Karagjozi și alții împotriva Albaniei

La 20 martie și 3 octombrie 1996, Comisia Tirana privind restituirea și compensarea proprietăților („Comisia”) a recunoscut titlul moștenit al reclamanților într-o parcelă de teren de 1214 mp. Deoarece parcela de teren a fost ocupată de două clădiri care alocă ambasadele străine, reclamanții ar fi compensați într-una dintre modalitățile prevăzute de lege. La 28 martie 1995, Comisia Mat a recunoscut titlul reclamantului într-o parcelă de terenuri de 7.984 m2, din care 4.797 m mp au fost restaurate. De la ocuparea de 3.187 m mp, reclamantul va fi compensat în obligații de stat.Decizia Comisiei rămâne neexecutată. La 27 decembrie 1996, atunci Curtea de Casație a respins un recurs din partea reclamantului împotriva refuzului instanțelor inferioare de a se pronuncia în favoarea cererii sale de bunuri în ceea ce privește o altă parcelă de terenuri care măsoară 11.112 mp.

10. La 29 august 1995, Comisia Tirana a recunoscut titlul moștenit al reclamantului într-o parcelă de terenuri care măsoară 1.154.62 mp. Deoarece un stadion a fost construit pe plățile de teren, reclamantul va fi compensat într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. 11. Decizia Comisiei rămâne neexecutată. 12. La 28 decembrie 1994, Comisia Tirana a recunoscut titlul moștenit al reclamantului într-un plăți de teren care măsoară 8.900 mp, din care 7.727 m mp trebuie restaurat. Din 1.173 mp. m au fost ocupate, reclamantul ar fi fost compensat în natură în conformitate cu legea. 13. Cu toate acestea, parcela de terenuri de 7.727 m mp a fost ocupată de clădiri aparținând companiei de transport urban („UTC”) în conformitate cu un contract de vânzare din 1994 încheiat între UTC și Agenția Națională de Privatizare.

Comisia a indicat că, în temeiul legii, UTC a fost obligat să plătească chirie reclamantului pe baza unui contract care urmează să fie încheiat între cele două părți. 14. La 25 noiembrie 1996, UTC a vândut clădirile și parcela de teren către o terță parte, care a fost ulterior plasată sub administrație obligatorie. În urma procedurii judiciare instituite de administratorii împotriva hotărârii Comisiei care au restaurat reclamantul parcela de 7.727 m mp, instanța internă a anulat partea respectivă a deciziei Comisiei și a hotărât că reclamantul va fi compensat într-unul dintre formularele prevăzute de lege. Reclamantul a respins apelurile de la Curtea Constituțională la 15 decembrie 2005 și 18 iulie 2006. 15. Între 2003 și 2004, reclamantul a vândut trei parcele de teren, toate care măsoară 2,558 m mp, către terți.

16. La 12 noiembrie 2007, reclamantul a informat Registrul că autoritățile au permis construcțiile să înceapă pe patru clădiri pe plățile sale de teren. 17. La 12 decembrie 1994, Comisia Vlora a recunoscut titlul moștenit al reclamanților într-o parcelă de terenuri de 3,600 m mp, dintre care două depozite și două parcele de teren, ambele de 820 m mp, au fost restaurate începând cu 240 m mp. La 12 noiembrie 1993, Comisia Korça a recunoscut titlul moștenit al reclamanților într-o parcelă de teren de 2,250 m mp, din care 278 m mp au fost restaurate. Deoarece restul 1,972 mq. 22. La 22 august 1996, Comisia Tirana a recunoscut titlul moștenit al reclamanților într-o parcelă de terenuri care măsoară 10,056.7 mp.

Întrucât parcela de teren a fost ocupată de un parc național, reclamanții vor fi compensați într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege. 23. La 9 martie 1996, Comisia Durrës a recunoscut titlul reclamanților și a moștenit titlul unei parcele de terenuri de 12 000 mp. Acesta a decis că reclamanții vor fi compensați în obligații de stat în ceea ce privește 4.950 mp și în natură în ceea ce privește 5.000 mp. Nu a fost luată altă decizie în ceea ce privește restul de 2.050 mp. De fapt, 600 mp. La 30 august 1995, Comisia Tirana a recunoscut titlul reclamantului și altor rude moștenite pe o parcelă de terenuri de 1,100 mp, din care 142 mp au fost restaurate. Din 958 mp. m au fost ocupate, reclamantul ar fi fost compensat într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege.

