Comunicat la 7 ianuarie 2014 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 50231/13 Pavla SABALIć împotriva Croației depusă la 26 iulie 2013 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dna Pavla Sabalić, este un național croat, născut în 1982 și locuiește în Zagreb. Ea este reprezentată în fața Curții de către dna Labavić, avocată care practică în Zagreb. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La 13 ianuarie 2010, reclamantul a fost atacat într-un bar de către un om, M.M., la care i-a dezvăluit orientarea homosexuală. Reclamantul a fost lovit și lovit peste tot capul și corpul ei, provocând multiple contuzii pe cap și frunte, față, buze, gât, piept, palme de mâini și genunchi. În timpul atacului, M.M. a strigat că toate lesbienele ar trebui ucise. Atacul s-a oprit doar după ce prietenul reclamantului a folosit pistolul ei de gaz pentru a speria atacatorul. În aceeași zi, poliția a interogat martorii oculari și reclamantul, și a obținut dosarele medicale relevante. Poliția a instituit proceduri de infracțiuni minore în tribunalul de infracțiuni minore din Zagreb (Prekršajni sud u Zagrebu ) împotriva M.M. pentru încălcarea păcii și a ordinii publice. La 20 aprilie 2010, Curtea pentru infracțiuni minore de la Zagreb a amendat M.M. 300 kunas croate (aproximativ 40 EUR). După ce a realizat că poliția nu a efectuat o anchetă penală, la 29 decembrie 2010, reclamantul a depus o plângere penală la Procuratura Municipală din Zagreb (Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu La 28 aprilie 2011, Procuratura Municipală de Stat din Zagreb a cerut unui judecător de investigare a Curții Județeanului Zagreb ( Županijski sud u Zagrebu ) să efectueze o anchetă asupra plângerilor reclamantului. La 19 iulie 2011, procurorul municipal de stat din Zagreb a respins plângerea penală a reclamantului din cauza faptului că M.M. a fost deja urmărit în cadrul procedurii de infracțiuni minore și că urmărirea penală a acestuia va încălca principiul ne bis in idem. La 26 octombrie 2011, reclamantul a preluat urmărirea penală ca procuror subsidiar din Tribunalul Penal Municipal din Zagreb ( Općinski Kazneni sud u Zagrebu Curtea Penală Municipală de Zagreb a respins inculparea reclamantului la 19 iulie 2012 susținând argumentele Oficiului Procurorului Municipal de Stat de Zagreb. Hotărârea Curții Penale Municipale de Zagreb a fost susținută la apel de Curtea Județeană de Zagreb la 9 octombrie 2012. Reclamantul a depus apoi o plângere constituțională la Curtea Constituțională ( Ustavni sud Republike Hrvatske ), referindu-se la jurisprudența Curții privind obligația procedurală a statului de a investiga actele de violență și de a se plânge de ineficacitatea autorităților interne în abordarea efectivă a plângerilor sale. La 31 ianuarie 2013, Curtea Constituțională a declarat că plângerea constituțională a reclamantului este inadmisibilă din cauza faptului că, în hotărârile impușite, instanța inferioară nu a abordat niciunul dintre drepturile sau obligațiile reclamantului.Decizia Curții Constituționale a fost notificată reprezentantului reclamantului la 22 februarie 2013. COMPLAINTS Reclamantul se plânge, în temeiul articolelor 3 și 8 din Convenție, de lipsa unui răspuns procedural adecvat al autorităților interne la un act de violență de către o parte privată motivată de orientarea ei sexuală. În sfârșit, reclamantul se plânge, în conformitate cu art. 14 luat în legătură cu articolele 3 și 8 din Convenție, că a fost discriminată pe baza orientării sexuale. Reclamantul dispune de un remediu intern eficace pentru plângerile sale în temeiul articolelor 3 și 8 din Convenție, astfel cum este prevăzut la art. 13 din Convenție? A suferit reclamantul discriminări din motive de orientare sexuală, în contravenție cu art. 14 din Convenție, citit coroborat cu articolele 3 și 8 din Convenție? Guvernul este invitat să prezinte două exemplare ale documentelor relevante referitoare la cazul reclamantului.
