Gruszczyński-Ręgowski împotriva Poloniei și alte 9 cereri

Publicat la 23 septembrie 2024 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 5059/22 Bartłomiej GRUSZCZYשSKI-RδGOWSKI și Franciszek GRUSZCZYשSKI-RδGOWSKI împotriva Poloniei și a altor 9 cereri (a se vedea lista adăugată) comunicate la 5 septembrie 2024 OBIECTUL CAUZĂ Cerințele se referă la lipsa de recunoaștere juridică a cuplurilor cu același sex. Reclamanții formează cupluri cu același sex care s-au căsătorit în străinătate și au solicitat să își înregistreze certificatele de căsătorie în Polonia. În diferite date, șeful Oficiului de Stat Civil și-a refuzat cererea de a constata că înregistrarea căsătoriilor lor ar fi contrar ordinului legal polonez în încălcarea, printre altele, art. 18 din Constituție care prevede că o căsătorie este posibilă numai între două persoane de sex opus.

Reclamanții au apelat, dar deciziile au fost susținute de guvernatorii relevanți. Majoritatea reclamanților au depus apeluri suplimentare la instanța administrativă relevantă care și-a respins apelurile. Instanțele se bazează pe legislația și practicile interne clare, ceea ce a făcut imposibilă înregistrarea unei căsătorii străine încheiate între două persoane de același sex. Reclamanții se plâng în conformitate cu art. 8 pe cont propriu și coroborat cu art. 14 din Convenție cu privire la absența oricărei forme de recunoaștere juridică și protecție pentru cuplurile cu același sex din Polonia și imposibilitatea de a-și înregistra în acest loc certificatul de căsătorie străină. A existat o încălcare a dreptului reclamanților de a respecta viața lor privată și de familie, în contradicție cu art. 8 din Convenție?

Se face referire la afirmația că statul nu a reușit în obligația lor pozitivă de a se asigura că reclamanții au un cadru juridic specific care prevede recunoașterea și protecția sindicatelor lor de același sex și/sau de a înregistra căsniciile lor contractate în străinătate (a se vedea Przybyszewska și alții c. Polonia , nr. 11454/17 și altele 9, 12 decembrie 2023). Reclamanții au suferit discriminări în exercitarea drepturilor convenției pe baza orientării lor sexuale, în contravenție cu art. 14 din Convenție, coroborat cu art. 8 din Convenție, în ceea ce privește incapacitatea lor de (i) a înregistra căsătoriile lor contractate în străinătate și (ii) a intrat în orice alt tip de uniune civilă care recunoaște relațiile lor respective în Polonia?

ANEXA Nr. DECIZIE Nr.: Alocat pe numele de caz Solicitant Anul de naștere Localitatea de Reședință Nationalitate Reprezentat prin data căsătoriei și procedurile interne 5059/22 08/01/2022 Gruszczyński-Ręgowski c. Polonia Bartlomiej GRUSZZYשSKI-RδGOWSKI 1976 Varsovia poloneză Franciszek GRUSZCZYשSKI-RδGOWSKI 1983 Varsovia poloneză Anna MAZURCZAK Pe 04/04/2018 reclamanții au fost căsătoriți în Regatul Unit. La 04/06/2018, șeful Oficiului de Stat Civil din Varșovia și-a respins cererea de înregistrare a căsătoriei contractate în străinătate. Apelul reclamantului a fost respins de Guvernatorul Mazowiecki la 27/07/2018. Altele apeluri au fost respinse de Curtea Administrativă Regională din Varșovia la 25/01/2019 și de Curtea Administrativă Supremă la 22/06/2021 (notificată la 08/07/2021).

