BAYRAM BAYRAMOV v. AZERBAIJAN and 10 other applications
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
BAYRAM BAYRAMOV v. AZERBAIJAN and 10 other applications (CtEDO, 2014)
Comunicat la 17 februarie 2014 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 74609/10 Bayram BAYRAMOV împotriva Azerbaidjanului și alte 10 cereri (a se vedea lista anexată) DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt resortisanți azerbaiyani. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către diferite avocați care practică în Azerbaidjan (a se vedea Apendicele). Faptele, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, sunt similare în toate cazurile, cu excepția cazului în care nu se indică altfel, și pot fi rezumate după cum urmează. Reclamanții sunt activiști orientați spre opoziție; unele dintre ele dețin poziții în partide sau grupuri politice. În perioada 2010-2011 o serie de partide sau grupuri de opoziție au organizat mai multe demonstrații pașnice la Baku. Demonstrațiile în cauză au avut loc sau au fost planificate să aibă loc la 31 iulie 2010 și 12 martie, 2 aprilie, 17 aprilie, 22 mai și 19 iunie 2011. Fiecare dintre reclamanții a participat la una dintre demonstrații. Potrivit reclamanților, organizatorii au anunțat în prealabil autorităților relevante despre demonstrațiile planificate; totuși, autoritățile nu au autorizat demonstrațiile. Reuniunile au intenția de a fi pașnice și au fost desfășurate în mod pașnic. Participanții solicită guvernului, printre altele , desfășurați alegeri libere și echitabile, prevăd libertatea de reuniune, desfășoară reforme democratice și persoane libere care au fost arestate în cadrul demonstrațiilor anterioare. Toate manifestațiile au fost dispersate de poliție. Reclamanții (cu excepția celui în cerere nr. 69421/11) au fost arestați de către poliție în cursul dispersării reuniunilor, fie în locurile în care s-au desfășurat demonstrațiile, fie în apropierea acestora. Reclamantul în cerere nr. 69421/11 a susținut că a fost arestat după demonstrația în care a participat. Potrivit acestui solicitant, ofițerii de poliție au rupt prin ușa apartamentului unde a fost cu un alt membru opozitiv și au arestat ambele. Unele dintre reclamante au susținut că au fost conduse la o secție de poliție de către persoanele cu îmbrăcăminte clare (reclamanții în cererile nr. 60259/11, 63959/11 și 67351/11). Majoritatea reclamanților au susținut că nu au primit ocazia de a-și contacta rudele (reclamanții în cererile nr. 60259/11, 63959/11, 67351/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11). Potrivit unor solicitări, după arestarea lor au fost păstrate într-o secție de poliție timp de mai multe ore fără a ști care au fost acuzațiile împotriva lor (depunerii nr. 60259/11, 63959/11, 67351/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11). Reclamanții au susținut că drepturile lor, inclusiv dreptul de a avea un avocat, nu au fost explicate în mod corespunzător și că nu au primit acces la un avocat după arest. În ziua arestării fiecărui solicitant, a fost eliberat împotriva fiecărui reclamant un „raport privind infracțiunile administrative” (inzibati xṣta haqqında protokol). Raportul a afirmat că reclamantul nu a reușit în mod deliberat să respecte ordinul legal de a se abține de la a participa la o demonstrație neautorizată emise de ofițeri de poliție care își exercită datoria de a proteja ordinea publică și că, prin aceasta, a comis o infracțiune administrativă în temeiul articolului 310.1 din Codul de infracțiuni administrative („CaO”) (în aplicare nr. 63959/11, o infracțiune administrativă în temeiul art. 298 și art. 310.1 din CAO. Se pare că reclamanții au declarat că au participat într-adevăr sau au încercat să participe la demonstrații neautorizate. Aceste declarații au fost atașate la rapoartele de infracțiune administrativă. Declarații similare au fost făcute înaintea instanței de primă instanță. În majoritatea cazurilor, reclamanții nu au fost serviți în timp util cu o copie a rapoartelor privind infracțiunile administrative emise împotriva acestora (denumite în continuare „numărul 24508/11, 60259/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11). Reclamanții au susținut că rapoartele au fost emise de diferite ofițeri de poliție de la cei care au fost de fapt arestați (denumite „numărul”). 