BUDYŚ v. POLAND

Publicat la 23 septembrie 2024 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 48076/22 Piotr Dariusz BUDYש împotriva Poloniei depusă la 30 septembrie 2022 a comunicat la 5 septembrie 2024 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la aplicarea drepturilor de contact ale reclamantului cu copilul său minor care locuiește cu fosta soție a reclamantului. Aranjamentele de contact dintre reclamant și fiul său (nascut în 2009) s-au bazat pe Hotărârile Curții de District Nowy Dwór Mazowiecki din: 27 mai 2013 (cazul nr. III Nsm 52/13); 20 septembrie 2016 (cazul nr. III 767/13); 29 septembrie 2017 (cazul nr. VI Aca 2060/16); 5 Decembrie 2018 (cazul nr. Nsm 258/18; apel respins la 7 august 2019); 18 martie 2019 (cazul nr. III Nsm 258/18; modificat la 13 noiembrie 2019 și la 2 decembrie 2021). În conformitate cu ultima decizie, eșecul mamei copilului (M.B.) de a respecta programul de contact a fost suferit de a plăti reclamantul 200 Zlotys polonez (PLN, aproximativ 50 de euro (EUR)) pentru fiecare reuniune care nu a avut loc în mod eficace. După cum a fost stabilit de instanțe interne și după cum a fost prezentat de reclamant, din 2014, M.B. a împiedicat în mod constant contactul reclamantului cu fiul său. Reclamantul a solicitat o plată de la M.B. pentru a împiedica contactul cu fiul său (acțiuni depuse la 4 februarie 2014, 22 aprilie 2015 și 5 iunie 2019). Curtea de district Nowy Dwór Mazowiecki a emis următoarele decizii în acest context: (i) la 18 septembrie 2014 M.B. a fost avertizată că va trebui să plătească 50 PLN (aproximativ EUR 12) pentru fiecare reuniune care nu a avut loc în mod eficient (cazul III Nsm 52/13; apel interlocutiv respins la 21 ianuarie 2015); (ii) la 27 octombrie 2016 M.B. a fost ordonat să plătească reclamantului PLN 6,500 (aproximativ 1.625 EUR) pentru că a împiedicat peste 100 de reuniuni între octombrie 2014 și septembrie 2016 (cazul nr. Nsm 38/14; apel interlocutiv respins la 22 martie 2017); (iii) La 22 iulie 2021 M.B. a fost ordonat să plătească reclamantului PLN 6.400 (aproximativ 1.600 EUR) pentru împiedicarea a 32 de astfel de reuniuni în perioada martie- decembrie 2019 (cazul nr. Nsm 224/19). În mai multe ocazii, reclamantul a solicitat, de asemenea, să se schimbe reședința fiului său, astfel încât copilul să poată trăi cu el. Următoarele documente au fost emise în cursul ultimelor proceduri: (i) un raport din 28 ianuarie 2020 în care psihologii experți au recomandat ca reclamantul și fiul său să se întâlnească în mod regulat, astfel încât să poată reconstrui legătura emoțională dintre ei; (ii) decizia Curții de District din 22 iulie 2021 de a respinge ultima acțiune a reclamantului în ceea ce privește reședința copilului; (iii) Hotărârea Curții Regionale din 2 iunie 2022 de ordonare a M.B. de a completa o formare în materie de competențe parentale (cazul IV Ca 2300/21). Reclamantul se plâng, în temeiul articolelor 6 și 8 din Convenție, că autoritățile nu au asigurat efectiv executarea drepturilor sale de contact. În special, reclamantul se plâng că toate instrumentele pe care le-a folosit au fost ineficace și că procedurile interne au fost nejustificate și lungi și nejustificate. A existat o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața sa de familie, în contravenție cu art. 8 din Convenție? În special, au fost luate măsurile de către autoritățile naționale pentru a facilita drepturile de contact ale reclamantului cu copilul său și a fost implementate în timp util (a se vedea Boisteau v. Polonia , nr. 19561/22, 27 iunie 2024; Beluch v. Polonia , nr. 4065/21, 28 septembrie 2023; și J.N. c. Polonia , nr. 10390/15, 10 noiembrie 2022)?

Published on 23 September 2024

FIRST SECTION

Application no. 48076/22

Piotr Dariusz BUDYŚ

against Poland

lodged on 30 September 2022

communicated on 5 September 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the enforcement of the applicant’s contact rights with his minor child who lives with the applicant’s ex-wife.

The contact arrangements between the applicant and his son (born in 2009) have been based on the Nowy Dwór Mazowiecki District Court’s decisions of: 27 May 2013 (case no. III Nsm 52/13); 20 September 2016 (case

no.

III

C

767/13); 29 September 2017 (case no. VI Aca 2060/16); 5

December 2018 (case no. Nsm 258/18; appeal dismissed on 7 August 2019); 18 March 2019 (case no. III Nsm 258/18; amended on 13 November 2019 and on 2

December 2021). Pursuant to the last decision, failure by the child’s mother (M.B.) to comply with the contact schedule was under pain of paying the applicant 200

Polish zlotys (PLN, approximately 50 euros (EUR)) for each meeting that did not effectively take place.

As established by the domestic courts and as submitted by the applicant, since 2014, M.B. had been consistently hindering the applicant’s contact with his son. It was also established, by the court

‑

appointed experts, that the applicant’s son had become estranged from him and was unwilling to meet with the applicant.

The applicant sought payment from M.B. for hindering his contact with his son (actions lodged on 4 February 2014, 22 April 2015 and 5

June 2019). The Nowy Dwór Mazowiecki District Court issued the following decisions in this context:

(i) On 18 September 2014 M.B. was warned that she would have to pay PLN 50 (approximately EUR 12) for each meeting that did not effectively take place (case no. III Nsm 52/13; interlocutory appeal dismissed on 21

January 2015);

(ii) On 27 October 2016 M.B. was ordered to pay the applicant PLN 6,500 (approximately EUR 1,625) for having hindered over 100 meetings between October 2014 and September 2016 (case no. Nsm 38/14; interlocutory appeal dismissed on 22 March 2017);

(iii) On 22 July 2021 M.B. was ordered to pay the applicant PLN 6,400 (approximately EUR 1,600) for hindering 32 such meetings in the period from March to December 2019 (case no. Nsm 224/19).

On several occasions, the applicant also sought, to no avail, to have his son’s residence changed so that the child could live with him. The following documents were issued in the course of last such proceedings:

(i) a report dated 28 January 2020 in which expert psychologists recommended that the applicant and his son should regularly meet, so that they could rebuild the emotional bond between them;

(ii) the District Court’s decision of 22 July 2021 dismissing the applicant’s last action regarding the child’s residence;

(iii) the Regional Court’s decision of 2 June 2022 ordering M.B. to complete a parental skills training (case no. IV Ca 2300/21).

The applicant complains under Articles 6 and 8 of the Convention that the authorities failed to effectively ensure the enforcement of his contact rights. In particular, the applicant complains that all the instruments that he has used were ineffective, and that the domestic proceedings were unreasonably long and unfair.

QUESTION TO THE PARTIES

Has there been a violation of the applicant’s right to respect for his family life, contrary to Article 8 of the Convention? In particular, have the measures taken by the domestic authorities to facilitate the applicant’s contact rights with his child been adequate and implemented in a timely manner (see

Boisteau v. Poland

, no. 19561/22, 27 June 2024;

Beluch v.

Poland

, no.

4065/21, 28 September 2023; and

J.N. v. Poland

, no.

10390/15, 10

November 2022)?