18398/22 31/03/2022 Sakari Alatarvas și Sakari-Alatarvas c. Polonia Mikko SAKARI ALATARVAS 1990 Oulu Finlandez Kajetan - ELECH-ALATARVAS 1989 Oulu polonez Katarzyna WARECKA Pe 15/05/2020 reclamanții s-au căsătorit în Finlanda. La 22/07/2021, șeful Oficiului de Stat Civil Zielona Gora și-a respins cererea de înregistrare a căsniciei contractate în străinătate. La 06/12/2021 Guvernatorul Lubuskie a respins apelul reclamanților. 52470/22 04/11/2022 Kwieciński și Mycek c. Polonia Jakub KWIECIשSKI 1981 Smołdzino polonez Dawid MYCEK 1984 Smołdzino polonez Karolina GIEDAL Pe 09/06/2017 reclamanții au fost căsătoriți în Portugalia. La 11/05/2018, șeful Oficiului și-a respins cererea de înregistrare a căsătoriei contractate în străinătate.

La 27/07/2018 Guvernatorul Mazowiecki a respins apelul reclamanților. Altele apeluri au fost respinse de către Curtea Administrativă Regională de Varșovia la 08/01/2019 și Curtea Administrativă Supremă la 06/07/2022. 52616/22 04/11/2022 Przepiórkowski și Urban v. Polonia Miłosz PRZEPIÓRKOWSKI 1979 Varsovia polonez Mateusz Jozef URBAN 1981 Varsovia polonez Karolina GIERDAL Pe 29/04/2022 reclamanții s-au căsătorit în Germania. La 15/06/2022, șeful Oficiului de Stat Civil din Varșovia și-a respins cererea de a-și înregistra căsătoria contractată în străinătate. La 26/08/2022 Guvernatorul Mazowiecki a susținut această decizie. La 24/01/2023 Curtea Administrativă Regională din Varșovia și-a respins recursul.

55117/22 15/11/2022 Baka și Skowron-Baka v. Polonia Hanna BAKA 1963 Varșovia poloneză Karolina SkowRON-BAKA 1986 Gdańsk poloneză Karolina GIERDAL Pe 18/05/2022 reclamanții au fost căsătoriți în Portugalia. Pe 07/07/2022, șeful Oficiului Statului Civil din Varșovia și-a respins cererea de a înregistra căsătoria contractată în străinătate. Pe 09/09/2022 Guvernatorul din Varșovia și-a respins apelul. La o dată necunoscută, Curtea Administrativă Regională din Varșovia a respins apelul reclamanților. 9864/23 23/12/2022 Starska-Wika c. Polonia Barbara Gabriela STARSKA 1987 Namsos polonez Karolina GIERDAL Pe 28/01/2022 reclamantul a fost căsătorit cu partenerul ei de același sex în Norvegia. Pe 18/08/2022 șeful Oficiului de Stat Civil a respins cererea de a înregistra căsătoria contractată în străinătate.

Pe 16/11/2022 Guvernatorul Šódש a susținut decizia. Pe 24/05/2023 Curtea Administrativă Regională a respins recursul. 22036/23 12/05/2023 Rek și Kowalewska c. Polonia Agata REK 1990 Varșovia poloneză Monika KOWALEWSKA 1984 Varșovia poloneză Karolina GIERDAL Pe 30/06/2022 reclamanții s-au căsătorit în Portugalia. Pe 14/11/2022 șeful Oficiului de Stat Civil din Varșovia și-a respins cererea de a înregistra căsătoria contractată în străinătate. La 09/01/2023 guvernatorul Mazowiecki a susținut această decizie. La 20/06/2023 Curtea Administrativă Regională de Varșovia a respins recursul. 26734/23 20/06/2023 Barabasz și Kowalska c. Polonia Emilia BARABASZ 1980 Varsovia poloneză Agata KOWALSKA 1981 Varsovia poloneză Anna MAZURCZAK La 16/08/2018 reclamanții s-au căsătorit în Germania.

La 27/02/2019, șeful Oficiului de Stat Civil din Varșovia și-a respins cererea de înregistrare a căsătoriei contractate în străinătate. La 13/05/2019 Guvernatorul Mazowiecki a susținut această decizie. Altele apeluri au fost respinse de Curtea Administrativă Regională din Varșovia la 18/09/2019 și Curtea Administrativă Supremă la 14/12/2022 (notificată la 20/02/2023). 33160/23 22/08/2023 Klink și Słabosz c. Polonia Karolina KLINK 1986 Cracovia poloneză Magdalena SŁABOSZ 1991 Cracovia poloneză Pe 03/09/2022 reclamanții s-au căsătorit în Portugalia. La 13/01/2023, șeful Oficiului de Stat Civil din Cracovia și-a respins cererea de a-și înregistra căsătoria contractată în străinătate. La 18/04/2023 Guvernatorul Małopolski a susținut această decizie.

