CASE OF HALIMI AND OTHERS v. ALBANIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Enforcement proceedings;Article 6-1 - Access to court);Violation of Article 13 - Right to an effective remedy (Article 13 - Effective remedy);Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Peaceful enjoyment of possessions)
CASE OF HALIMI AND OTHERS v. ALBANIA (CtEDO, 2016)
PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE HALIMI ȘI ALTI CU ALBANIA (Declarația nr. 33839/11) JUGUL Această versiune a fost rectificată la 26 aprilie 2016 în conformitate cu art. 81 din Regulamentul Curții. STRASBOURG 7 aprilie 2016 Această hotărâre este finală. Poate fi supusă revizuirii editoriale În cazul Halimi și alții c. Albania, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Kristina Pardalos, președintele, Paul Mahoney, Pauliine Koskelo, judecători și André Wampach, grefierul adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 15 martie 2016, Având remarcat că problema juridică de bază în cererea de mai jos este deja subiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Manushaqe Puto și alții c. Albania c. , nr. 604/07, 43628/07, 46684/07 și 34770/09, 31 iulie 2012), emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 33839/11) împotriva Republicii Albania depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către 9 resortisanți albanezi. Detaliile reclamanților sunt prezentate în apendicele nr. 1 atașat la hotărâre. Reclamanții au fost reprezentați de dl S. Puto, avocat care practică în Tirana. Guvernul albanez (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna A. Hicka, a Oficiului Avocatului de Stat. La 20 decembrie 2013, cererea a fost comunicată guvernului. FACTE CIRCUMSTANTELE CAUZULUI La 30 mai 1995, Comisia Vlora a recunoscut drepturile de proprietate moștenite ale reclamanților pe o parcelă de terenuri de 10 000 m mp. De când a fost ocupată parcela de terenuri, reclamanții vor fi compensați într-una dintre modalitățile prevăzute de lege. Până în prezent, nu s-a plătit nicio compensație. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ Legea și practicile interne relevante au fost descrise în detaliu, printre altele, în , hotărârea Ramadhi c. Albania (n. 3822/02, 13 noiembrie 2007); Manushaqe Puto și alții c. Albania (n. 604/07, 43628/07, 46684/07 și 34770/09, §§ 23-53, 31 iulie 2012) și, mai recent, Sharra și alții c. Albania [n. 25038/08, 64376/09, 64399/09, 347/10, 1376/10, 4036/10, 12889/10, 20240/10, 29442/10, 29617/10, 33154/11 și 2032/12, §§§ 33-43, 10 noiembrie 2015). CONSILIUL EUROPEI MATERIALE Materialul relevant a fost menționat în hotărârile acestei Curte, citate mai sus, § 44; Metalla și alții c. Albania [Comitetul] (n. 30264/08, 42120/08, 54403/08 și 54411/08, §§ 15-17, 16 iulie 2015); Siliqi și alții c. Albania [comitetul] (n. 37295/05 și 42228/05, §§ 12-13, 10 martie 2015); și Karagjozi și alții c. Albania c. [Comitetul] (n. 25408/06, 37419/06, 49121/06, 1504/07, 19772/07, 46685/07, 49411/07, 27242/08, 61912/08 și 15075/09, §§ 36-38, 8 aprilie 2014). DREPTUL ALEGAT VIOLAȚIILE ARTICOLE 6 § 1 ȘI 13 AL CONVENȚIEII CU ARTICOLUL 1 AL PROTOCOLULUI NR. 1 LA CONVENȚIE PE CONTA DE CAZUL FINAL DECIZIE FINALĂ Reclamanții au susținut că au existat încălcarea articolelor 6 § 1 și 13 din Convenție, precum și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție din cauza neexecuției unei decizii interne finale care le-a atribuit compensații în locul restituirii proprietăților lor. art. 6 § 1 din Convenție, în măsura în care este relevant, se citește după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere echitabilă ... de [a] ... tribunal ...” art. 13 din Convenție se citește după cum urmează: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoanele care acționează în calitate oficială.” art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție se citește după cum urmează: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea proprietăților în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Admisibilitatea Guvernului nu a contestat admisibilitatea acestor plângeri. 10. Curtea remarcă că aceste plângeri nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. De asemenea, constată că nu sunt inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. jurisprudența bine stabilită în lumina hotărârii în cazul lui Manushaqe Puto și alții , citată mai sus. 12. Având în vedere concluziile sale în cazurile anterioare împotriva Albaniei în ceea ce privește care guvernul nu a prezentat argumente care să justifice o plecare (a se vedea, printre altele, Manushaqe Puto și altele , citat mai sus, §§ 93-97 și referințele citate în aceasta; și mai recent, Sharra și alții, citat mai sus, §§§ 49-51; Metalla și alții, citat mai sus, §§ 29-31; Siliqi și alții , citat mai sus, §§ 19), Curtea constată că, de-a lungul atâția anilor, autoritățile interne nu au reușit să pună în aplicare decizia internă finală și, în special, să plătească compensația acordată, au încălcat drepturile reclamanților în temeiul art. 6 § 1 și în temeiul art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. 13. Curtea concluzionează, de asemenea, că nu a existat, și continuă să existe, un remediu intern eficace care să permită o soluție adecvată și suficientă din cauza neexecuției prelungite a deciziilor interne finale de atribuire a compensației, în consecință, există o încălcare a articolului 13 din Convenție (a se vedea Manushaqe Puto și alții , citate mai sus, §§ 84 și referințele citate în respectiva Convenție). II. ARTICOLUL 6 § 1 ALLEGAREA CONVENȚIUNII PE CONTA CARE TREBUIE DE PROCEDURI 14. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 6 § 1 cu privire la durata procedurii ca urmare a neexecuției deciziei Comisiei. 15. Curtea constată că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, și că aceasta nu este inadmisibilă din alte motive și, prin urmare, declară admisibilă. 