Se pare că, în ciuda ultimului aspect al deciziei cu privire la 958 mp, un permis de clădire a fost acordat unui terț de municipiul Tirana la 7 martie 1997 pentru construcția unei clădiri de 9 etaje. Solicitările reclamantului din 19 februarie și 4 aprilie 2008 către Municipiul pentru o copie a dosarului respectiv rămân fără răspuns. 27. Reclamantul nu a primit încă nicio compensație în ceea ce privește această parcelă de terenuri. 28. La o dată neespecificată în 2008, reclamantul a depus o cerere de compensare în favoarea Agenției. 29. La 3 martie 2009, Agenția a respins cererea din cauza lipsei de fonduri. 30. Guvernul a susținut că, în 2009, reclamantul și rudele sale au solicitat și au primit compensații în valoare de TOTAL 6 000 000 în ceea ce privește o altă parcelă de terenuri din Fondul de compensare financiară.

31. La 3 octombrie 1995, Comisia Shkodër a restaurat titlul moștenit al reclamanților în trei parcele de terenuri care măsoară 4.910 mp, 1.880 mp și 1.640 mp. m, respectiv, cu un total de 8.430 mp. De asemenea, a hotărât că reclamanții vor fi compensați într-unul dintre modalitățile prevăzute de lege în ceea ce privește o altă parcelă de terenuri de 2.833 mp. În cele din urmă, a recunoscut dreptul reclamanților la primul refuz al unei alte parcele de teren de 14.537 mp. 32. Titlul reclamanților la parcele de teren de 8.430 mp. m au fost înregistrate în biroul ipotecă. Folosind dreptul lor la primul refuz, reclamanții au achiziționat o serie de parcele de teren și clădiri, total 2.194 mp, care au fost înregistrate și în biroul ipotecă.

Se pare că reclamanții nu s-au putut bucura de posesia proprietăților lor, deoarece au fost ocupați de terți. 33. La o dată neespecificată în 1999, terții au contestat titlul de proprietate al reclamanților, astfel cum a fost atribuit de decizia Comisiei din 1995. Între timp, la 17 februarie 1999, în urma solicitării reclamanților, Curtea de district Shkodër a dat o injuncție împotriva terților care le impune să rămână lucrările de construcție privind proprietățile reclamanților (masa e sigurmit për pezullimin e punimeve të ndryshme). La 18 februarie 1999, jurisprudența a elaborat un raport prin care terții au fost informați cu privire la ordinul de injecție împotriva continuării lucrărilor de construcție (na ana jonë ju komunikua që sot e tutje të mos bëjë ndërtime të ndryshme në këtë objekt ku në kundë kundërt do mbajë përgegjësi ligjore).

La 2 februarie 2001, acțiunea terțe a fost în cele din urmă respinsă de Curtea Supremă. 34. Până în prezent, reclamanții nu au beneficiat de nicio cantitate de compensare în ceea ce privește parcela care măsoară 2,833 mp. În plus, parcele lor de teren și clădiri rămân ocupate de acțiunile ilegale ale terților.

5. On 20 March and 3 October 1996 the Tirana Commission on Restitution and Compensation of Properties (“the Commission”) recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuring 1,214 sq. m. Since the plot of land was occupied by two buildings which housed foreign embassies, the applicants would be compensated in one of the ways provided for by law. 6. The Commission decision remains unenforced. 7. On 28 March 1995 the Mat Commission recognised the applicant’s title to a plot of land measuring 7,984 sq. m, of which 4,797 sq. m were restored. Since 3,187 sq. m were occupied, the applicant would be compensated in State bonds. 8. The Commission decision remains unenforced. 9. On 27 December 1996 the then Court of Cassation dismissed an appeal by the applicant against the lower courts’ refusal to rule in favour of his property claim in respect of a different plot of land measuring 11,112 sq.

m. 10. On 29 August 1995 the Tirana Commission recognised the applicant’s inherited title to a plot of land measuring 1,154.62 sq. m. Since a stadium had been constructed on the plot of land, the applicant would be compensated in one of the ways provided for by law. 11. The Commission decision remains unenforced. 12. On 28 December 1994 the Tirana Commission recognised the applicant’s inherited title to a plot of land measuring 8,900 sq. m, of which 7,727 sq. m were to be restored. Since 1,173 sq. m were occupied, the applicant would be compensated in kind in accordance with the law. 13. However, the plot of land measuring 7,727 sq. m was occupied by buildings belonging to the Urban Transportation Company (“UTC”) pursuant to a sale contract of 1994 concluded between the UTC and the National Privatisation Agency.