La 30/11/2023 Curtea Administrativă Regională din Cracovia și-a respins recursul. 10. 38755/23 12/10/2023 Kubiah și Bryg c. Polonia Gniewomir Adam KUBIAH 1984 Nürnberg Polish Kamil BRYG 1987 Nürnberg Polonez Karolina GIERDAL La 02/12/2020, reclamanții s-au căsătorit în Germania. La 11/04/2023, șeful Oficiului de Stat Civil Wroclaw și-a respins cererea de a-și înregistra căsătoria contractată în străinătate. La 05/06/2023 guvernatorul Dolnoślāski a susținut această decizie.

Published on 23 September 2024

FIRST SECTION

Application no. 5059/22 Bartłomiej GRUSZCZYŃSKI-RĘGOWSKI and Franciszek GRUSZCZYŃSKI-RĘGOWSKI against Poland and 9 other applications (see list appended) communicated on 5 September 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applications concern the lack of legal recognition of same-sex couples. The applicants form same-sex couples who were married abroad and applied to have their marriage certificates registered in Poland. On various dates the relevant Head of the Civil Status Office refused their requests finding that registering their marriages would be contrary to the Polish legal order in breach of, inter alia, Article 18 of the Constitution which provides that a marriage is only possible between two people of opposite sex. The applicants appealed but the decisions were upheld by the relevant Governors. Most of the applicants lodged further appeals to the relevant administrative court which dismissed their appeals.

The courts relied on clear domestic law and practice which made it impossible to register a foreign marriage concluded between two persons of the same sex. The applicants complain under Article 8 on its own and in conjunction with Article 14 of the Convention about the absence of any form of legal recognition and protection for same-sex couples in Poland and the impossibility to have their foreign marriage certificates registered there.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been a violation of the applicants’ right to respect for their private and family life, contrary to Article 8 of the Convention? Reference is made to the allegation that the State failed in their positive obligation to ensure that the applicants had a specific legal framework providing for the recognition and protection of their same-sex unions and/or to register their marriages contracted abroad (see Przybyszewska and Others v. Poland , nos. 11454/17 and 9 others, 12 December 2023). 2. Have the applicants suffered discrimination in the enjoyment of their Convention rights on the ground of their sexual orientation, contrary to Article 14 of the Convention in conjunction with Article 8 of the Convention in respect of their inability to (i) register their marriages contracted abroad and (ii) enter into any other type of civil union recognising their respective relationships in Poland?

APPENDIX No. Application no. Lodged on Case name Applicant Year of Birth Place of Residence Nationality Represented by Date of marriage and domestic proceedings 1. 5059/22 08/01/2022 Gruszczyński-Ręgowski v. Poland Bartlomiej GRUSZCZYŃSKI-RĘGOWSKI 1976 Warsaw Polish Franciszek GRUSZCZYŃSKI-RĘGOWSKI 1983 Warsaw Polish Anna MAZURCZAK On 04/04/2018 the applicants were married in the United Kingdom. On 04/06/2018 the Head of the Warsaw Civil Status Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad. The applicants’ appeal was dismissed by the Mazowiecki Governor on 27/07/2018. Their further appeals were dismissed by the Warsaw Regional Administrative Court on 25/01/2019 and the Supreme Administrative Court on 22/06/2021 (notified on 08/07/2021).

2. 18398/22 31/03/2022 Sakari Alatarvas and Żelech-Alatarvas v. Poland Mikko SAKARI ALATARVAS 1990 Oulu Finnish Kajetan ŻELECH-ALATARVAS 1989 Oulu Polish Katarzyna WARECKA On 15/05/2020 the applicants were married in Finland. On 22/07/2021 the Head of the Zielona Gora Civil Status Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad. On 06/12/2021 the Lubuskie Governor dismissed the applicants’ appeal. 3. 52470/22 04/11/2022 Kwieciński and Mycek v. Poland Jakub KWIECIŃSKI 1981 Smołdzino Polish Dawid MYCEK 1984 Smołdzino Polish Karolina GIERDAL On 09/06/2017 the applicants were married in Portugal. On 11/05/2018 the Head of the Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad.

