KARAKUTSI v. UKRAINE

CINTIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 18986/06 Andriy și Nadiya KARAKUTSI împotriva Ucrainei depusă la 4 mai 2006 în legătură cu DECLARAREA FACTELOR Dl Andria Vasylyovych Karakutsya („primul reclamant”) și soția sa, Nadiya Petrivna Karakutsya („al doilea reclamant”), sunt resortisanți ucraineni care s-au născut în 1977 și respectiv 1978, și trăiesc în Kyiv. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Primul reclamant a fost agent intern. În 1999 Ministerul Apărării a furnizat reclamanților o cameră într-un dormitor al Academiei Naționale de Apărare. Reclamanții au rezistat în cameră cu fiica lor minoră. În 2001 primul reclamant a demisionat din serviciul militar. În 2002, Academia Națională de Apărare a inițiat proceduri la Curtea de district Shevchenkivskyy din Kyiv, care caută expulziarea reclamanților din cameră în dormitorul său. La 11 noiembrie 2003, Curtea a ordonat expulziarea reclamanților și a susținut că, în temeiul legislației naționale, Ministerul Apărării nu a fost obligat să furnizeze reclamanților locuințe în timpul sau după termenul de serviciu al primului reclamant. La 9 decembrie 2003, reclamanții au depus un recurs la Curtea de Apărare din Kyiv care, la 29 Ianuarie 2004, după ce a auzit cazul în absența reclamanților care nu au fost informați cu privire la data și ora acestei audieri. Reprezentanții Academiei Naționale de Apărare au participat la această audiere și au prezentat argumentele lor. Curtea de Apel nu a informat reclamanții cu privire la decizia sa. Reclamanții au declarat că nu au fost furnizate informații cu privire la ședința sau hotărârea din 29 ianuarie 2004, în ciuda unei apeluri telefonice la Curtea de Apel pe care le-au făcut la o dată neespecificată în 2004, cercetând progresele înregistrate în cazul lor. În aprilie 2004, reclamanții au fost evacuați din sala contestată în dormitor. La 3 octombrie 2005, în urma cererilor scrise ale reclamanților din 12 august și 26 septembrie 2005, Curtea de Apel le-a informat că recursul lor a fost respins la 29 ianuarie 2004. La 29 noiembrie 2005, a furnizat reclamanților o copie a deciziei. La 14 decembrie 2005, reclamanții au depus un recurs în casă cu Curtea Supremă, explicând că au ratat termenul stabilit deoarece nu au fost informați cu privire la decizia din 29 ianuarie 2004 în timp util. Ei au solicitat Curții Supreme să reînnoiască termenul pentru depunerea recursului în casă. Decembrie 2005 Curtea Supremă, care se bazează pe art. 325 alineatul (2) din Codul de Procedură Civilă din 2004, a refuzat să reînnoiască termenul și a părăsit apelul reclamanților fără a fi luat în considerare. În conformitate cu art. 216 din Codul de Procedură Civilă din 1963, o instanță a fost obligată să trimită părților care nu au fost prezente în timpul pronunțarii unei decizii judiciare, copii ale acestei decizii în termen de cinci zile de la pronunțare. În conformitate cu art. 325 alineatul (2) din Codul de Procedură Civilă din 2004 (în vigoare începând cu 1 septembrie 2005), astfel cum este formulat la momentul material, termenul de două luni pentru depunerea unui recurs în casă, care se încheie de la data hotărârii unei instanțe de recurs, ar putea fi prelungit pentru o perioadă de maximum un an. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolelor 6 § 1 și 13 din Convenție că nu au fost informați cu privire la ședința în fața Curții de Apel din Kyiv și la decizia instanței respective în timp util. Prin urmare, nu au putut prezenta argumentele lor în timpul audierii și au pierdut irreparabil dreptul de a face apelul în cazarea examinată de Curtea Supremă. De asemenea, ei se plângeau că art. 325 din Codul de Procedură Civilă din 2004, astfel cum era formulat în momentul material, era contrar articolului 13 din Convenție. Reclamanții se plângeau în continuare de încălcarea drepturilor lor în temeiul articolului 8 din Convenție din cauza expulzării lor. A existat o încălcare a dreptului de acces al reclamanților la o instanță, astfel cum este garantat de art. 6 § 1 din Convenție, în ceea ce privește refuzul instanței de casație de a lua în considerare apelurile lor în casație? A constituit reclamanții o ingerință în dreptul lor de a respecta domiciliul lor? Dacă este cazul, această interferență în conformitate cu legea și este necesară în temeiul articolului 8 § 2? În special, procesul decizional a fost compatibil cu cerințele articolului 8 din Convenție?