74609/10, 60259/11, 63959/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11. Reclamantul în cererea nr. 699421/11 a refuzat să semneze raportul de infracțiune administrativă eliberat împotriva sa. Fiecare reclamant a fost prezentat în fața unui tribunal de primă instanță, fie în ziua arestării (demandările nos. 60259/11, 67351/11, 69234/11 și 69252/11) sau în ziua următoare (depunerea nr. 69335/11). În fiecare caz, instanța de primă instanță a condamnat reclamantul în temeiul articolului 310.1 din CAO (în cererea nr. 63959/11, de asemenea în temeiul articolului 298 din CAO) și l-a condamnat la o perioadă de „detenție administrativă” care variază între cinci și cinci și cincizeci de zile. Potrivit reclamanților, audierea înaintea instanței de primă instanță în fiecare caz a durat doar câteva minute. Unele dintre reclamante nu au fost reprezentate de un avocat (demandările nr. 74609/10, 24508/11, 69234/11, 69252/11 și 69335/11). Altele au susținut că au refuzat asistența avocaților finanțați de stat și au insistat pe angajarea avocaților de propria lor alegere, dar că judecătorii instanțelor respective de primă instanță au ignorat cererile lor. Potrivit reclamanților, reprezentarea avocaților finanțați de stat a fost ineficientă și a unui caracter formalist (depunerii nr. 60259/11, 67351/11, 67977/11, 69411/11 și 69421/11). Reclamanții au susținut că singurii martori interogați în cadrul ședinței de judecată au fost ofițerii de poliție care au arestat reclamanții (demandările nr. 74609/10 și 24508/11) sau cei care nu au fost implicați în totalitate în arestarea reclamanților (depunerea nos. 60259/11, 63959/11, 67351/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 699411/11 și 69421/11). Potrivit unora dintre solicitanți, membrii publicului (inclusiv apărătorii drepturilor omului și jurnaliștilor) nu au fost autorizați să asista la ședințe de instanță, chiar dacă instanțele nu au luat nici o decizie oficială de închidere a ședințelor publice (denumite în continuare nos. 60259/11, 63959/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11). Reclamanții au depus apeluri în fața Curții de Apel de la Baku, susținând că condamnările lor sunt încălcate cu drepturile lor, deoarece demonstrațiile în care au participat au fost pașnice. Reclamanții s-au plâns, de asemenea, că arestarea lor a fost ilegală și că audițiile din fața instanțelor respective de primă instanță nu au fost corecte. Ei au cerut Curtea de Apel Baku să anuleze hotărârile instanțelor de primă instanță în cazurile lor respective. În diferite date, Curtea de Apel Baku a respins apelurile reclamanților și a susținut hotărârile instanțelor de primă instanță, constatând că reclamanții, prin participarea la demonstrații neautorizate, au refuzat în mod deliberat să respecte ordinele legale ale ofițerilor de poliție. COMPLAINTE Reclamanții se plâng, în temeiul articolului 6 din Convenție, că nu au avut o audiere echitabilă în cadrul procedurii de infracțiune administrativă, deoarece nu au fost acordate suficient timp și facilități pentru a pregăti apărarea lor; acestea au fost private de acces la asistență juridică eficace, atât după arestarea, cât și în timpul procedurii judiciare; și singurii martori care au fost interogați erau ofițeri de poliție. De asemenea, în cererile nr. 60259/11, 63959/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11, reclamanții se plâng în temeiul articolului 6 din Convenție că dreptul lor la o audiere publică a fost încălcat. Reclamanții se plâng că au fost arestați și urmăriți pentru participarea la demonstrații pașnice, în încălcarea articolului 11 din Convenție. 60259/11, 63959/11, 67351/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11, reclamanții se plâng, în conformitate cu art. 5 din Convenție, că nu au fost informați în mod prompt cu privire la motivele arestării lor; că nu au fost dați ocazia de a-și contacta rudele; că drepturile lor, inclusiv dreptul de a avea un avocat, nu au fost explicate în mod corespunzător; că nu au fost furnizate cu o copie a raportului infracțiunii administrative emis împotriva fiecăruia dintre ele; și, în unele cazuri, au fost luate la sediile de poliție de către persoanele cu haine simple. În cererile nr. 63959/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11, reclamanții se plâng că dreptul lor la libertatea de exprimare în temeiul articolului 10 din Convenție a fost încălcat pentru că au fost arestati și urmăriți pentru participarea la demonstrații pașnice. art. 6 §§ §§ și 3 din Convenție erau aplicabile în cazul în cauză, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție, în cazul în care reclamanții au avut o audiere echitabilă și publică în determinarea acuzației împotriva