On 27/07/2018 the Mazowiecki Governor dismissed the applicants’ appeal. Their further appeals were dismissed by the Warsaw Regional Administrative Court on 08/01/2019 and the Supreme Administrative Court on 06/07/2022. 4. 52616/22 04/11/2022 Przepiórkowski and Urban v. Poland Miłosz PRZEPIÓRKOWSKI 1979 Warsaw Polish Mateusz Józef URBAN 1981 Warsaw Polish Karolina GIERDAL On 29/04/2022 the applicants were married in Germany. On 15/06/2022 the Head of the Warsaw Civil Status Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad. On 26/08/2022 the Mazowiecki Governor upheld that decision. On 24/01/2023 the Warsaw Regional Administrative Court dismissed their appeal. 5. 55117/22 15/11/2022 Baka and Skowron-Baka v. Poland Hanna BAKA 1963 Warsaw Polish Karolina SKOWRON-BAKA 1986 Gdańsk Polish Karolina GIERDAL On 18/05/2022 the applicants were married in Portugal.

On 07/07/2022 the Head of the Warsaw Civil Status Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad. On 09/09/2022 the Warsaw Governor dismissed their appeal. On an unknown date the Warsaw Regional Administrative Court dismissed the applicants’ appeal. 6. 9864/23 23/12/2022 Starska-Wika v. Poland Barbara Gabriela STARSKA 1987 Namsos Polish Karolina GIERDAL On 28/01/2022 the applicant was married to her same-sex partner in Norway. On 18/08/2022 the Head of the Łódź Civil Status Office dismissed the request to register her marriage contracted abroad. On 16/11/2022 the Łódź Governor upheld the decision. On 24/05/2023 the Łódź Regional Administrative Court dismissed the appeal.

7. 22036/23 12/05/2023 Rek and Kowalewska v. Poland Agata REK 1990 Warsaw Polish Monika KOWALEWSKA 1984 Warsaw Polish Karolina GIERDAL On 30/06/2022 the applicants were married in Portugal. On 14/11/2022 the Head of the Warsaw Civil Status Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad. On 09/01/2023 the Mazowiecki Governor upheld that decision. On 20/06/2023 the Warsaw Regional Administrative Court dismissed the appeal. 8. 26734/23 20/06/2023 Barabasz and Kowalska v. Poland Emilia BARABASZ 1980 Warsaw Polish Agata KOWALSKA 1981 Warsaw Polish Anna MAZURCZAK On 16/08/2018 the applicants were married in Germany. On 27/02/2019 the Head of the Warsaw Civil Status Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad.

On 13/05/2019 the Mazowiecki Governor upheld that decision. Their further appeals were dismissed by the Warsaw Regional Administrative Court on 18/09/2019 and the Supreme Administrative Court on 14/12/2022 (notified on 20/02/2023). 9. 33160/23 22/08/2023 Klink and Słabosz v. Poland Karolina KLINK 1986 Cracow Polish Magdalena SŁABOSZ 1991 Cracow Polish On 03/09/2022 the applicants were married in Portugal. On 13/01/2023 the Head of the Kraków Civil Status Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad. On 18/04/2023 the Małopolski Governor upheld that decision. On 30/11/2023 the Kraków Regional Administrative Court dismissed their appeal. 10. 38755/23 12/10/2023 Kubiah and Bryg v. Poland Gniewomir Adam KUBIAH 1984 Nürnberg Polish Kamil BRYG 1987 Nürnberg Polish Karolina GIERDAL On 02/12/2020 the applicants were married in Germany.

On 11/04/2023 the Head of the Wrocław Civil Status Office dismissed their request to register their marriage contracted abroad. On 05/06/2023 the Dolnośląski Governor upheld that decision. Their appeal is pending before the Wroclaw Regional Administrative Court.