FIFTH SECTION

Application no. 18986/06

Andriy and Nadiya KARAKUTSI

against Ukraine

lodged on 4 May 2006

STATEMENT OF FACTS

Mr Andriy Vasylyovych Karakutsya (“the first applicant”) and his wife, Ms Nadiya Petrivna Karakutsya (“the second applicant”), are Ukrainian nationals who were born in 1977 and 1978 respectively, and live in Kyiv.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

The first applicant was an acting serviceman. In 1999 the Ministry of Defence provided the applicants with a room in a dormitory of the National Academy of Defence. The applicants resided in the room with their minor daughter.

In 2001 the first applicant resigned from the military service.

In 2002 the National Academy of Defence instituted proceedings in the Shevchenkivskyy District Court of Kyiv seeking the applicants’ eviction from the room in its dormitory.

On 11 November 2003 the court ordered the applicants’ eviction. It held that under the national law the Ministry of Defence had not been obliged to provide the applicants with housing during or after the first applicant’s term of service.

On 9 December 2003 the applicants lodged an appeal with the Kyiv Court of Appeal which, on 29

January 2004, rejected it, having heard the case in the absence of the applicants who had not been informed of the date and time of that hearing. Representatives of the National Academy of Defence attended that hearing and submitted their arguments. The Court of Appeal did not inform the applicants about its decision.

The applicants stated that they had not been provided with any information about the hearing or the decision of 29 January 2004 despite a telephone call to the Court of Appeal which they made on an unspecified date in 2004 enquiring about the progress in their case.

In April 2004 the applicants were evicted from the disputed room in the dormitory.

On 3 October 2005, following the applicants’ written requests of 12

August and 26 September 2005, the Court of Appeal informed them that their appeal had been rejected on 29 January 2004. On 29 November 2005 it provided the applicants with a copy of the decision.

On 14 December 2005 the applicants lodged an appeal in cassation with the Supreme Court explaining that they missed the prescribed time-limit because they had not been informed about the decision of 29 January 2004 in due time. They requested the Supreme Court to renew the time-limit for lodging their appeal in cassation.

On 20

December 2005 the Supreme Court, relying on paragraph 2 of Article 325 of the Code of Civil Procedure of 2004, refused to renew the time-limit and left the applicants’ appeal without consideration.

B.

Relevant domestic law

According to Article 216 of the Code of Civil Procedure of 1963 a court was obliged to send to the parties who had not been present during pronouncement of a court decision, copies of such decision within five days after the pronouncement.

According to paragraph 2 of Article 325 of the Code of Civil Procedure of 2004 (in force from 1 September 2005 onwards), as worded at the material time, the two-month time-limit for lodging an appeal in cassation, running from the date of the decision of a court of appeal, could be extended for a period not exceeding one year.

COMPLAINTS

1.

The applicants complained under Articles 6 § 1 and 13 of the Convention that they had not been informed about the hearing before the Kyiv Court of Appeal and the decision of that court in due time. As a result, they had not been able to present their arguments during the hearing and had irreparably lost their right to have their appeal in cassation examined by the Supreme Court.

2.

They also complained that Article 325 of the Code of Civil Procedure of 2004, as worded at the material time, had been contrary to Article 13 of the Convention.

3.

The applicants further complained about violation of their rights under Article 8 of the Convention on account of their eviction.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has there been an infringement of the applicants’ right of access to a court, as guaranteed by Article 6 § 1 of the Convention, as regards the refusal of the court of cassation to consider their appeals in cassation?

2.

Did the applicants’ eviction consitute an interference with their right to respect for their home? If so, was that interference in accordance with the law and necessary in terms of Article 8 § 2? In particular, was the decision-making process in this case compatible with the requirements of Article 8 of the Convention?