Comunicat la 9 aprilie 2014 Prima SECȚIUNE Cerere nr 42560/06 Irina Semenovna GOLOVA împotriva Rusiei și alte 7 cereri (a se vedea lista din anexă) EXPOSAT DE FĂCUT Reclamanții sunt resortisanți ruși. Numele lor, datele de naștere și locurile de reședință sunt indicate în tabelul de mai jos. Faptele cauzei, astfel cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. În perioada 2000-2008, reclamanții au obținut hotărâri cu caracter obligatoriu împotriva statului (adică, în cazul fiecărui solicitant), prin care se stabilesc în favoarea acestora creanțe asupra bugetului federal. Hotărârile au fost executate în 2004-2008, adică cu o anumită întârziere. În perioada 2006-2010, reclamanții au solicitat în fața instanțelor, în conformitate cu art. 208 din Codul de procedură civilă rusesc, sumele acordate inițial. Toate aceste cereri au fost respinse (a se vedea tabelul pentru datele deciziilor și denumirile respective ale instanțelor judecătorești) pe motiv că organismele debitoare nu au încălcat procedura de executare a hotărârilor care stabilesc creanțe asupra bugetului federal sau că nu a putut fi stabilită nicio abatere de la debitori. Dreptul și practica internă relevantă La art. 208 din Codul de procedură civilă al statului membru în cauză (precum și la art. 3 din Codul de procedură civilă al statului membru în cauză) În al doilea rând, Curtea a Uniunii Europene (denumită în continuare "JRC") precizează că Curtea care a examinat cauza poate indexa sumele alocate în hotărârea sa astfel încât acestea să fie actualizate la data la care hotărârea a fost executată. Această dispoziție este utilizată în mod obișnuit de instanțele ruse pentru a compensa deprecierea monetară în cazul întârzierilor în plata sumelor atribuite prin hotărârile judecătorești ( Bourdov c. Rusia (n, n 33509/04, § 93 și 107 CEDO 2009). Printr-o decizie din 20 martie 2008, Curtea Constituțională a Federației Ruse a confirmat, printre altele, că art. 208 din Codul de procedură civilă rusesc n Invocând articolele 6 și 13 din convenție, precum și art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamanții se plâng, chiar și în esență, de faptul că au fost decăzuți din acțiunile lor întemeiate pe art. 208 din Codul de procedură civilă rusesc, care are ca obiect sumele alocate inițial. ÎNTREBARE CU PĂRȚILE: Refuzul instanțelor judecătorești de a acorda reclamanților, în temeiul articolului 208 din Codul de procedură civilă, o indexare ca urmare a întârzierilor în executarea hotărârilor judecătorești, a adus atingere dreptului reclamanților la respectarea bunurilor lor protejate prin art. 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea, mutatis mutandis Akkuș c. Turcia, 9 iulie 1997, §§ 29-31, Rec., 1997-IV, și Akac. Turcia, 23 septembrie 1998, § 50, Rec., 1998-VI) ? În special, hotărârile instanțelor în cauză erau conforme cu dreptul și practica internă bine stabilite privind acordarea sistematică a unei compensații în cazul deprecierii monetare a sumelor acordate printr-o hotărâre (a se vedea în special Bourdov c. Rusia (nr. 2) , nr. 33509/04, § 93 și 107, CEDO 2009, și Decizia din 20 martie 2008 a Curții Constituționale a Federației Ruse)? Anexă de interogare Data de introducere Numele reclamantului Data nașterii Locul de reședință Reprezentant Tribunal Decizia confirmării la 42560/06 06/08/2006 Irina Semenovna GOLOVA 31/05/1942 Recurenta a decedat la 27/05/2008, după introducerea cererii. Moștenitoarea sa, L. Sivoldayeva, dorește să continue procedura. I. SIVOLDAYEV Tribunalul Districtual Kalatch, regiunea Voronej 06/03/2006 13/04/2006 50053/06 30/09/2006 Pavel Vladimirovich VINOGRADOV 08/10/1974 Regiunea Riazan V. GANDZYUK Tribunalul Militar al garnizoanăi Riazan 03/04/2006 30/06/2006 48200/10/2006 20/07/2010 Dzhumber Sultanovich DZHAGAYEV 05/06/1959 Republica Osétie de Nord T. BASKAYEVA Tribunalul Districtual Sovetskiy de Vladikavkaz 18/03/2010 