BILOGLAV v. CROATIA

Comunicat la 17 martie 2014 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 77742/13 Leonardo BILOGLAV împotriva Croației depusă la 2 decembrie 2013 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Leonardo Biloglav, este un național croat, născut în 1965 și trăiește în Zagreb. El este reprezentat în fața Curții de către dl M. Čaržavec, avocat practicant la Zagreb. Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost un soldat în armata croată. La 11 septembrie 2012, un consiliu medical al Ministerului Apărării (Mistarstvo obrane Republike Hrvatske ) l-a declarat medical nepotrivit serviciului militar, hotărârea s-a bazat pe dosarele sale medicale. El a fost informat că ar putea apela împotriva acestei decizii la consiliul medical de nivel superior al Ministerului. Reclamantul a apelat și, la 10 ianuarie 2013, consiliul medical de nivel superior și-a respins apelul ca fiind nefondat, susținând raționamentul organismului de nivel inferior. Reclamantul a fost informat că ar putea contesta decizia Ministerului prin depunerea unei acțiuni administrative la Curtea Administrativă (Upravni sud Republike Hrvatske La 20 februarie 2013, reclamantul a fost concediat din armată. Într-o dată neespecificată, reclamantul a depus o acțiune administrativă la Curtea Administrativă care a contestat hotărârea consiliului medical al Ministerului din 10 ianuarie 2013. La 13 septembrie 2013, Curtea Administrativă de Zagreb a declarat inadmisibil acțiunea administrativă a reclamantului, din cauza faptului că consiliul medical al Ministerului nu este o autoritate publică împotriva cărora deciziile pot fi depuse o acțiune administrativă și că reclamantul nu poate depune decât o acțiune împotriva deciziei de a-și pune capăt ocupării forței de muncă în armată. Reclamantul a depus apoi o plângere constituțională la Curtea Constituțională ( Ustavni sud Republike Hrvatske ) plângând , printre altele , că nu a avut acces la instanță. La 30 octombrie 2013, Curtea Constituțională a declarat plângerea constituțională a reclamantului inadmisibil ca fiind evident nefondată . Dispoziția relevantă a Legii privind serviciile militare ( Zakon o službi u oružanim snagama Rebublike Hrvatske , Gazette Oficiale nr. 33/2002, 58/2002, 175/2003, 136/2004, 76/2007, 88/2009, 124/2009) se reține în secțiunea 189 „(1) Serviciul militar se încheie automat: ... - prin decizia unui consiliu medical care declară [un soldat] inapt medical pentru serviciul militar – treizeci de zile după ce devine finală” COMPLAINTE Reclamantul se plânge, în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, că nu a avut acces la instanță. El plânge, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție, că nu a avut un remediu intern eficace pentru plângerile sale. Întrebarea părților Reclamantul a avut acces la o instanță în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție? Guvernul este invitat să prezinte două exemplare ale tuturor documentelor relevante din procedura internă.

Communicated on 17 March 2014

FIRST SECTION

Application no. 77742/13

Leonardo BILOGLAV

against Croatia

lodged on 2 December 2013

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Leonardo Biloglav, is a Croatian national, who was born in 1965 and lives in Zagreb. He is represented before the Court by Mr M. Čaržavec, a lawyer practising in Zagreb.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

The applicant was a soldier in the Croatian Army.

On 11 September 2012 a medical board of the Ministry of Defence (

Ministarstvo obrane Republike Hrvatske

) declared him medically unfit for military service. The decision was based on his medical records. He was informed that he could appeal against that decision to the Ministry’s higher-level medical board.

The applicant appealed and on 10 January 2013 the higher-level medical board dismissed his appeal as ill-founded, endorsing the reasoning of the lower-level body. The applicant was informed that he could challenge the Ministry’s decision by lodging an administrative action with the Administrative Court (

Upravni sud Republike Hrvatske

).

On 20 February 2013 the applicant was discharged from the army.

On an unspecified date the applicant lodged an administrative action with the Administrative Court challenging the decision of the Ministry’s medical board of 10 January 2013.

On 13 September 2013 the Zagreb Administrative Court declared the applicant’s administrative action inadmissible on the grounds that the Ministry’s medical board was not a public authority against whose decisions an administrative action could be lodged and that the applicant could only lodge an action against the decision to terminate his employment in the army.

The applicant then lodged a constitutional complaint with the Constitutional Court (

Ustavni sud Republike Hrvatske

) complaining,

inter alia

, that he did not have access to court.

On 30 October 2013 the Constitutional Court declared the applicant’s constitutional complaint inadmissible as manifestly ill-founded. That decision was served on the applicant on 18 November 2013.

B.

Relevant domestic law

The relevant provision of the Military Service Act (

Zakon o službi u oružanim snagama Republike Hrvatske

, Official Gazette nos. 33/2002, 58/2002, 175/2003, 136/2004, 76/2007, 88/2009, 124/2009) reads:

Section 189

“(1) Military service shall terminate automatically:

...

- by decision of a medical board declaring [a soldier] medically unfit for military service – thirty days after the decision becomes final”

COMPLAINTS

The applicant complains, under Article 6 § 1 of the Convention, that he did not have access to court.

He also complains, under Article 13 of the Convention, that he did not have an effective domestic remedy for his complaints.

QUESTION TO THE PARTIES

1.

Did the applicant have access to a court as required by Article 6 § 1 of the Convention?

The Government are requested to submit two copies of all the relevant documents from the domestic proceedings.