Communicated on 7 January 2014
Application no. 50231/13
Pavla SABALIĆ
against Croatia
lodged on 26 July 2013
The applicant, Ms Pavla Sabalić, is a Croatian national, who was born in
1982 and lives in Zagreb. She is represented before the Court by Ms
N.
Labavić, a lawyer practising in Zagreb.
The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
On 13 January 2010 the applicant was attacked in a bar by a man, M.M., to whom she had disclosed her homosexual orientation. The applicant was hit and kicked all over her head and body causing her multiple contusions on the head and forehead, face, lips, neck, chest, palms of her hands and her knees. During the attack, M.M. shouted that all lesbians should be killed. The attack ceased only after the applicant’s friend used her gas pistol to frighten the attacker.
On the same day the police questioned the eyewitnesses and the applicant, and obtained the relevant medical records.
The police instituted minor offences proceedings in the Zagreb Minor Offences Court (
Prekršajni sud u Zagrebu
) against M.M. for breach of public peace and order.
On 20 April 2010 the Zagreb Minor Offences Court fined M.M. 300
Croatian kunas (approximately EUR 40).
After having realised that the police had failed to institute a criminal investigation, on 29 December 2010 the applicant lodged a criminal complaint with the Zagreb Municipal State Attorney’s Office (
Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu
).
On 28 April 2011 the Zagreb Municipal State Attorney’s Office asked an investigating judge of the Zagreb County Court (
Županijski sud u Zagrebu
) to conduct an investigation into the applicant’s complaints.
On 19 July 2011 the Zagreb Municipal State Attorney’s Office rejected the applicant’s criminal complaint on the grounds that M.M. had already been prosecuted in the minor offences proceedings and that his criminal prosecution would violate the
ne bis in idem
principle.
On 26 October 2011 the applicant took over the prosecution as a subsidiary prosecutor in the Zagreb Municipal Criminal Court (
Općinski kazneni sud u Zagrebu
).
The Zagreb Municipal Criminal Court rejected the applicant’s indictment on 19 July 2012 endorsing the arguments of the Zagreb Municipal State Attorney’s Office.
The decision of the Zagreb Municipal Criminal Court was upheld on appeal by the Zagreb County Court on 9 October 2012.
The applicant then lodged a constitutional complaint with the Constitutional Court (
Ustavni sud Republike Hrvatske
), referring to the Court’s case-law concerning the State’s procedural obligation to investigate acts of violence, and complaining of the ineffectiveness of the domestic authorities in addressing her complaints effectively.
On 31 January 2013 the Constitutional Court declared the applicant’s constitutional complaint inadmissible on the grounds that in the impugned decisions the lower courts had not addressed any of the applicant’s rights or obligations.
The decision of the Constitutional Court was served on the applicant’s representative on 22 February 2013.
The applicant complains, under Articles 3 and 8 of the Convention, of the lack of an appropriate procedural response of the domestic authorities to an act of violence by a private party motivated by her sexual orientation.
She further complains, under Article 13 of the Convention, that she did not have an effective domestic remedy concerning her complaints.
Lastly, the applicant complains, under Article 14 taken in conjunction with Articles 3 and 8 of the Convention, that she was discriminated against on the basis of her sexual orientation.
1.
Have the State authorities complied with their procedural obligations under Articles 3 and 8 of the Convention?
2.
Did the applicant have at her disposal an effective domestic remedy for her complaints under Article 3 and 8 of the Convention, as required by Article
13 of the Convention?
3.
Has the applicant suffered discrimination on the grounds of her sexual orientation, contrary to Article 14 of the Convention read in conjunction with Articles 3 and 8 of the Convention?
The Government are requested to submit two copies of the relevant documents concerning the applicant’s case.