16. Curtea consideră că, având în vedere concluziile din alineatele 12-13 de mai sus, este necesar să se considere că această problemă a fost absorbită de neexecuția (a se vedea, de exemplu, Kutić c. Croația , nr. 48778/99, § 34, CEDO 2002 II, și Popova c. Rusia , nr. 23697/02, § 44, 21 decembrie 2006). Prin urmare, Curtea constată că nu este necesar să se examineze această plângere separat. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 17. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Părți Contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Reclamanții au formulat aceleași argumente ca cele rezumate în hotărârea prezentei Curte în cazul lui Sharra și alții, citate mai sus, §§ 58. Mai exact, au solicitat 823.071 Euro (“EUR”) în ceea ce privește valoarea proprietății a parcelei de teren care măsoară 10.000 mp pe baza hărților de evaluare 2013. Ei au susținut că prețul de referință de 11.523 Albanez Leks („ALL”)/sq.m, astfel cum este indicat în hărțile de evaluare 2013, au susținut că dețin întregul proprietate. Au solicitat 135.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. (b) Guvernul 19. Guvernul a formulat aceleași argumente ca cele rezumate în hotărârea acestei Curte în cazul Sharra și alții, citate mai sus, 71. Având în vedere faptul că la momentul confiscării parcelei de teren erau agricole, guvernul a propus aplicarea prețului de referință pentru terenurile agricole pe baza hărților de evaluare din 2014. Deoarece zona cadastrală în care se află proprietatea nu a indicat nici un preț de referință în ceea ce privește terenurile agricole, prețul de referință pentru terenurile agricole în ceea ce privește o altă suprafață cadastrală mai apropiată ar trebui aplicat, adică 280 ALL/sq. m. Guvernul a confirmat că reclamanții au dreptul la întregul teren. Evaluarea Curții 20. Curtea a examinat aceleași argumente formulate de părți în hotărârea sa în cazul lui Sharra și alții citate mai sus, §§ 78-87. Acesta a concluzionat că prejudiciile materiale ar trebui determinate pe baza hărților de evaluare a proprietăților 2008 (a se vedea Sharra și altele, citate mai sus, § 90; Manushaqe Puto și alții, citate mai sus, § 125; și Vrioni și alții c. Albania c. Curtea nu consideră niciun motiv să se îndepărteze de aceste concluzii. 21. Curtea constată că autoritățile au recunoscut dreptul reclamantului la compensare în ceea ce privește terenurile de construcții și nu terenurile agricole, așa cum a susținut Guvernul. Având în vedere materialul în posesia sa, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamanților 754.300 EUR (sapte sute cincizeci patru mii trei sute) în ceea ce privește prejudiciile materiale și morale. Costuri și cheltuieli 23. Reclamanții au solicitat 1000 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile. 32907/07, § 72, 29 septembrie 2009), conform căreia costurile și cheltuielile trebuie să fie suportate de fapt și în mod necesar și rezonabil, guvernul a lăsat chestiunea la discreția Curții de a determina suma care urmează să fie atribuită sub acest cap. 25. Potrivit jurisprudenței Curții, „un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și în mod necesar și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea” (a se vedea Gjyli c. Albania , citat mai sus, § 72). În acest scop, art. 60 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură prevede că reclamanții trebuie să se întoarcă cu cererile lor pentru satisfacție, „cu orice document justificativ relevant”, în lipsa căreia Curtea „poate respinge cererile în întregime sau în parte”. 26. Având în vedere concluziile sale de la punctele 12-13, natura repetată a plângerilor formulate în cererea de mai sus, reprezentarea reclamanților de către același avocat și opinia Curții de faptul că majoritatea costurilor și cheltuielilor solicitate nu au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamanților 850 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. plângerile în temeiul articolelor 6 § 1 și 13 din Convenție și în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 în ceea ce privește neexecuția deciziei interne finale și durata procedurii admisibile; deține că a existat o încălcare a articolelor 6 § 1 și 13 precum și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția din cauza neexecuției deciziei interne finale; că nu este necesar să se examineze plângerea în temeiul articolului 6 1 din Convenție în ceea ce privește durata procedurii; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească împreună reclamanților, în termen de trei luni [1] următoarele sume care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 754,300 EUR (sapte sute cincizeci patru mii trei sute), plus orice impozit care poate fi taxabil, [2] în ceea ce privește prejudiciu material și moral; (ii) 850 EUR (opt sute cincizeci), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză, și notificat în scris la 7 aprilie 2016, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. André Wampach Kristina Pardalos Președintele Registrului Adjunct APLICAȚII 1 – LISTA DE APLICAMENTE Denumirea cazului și nr. Denumire a reclamanților (în anii de naștere) Țara de reședință reprezentată prin data de introducere Halimi și alții, nr. 33839/11 Eni Kokona (1976) Lindita Kokona (1976) Xhejni Kokona (1978) Nirvana Rradheshi (1951) Shpresa Halimi (1969) Diana Kaltani nee Halimi (1936) Ermal Halimi (1959) Karolina Halimi (1935) Ariel Halimi (1963) Albania Albania Albania Albania Statele Unite ale Americii Canada Albania Albania S. Puto, avocat 14 martie 2011 [1] Rectificat la 26 aprilie 2016: „de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție” a fost eliminată [2] Rectificat la 26 aprilie 2016: „mai orice impozit care poate fi taxabil”, a fost adăugat.