinos Moussiones, domnul Atanasios Papadopoulos și domnul M. Christos Koutsogiannis, cu titlu gratuit, în vederea unei soluționări amiabile a cauzelor care au ca origine cererile sus-menționate în fața Curții Europene a Drepturilor Omului, suma de 2 500 EUR, care acoperă orice prejudiciu material și moral, precum și cheltuielile și cheltuielile de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către reclamanți. Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei de radiere a rolului adoptat de Curte. În cazul în care nu se soluționează în termenul menționat, Ö s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumelor în cauză, un interes simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorat cu trei puncte procentuale. Această plată va duce la soluționarea definitivă a cazurilor. La 21 iulie 2013, Curtea a primit următoarea declarație, semnată de reclamante Subsemnatul, Alexandros Vulgaris, avocat în baroul din Volos, ia act de faptul că guvernul elen este pregătit să plătească fiecăruia dintre solicitanți, domnul Georgios Bardas, domnul Atanasios Tycheros, domnul Spyridon Vardakos, domnul Grigorios Blantzonis, domnul Konstantinos Mouionis, domnul Atanasios Papadopoulos și domnul M. Christos Koutsogiannis, cu titlu gratuit, în vederea unei soluționări amiabile a cauzelor care au ca origine cererile sus-menționate în fața Curții Europene a Drepturilor Omului, suma de 2 500 EUR, care acoperă orice prejudiciu material și moral, precum și cheltuielile și cheltuielile de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către reclamanți. Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei de radiere a rolului adoptat de Curte. De la expirarea termenului respectiv și până la decontarea efectivă a sumelor în cauză, se va plăti un dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale. După consultarea clienților mei, vă informez că acceptă această propunere și renunță, de asemenea, la orice altă pretenție împotriva Greciei cu privire la faptele care stau la baza acestor acțiuni. Curtea ia act de regulamentul amiabil la care au ajuns părțile. Curtea consideră că acesta se bazează pe respectarea drepturilor omului așa cum le recunosc convenția și protocoalele sale și nu are nici un motiv să continue examinarea cererilor. În consecință, este necesar să se elimine cauzele rolului. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște André Wampach Elizabeth Steiner Grefier Adjunct Președinte Anexă de interogare Data de introducere Numele reclamantului Data nașterii Locul de reședință 2758/13 07/012013 Georgios BARDAS 28/09/1946 Volos 11941/13 11/022013 Attanasios TYCHEROS 11/01/1948 Volos 11960/13 11/022013 Spyridon VARDAKOS 23/10/1931 Almyros 11982/13 11/022013 Grigorios BLANTZONIS 15/02/1944 Volos 11988/13 11/022013 Konstantinos MOUSIONIS 10/10/1945 Volos 11995/13 11/022013 Attanasios PAPADOPOULOS 17/02/1938 Volos 12002/13 11/022013 Christos KOUTSOGIANNIS 31/08/1939 Volos

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

Requête n

o

2758/13

Georgios BARDAS contre la Grèce

et 6 autres requêtes

(voir liste en annexe)

La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 1

er

octobre 2013 en un comité composé de

:

Elisabeth Steiner,

présidente,

Linos-Alexandre Sicilianos,

Ksenija Turković,

juges,

et de André Wampach,

greffier adjoint de section,

Vu les requêtes susmentionnées introduites aux dates précisées en annexe

;

Vu les déclarations formelles d’acceptation d’un règlement amiable des affaires

;

Après en avoir délibéré, rend la décision suivante

:

FAITS ET PROCÉDURE

Les sept requérants, dont les noms figurent ci-joint en annexe, sont des ressortissants grecs, représentées devant la Cour par M

e

A. Voulgaris, avocat au barreau de Volos.

Le gouvernement grec («

le Gouvernement

») a été représenté par son agent, N. Kaniouras, Vice-Président du Conseil Juridique de l’Etat.

Les circonstances de l’espèce

Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.

Les sept requérants sont retraités de l’armée.

Les lois n

os

2838/2000 et 3016/2002 prévoyaient une augmentation des salaires des officiers des forces armées, de la police grecque, de la police des ports et du corps des pompiers.

Les présentes requêtes portent sur les procédures engagées par les requérants, militaires mis à la retraite avant l’entrée en vigueur des lois précitées, en vue d’obtenir le réajustement et l’augmentation du montant de leurs pensions conformément aux dispositions de ces lois.

1.

Requête n

o

2758/13

Le 18 septembre 2006, le requérant saisit la Comptabilité générale de l’Etat d’une demande tendant à obtenir le réajustement du montant de sa retraite.

Le 19 octobre 2006, la Comptabilité générale de l’Etat rejeta sa demande.

Le 21 décembre 2006, le requérant saisit la Cour des comptes d’un recours contre la décision de la Comptabilité générale.

Il ressort du dossier que la procédure est encore pendante devant cette juridiction.

2.

Requête n

o

11941/13

Le 14 septembre 2005, le requérant saisit la Comptabilité générale de l’Etat d’une demande tendant à obtenir le réajustement du montant de sa retraite.

Le 1

er

février 2006, suite au rejet tacite de sa demande, il saisit la Cour des comptes.

Il ressort du dossier que la procédure est encore pendante devant cette juridiction.

3.

Requêtes n

os

11960/13 et 12002/13

Le 1

er

août 2005, les requérants saisirent séparément la Comptabilité générale de l’Etat de demandes tendant à obtenir le réajustement du montant de leurs retraites.