acestora, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție? În special, a fost respectat principiul egalității armelor în ceea ce privește acordarea de timp și de facilități suficiente pentru a pregăti apărarea lor, posibilitatea de a se apăra prin asistență juridică eficace și interogarea martorilor? În sensul articolului 11 § 1 din Convenție s-a observat o interferență cu libertatea de adunare pașnică a reclamanților? În cazul în care aceaceasta a fost prescrisă de lege și necesară, în ceea ce privește art. 11 § 2? Părțile sunt invitate să prezinte copii ale tuturor documentelor referitoare la procedurile administrative, inclusiv rapoartele privind o infracțiune administrativă, orice declarații făcute de solicitanți înainte de a fi aduse în judecată, transcriptionele ședințelor și apelurile reclamanților. CAUZA-CUZUL-CUZUL SPECIFIC Cereri nr. 24508/11 și 69411/11: Reclamanții respectă termenul de șase luni pentru depunerea cererii? Numărul de cereri: 60259/11, 63959/11, 67351/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 694221/11: Reclamanții au fost privați de libertate în încălcarea articolului 5 § 1 din Convenție? Numărul de cereri: 60259/11, 63959/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69435/11, 69411/11 și 69421/11: A existat o audiere publică în aceste cazuri, conform articolului 6 § 1 din Convenție? Cerințele nr. 63959/11, 67977/11, 69234/11, 69252/11, 69335/11, 69411/11 și 69421/11: A existat o interferență cu libertatea de exprimare a reclamantului în sensul articolului 10 § 1 din Convenție? Apendice nr. Cerere nr. Locul de reședință Reprezentat de Note Hotărârea de primă instanță Hotărârea de apel 74609/10 10/11/2010 Bayram BAYRAMOV 1962 Sumgait Ruslan MERETAZADE 10 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 31 iulie 2010 Hotărârea Curții de district Sabail din 31 iulie 2010 Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 16 august 2010 24508/11 02/04/2011 Mahammad MAJIDLI 1973 Baku Ruslan MOSTAFAZADE 7 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 31 iulie 2010 Hotărârea Curții de District Sabail din 31 iulie 2010 Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 16 august 2010 (a trimis reclamantului la 23 decembrie 2010) 60259/11 10/09/2011 Gafgaz MAMMADOV 1953 Baku Ruslan MOSTAZADE 5 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 19 iunie 2011 Hotărârea Curții de district Sabail din 20 iunie 2011 Hotărârea Curții de Apel Baku din 24 iunie 2011 63959/11 29/09/2011 Nasrulla MAMMADLI 1955 Baku Elchin NAMAZOV 10 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 12 martie 2011 Hotărârea Curții de District Sabail din 12 martie 2011 Hotărârea Curții de Apel Baku din 30 martie 2011 67351/11 23/09/2011 Vidadi ISGANDAROV 1962 Baku Akif ALIZADE 15 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 17 aprilie 2011 Hotărârea Curții de District Nasim din 18 aprilie 2011 Hotărârea Curții de Apel Baku din 27 aprilie 2011 67977/11 14/10/2011 Ikram ISRAFILOV 1964 Sumgait Ruslan MEREAFAZADE 7 zile de detenție administrativă pentru participarea la demonstrarea din 2 aprilie 2011 a Deciziei Curții de district Nasimi din 2 aprilie 2011 a Curții de Apel Baku din 11 aprilie 2011 (recepută de reclamant la 18 aprilie 2011) 69234/11 19/10/2011 Agasif IBRAHIMOV 1988 Baku Ruslan MEREAZADE 7 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 22 mai 2011 Hotărârea Curții de District Sabail din 23 mai 2011 Hotărâre a Curții de Apel Baku din 31 mai 2011 69252/11 19/10/2011 Emin FARHADI 1989 Kirdalan Asabali MERETAFAYEV 8 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 22 mai 2011 Hotărârea Curții de district Sabail din 23 mai 2011 Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 31 mai 2011 69335/11 19/10/2011 Jamil HAJIYEV 1977 Baku Ruslan MEREAFAZADE deținere administrativă de 7 zile pentru participarea la demonstrația din 22 mai 2011 Hotărârea Curții de district Sabail din 23 mai 2011 Hotărârea Curții de Apel de la Baku din 31 mai 2011 69411/11 18/10/2011 Hikmat AGAYEV 1985 Baku Ruslan MEREAZADE 7 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 2 aprilie 2011 a Curții de District Sabail din 2 aprilie 2011 Hotărârea Curții de Apel Baku din 13 aprilie 2011 (recepută de reclamant la 15 octombrie 2011) 69421/11 19/10/2011 Rovshan GULIYEV 1969 Baku Ruslan MERESAZADE 8 zile de detenție administrativă pentru participare la demonstrația din 2 aprilie 2011 Hotărârea Curții de District Sabail din 2 aprilie 2011 Hotărârea Curții de Apel Baku din 13 aprilie 2011 (recepută de reclamant la 22 aprilie 2011)