The Commission indicated that, pursuant to the law, the UTC was obliged to pay rent to the applicant on the basis of a contract to be concluded between the two parties. 14. On 25 November 1996 the UTC sold the buildings and the plot of land to a third party, which was subsequently placed under compulsory administration. Following judicial proceedings instituted by the administrators against the Commission decision that had restored the applicant the plot of 7,727 sq. m, the domestic courts annulled that part of the Commission decision and decided that the applicant would be compensated in one of the forms provided for by law. The applicant’s appeals were rejected by the Constitutional Court on 15 December 2005 and 18 July 2006. 15. Meanwhile, between 2003 and 2004 the applicant sold three plots of land, all measuring 2,558 sq.

m, to third parties. 16. On 12 November 2007 the applicant informed the Registry that the authorities had allowed construction to begin on four buildings on his plot of land. 17. The Commission decision, as amended by the later court decisions, remains unenforced as regards a plot of land measuring 6,342 sq. m. 18. On 12 December 1994 the Vlora Commission recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuring 3,600 sq. m, of which two warehouses and two plots of land, both measuring 820 sq. m, were restored. Since 2,240 sq. m were occupied by buildings, the applicants would be compensated in one of the ways provided for by law. 19. The Commission decision remains unenforced. 20. On 12 November 1993 the Korça Commission recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuring 2,250 sq.

m of which 278 sq. m were restored. Since the remaining 1,972 sq. m were occupied, the applicant would be compensated in State bonds. 21. The Commission decision remains unenforced. 22. On 22 August 1996 the Tirana Commission recognised the applicants’ inherited title to a plot of land measuring 10,056.7 sq. m. Since the plot of land was occupied by a national park, the applicants would be compensated in one of the ways provided for by law. 23. The Commission decision remains unenforced. 24. On 9 March 1996 the Durrës Commission recognised the applicants’ and inherited title to a plot of land measuring 12,000 sq. m. It decided that the applicants would be compensated in State bonds in respect of 4,950 sq.

m and in-kind in respect of 5,000 sq. m. No other decision was taken as regards the remaining 2,050 sq. m. In fact, 600 sq. m were restored to the applicants. 25. The Commission decision as regards compensation in respect of 9,350 sq. m remains unenforced. 26. On 30 August 1995 the Tirana Commission recognised the applicant’s and other relatives’ inherited title to a plot of land measuring 1,100 sq. m, of which 142 sq. m were restored. Since 958 sq. m were occupied, the applicant would be compensated in one of the ways provided for by law. It would appear that, despite the latter aspect of the decision about the 958 sq. m, a building permit was granted to a third party by the Municipality of Tirana on 7 March 1997 for the construction of a 9-storey building.

The applicant’s requests of 19 February and 4 April 2008 to the Municipality for a copy of the relevant file remain unanswered. 27. The applicant has not yet received any compensation in respect of that plot of land. 28. On an unspecified date in 2008 the applicant lodged a compensation claim with the Agency. 29. On 3 March 2009 the Agency dismissed his claim owing to the lack of funds. 30. The Government submitted that in 2009 the applicant and his relatives applied for and received compensation in the amount of ALL 6,000,000 in respect of another plot of land from the Financial Compensation Fund. 31. On 3 October 1995 the Shkodër Commission restored the applicants’ inherited title to three plots of land measuring 4,910 sq.

m, 1,880 sq. m and 1,640 sq. m, respectively, totalling 8,430 sq. m. It further decided that the applicants would be compensated in one of the ways provided for by law in respect of another plot of land measuring 2,833 sq. m. Finally, it recognised the applicants’ right to first refusal of a further plot of land measuring 14,537 sq. m. 32. The applicants’ title to the plots of land measuring 8,430 sq. m were recorded in the mortgage office. Using their right to first refusal, the applicants bought a number of parcels of land and buildings, totalling 2,194 sq. m, which were also recorded in the mortgage office. It would appear that the applicants had been unable to enjoy possession of their properties, because they had been occupied by third parties.

33. On an unspecified date in 1999 the third parties challenged the applicants’ property title as awarded by the Commission decision of 1995. In the meantime, on 17 February 1999, following the applicants’ request, the Shkodër District Court delivered an injunction against the third parties requiring them to stay the construction works on the applicants’ properties (masa e sigurimit për pezullimin e punimeve të ndryshme). On 18 February 1999 the bailiff drew up a report by which the third parties were informed of the injunction order against the continuation of the construction works (nga ana jonë ju komunikua që sot e tutje të mos bëjë ndërtime të ndryshme në këtë objekt ku në të kundërt do mbajë përgjegjësi ligjore).

On 2 February 2001 the third parties’ action was finally dismissed by the Supreme Court. 34. To date, the applicants have not benefited from any amount of compensation in respect of the plot measuring 2,833 sq. m. Furthermore, their plots of land as well as buildings remain occupied by the third parties’ unlawful actions.