Le 8 décembre 2005, suite au rejet tacite de leurs demandes, les requérants saisirent la Cour des comptes.

Il ressort des dossiers que les procédures sont encore pendantes devant cette juridiction.

4.

Requête n

o

11982/13

Le 20 avril 2006, le requérant saisit la Comptabilité générale de l’Etat d’une demande tendant à obtenir le réajustement du montant de sa retraite.

Considérant que sa demande était tacitement rejetée après l’écoulement d’un délai de trois mois sans réponse de la part de l’administration, le

12

septembre 2006 le requérant saisit la Cour des comptes d’un recours contre le rejet tacite de sa demande.

Il ressort du dossier que la procédure est encore pendante devant cette juridiction.

5.

Requêtes n

os

11988/13 et 11995/13

Le 3 juillet 2006, les requérants saisirent séparément la Comptabilité générale de l’Etat de demandes tendant à obtenir le réajustement du montant de leurs retraites.

Le 27 novembre 2006, suite au rejet tacite de leurs demandes, les requérants saisirent la Cour des comptes.

Il ressort des dossiers que les procédures sont encore pendantes devant cette juridiction.

GRIEFS

Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignent de la durée des procédures qu’ils ont engagées devant la Cour des comptes. Invoquant l’article 13 de la Convention, ils se plaignent également de l’absence en droit grec d’un recours leur permettant de se plaindre de la durée excessive des procédures engagées devant cette juridiction.

EN DROIT

La Cour considère d’abord qu’il y a lieu, en application de l’article

42

§

2 du Règlement de la Cour, de joindre les requêtes, étant donné qu’elles portent sur des faits similaires et soulèvent des questions juridiques identiques.

Le 23 juillet 2013, la Cour a reçu du Gouvernement la déclaration suivante

:

«

Je soussigné, Nikiforos Kaniouras, Agent par interim du Gouvernement grec, déclare que le gouvernement grec offre de verser à chacun des requérants, M.

Georgios Bardas, M. Athanasios Tycheros, M. Spyridon Vardakos, M. Grigorios Blantzonis, M. Konstantinos Mousionis, M. Athanasios Papadopoulos et M. Christos Koutsogiannis, à titre gracieux, en vue d’un règlement amiable des affaires ayant pour origine les requêtes susmentionnées pendantes devant la Cour européenne des droits de l’homme, la somme de 2 500 euros, couvrant tout préjudice matériel et moral ainsi que les frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par les requérants.

Ces sommes seront payées dans les trois mois suivant la date de la notification de la décision de radiation du rôle adoptée par la Cour. A défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s’engage à verser, à compter de l’expiration de celui-ci et jusqu’au règlement effectif des sommes en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage. Ce versement vaudra règlement définitif des affaires.

»

Le 21 juillet 2013, la Cour a reçu la déclaration suivante, signée par les parties requérantes

:

«

Je soussigné, Alexandros Voulgaris, avocat au barreau de Volos, note que le gouvernement grec est prêt à verser à chacun des requérants, M. Georgios Bardas, M.

Athanasios Tycheros, M. Spyridon Vardakos, M. Grigorios Blantzonis, M.

Konstantinos Mousionis, M. Athanasios Papadopoulos et M. Christos Koutsogiannis, à titre gracieux, en vue d’un règlement amiable des affaires ayant pour origine les requêtes susmentionnées pendantes devant la Cour européenne des droits de l’homme, la somme de 2 500 euros, couvrant tout préjudice matériel et moral ainsi que les frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par les requérants.

Ces sommes seront payées dans les trois mois suivant la date de la notification de la décision de radiation du rôle adoptée par la Cour. A compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au règlement effectif des sommes en question il sera payé un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage.

Ayant consulté mes clients, je vous informe qu’ils acceptent cette proposition et renoncent par ailleurs à toute autre prétention à l’encontre de la Grèce à propos des faits à l’origine desdites requêtes. Ils déclarent les affaires définitivement réglées.

»

La Cour prend acte du règlement amiable auquel sont parvenues les parties. Elle estime que celui-ci s’inspire du respect des droits de l’homme tels que les reconnaissent la Convention et ses protocoles et n’aperçoit par ailleurs aucun motif justifiant de poursuivre l’examen des requêtes. En conséquence, il convient de rayer les affaires du rôle.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

Décide

de joindre les requêtes

;

Décide

de rayer les requêtes du rôle en application de l’article 39 de la Convention.

André Wampach

Elisabeth Steiner

Greffier adjoint

Présidente

Annexe

N

o

N

o

de requête

Date d’introduction

Nom du requérant

Date de naissance

Lieu de résidence

2758/13

07/01/2013

Georgios BARDAS

28/09/1946

Volos

11941/13

11/02/2013

Athanasios TYCHEROS

11/01/1948

Volos

11960/13

11/02/2013

Spyridon VARDAKOS

23/10/1931

Almyros

11982/13

11/02/2013

Grigorios BLANTZONIS

15/02/1944

Volos

11988/13

11/02/2013

Konstantinos MOUSIONIS

10/10/1945

Volos

11995/13

11/02/2013

Athanasios PAPADOPOULOS

17/02/1938

Volos

12002/13

11/02/2013

Christos KOUTSOGIANNIS

31/08/1939

Volos