18/05/2010 50572/10 20/07/2010 Vitaliy Petrovich ZOLOTAREV 02/02/ Ecuador Republica Oštie de Nord T. BASKAYEVA Tribunalul districtului Sovetskiy de Vladikavkaz, Republica Osetia de Nord 18/03/2010 18/05/2010 50576/10 20/07/2010 Yuriy Petrovich ZOLOTAREV 16/02/1962 Republica d'Osétie de Nord T. BASKAYEVA Tribunalul Districtual Sovéskiy de Vladikavkaz, Republica Osetia de Nord 18/03/2010 18/05/2010 15730/11 30/1/2010 Stanislav Yevgenyevich VLASOV 18/06/16/96 Republica Osétie de Nord G. AGASIYEV Tribunalul Districtual Promyhleny de Vladikavkaz, Republica Osetia de Nord 27/05/2010 22/06/2010 2626/12 11/04/2012 Galina Petrovna KUPTSOVA 21/08/1951 Republica Donația de Nord Tribunalul Districtului Leninskiy din Vladikavkaz 29/08/2011 11/10/2011 26269/12 11/042012 Yevdokiya Yefimovna KRAVCHUK 01/03/1922 Republica Osetia de Nord. Recurenta este moștenitoarea victimei care a decedat în timpul executării hotărârii interne. Tribunalul Districtului Leninskiy din Vladikavkaz 29/08/2011 11/10/2011
Communiquée le 9 avril 2014
Requête n
o
42560/06
Irina Semenovna GOLOVA contre la Russie
et 7 autres requêtes
(voir liste en annexe)
Les requérants sont des ressortissants russes. Leurs noms, dates de naissance et lieux de résidence sont indiqués dans le tableau ci-dessous.
A.
Les circonstances de l’espèce
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, peuvent se résumer comme suit.
Entre 2000 et 2008, les requérants obtinrent des jugements contraignants contre l’État (« les jugements »), établissant en leur faveur des créances sur le budget fédéral. Les jugements ont été exécutés en 2004-2008, c’est-à-dire avec un certain retard dans le cas de chacun des requérants.
En 2006-2010, les requérants ont demandé auprès des tribunaux, en se prévalant de l’article 208 du code de procédure civile russe, l’indexation des sommes initialement accordées. Ces demandes furent toutes rejetées (voir le tableau pour les dates des décisions et les dénominations respectives des tribunaux) au motif que les organismes débiteurs n’avaient pas enfreint la procédure d’exécution des jugements qui établissent des créances sur le budget fédéral ou qu’aucune faute des débiteurs n’avait pas pu être établie.
B.
Le droit et la pratique internes pertinents
L’article 208 du code de procédure civile russe («
L’indexation des montants alloués par un jugement
») énonce que le tribunal ayant examiné l’affaire peut indexer les montants alloués dans son jugement de sorte que ceux-ci soient actualisés à la date à laquelle le jugement a été exécuté. Cette disposition est couramment utilisée par les tribunaux russes pour compenser la dépréciation monétaire en cas de retards dans le paiement des sommes allouées par les décisions de justice (
Bourdov c. Russie (n
o
2)
, n
o
33509/04, §§ 93 et 107, CEDH 2009).
Par une décision du 20 mars 2008, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a confirmé, entre autres, que l’article 208 du code de procédure civile russe n’implique aucun lien de causalité entre la possibilité d’indexation des sommes recouvrées par un tribunal sur le budget fédéral et l’éventuelle faute du débiteur dans l’inexécution prolongée d’une décision de justice.
GRIEF
Invoquant les articles 6 et 13 de la Convention ainsi que l’article 1 du Protocole nº 1, les requérants se plaignent, ne serait-ce qu’en substance, d’avoir été déboutés de leurs action fondées sur l’article 208 du code de procédure civile russe, tendant à l’indexation des montants initialement alloués.
Le refus des tribunaux d’octroyer aux requérants, en vertu de l’article
208 du code de procédure civile, une indexation en raison des retards dans l’exécution des jugements, a-t-il porté atteinte au droit des requérants au respect de leurs biens protégé par l’article 1 du Protocole nº
1 (voir,
mutatis mutandis
,
Akkuș c. Turquie
, 9 juillet 1997, §§ 29-31,
Recueil des arrêts et décisions
1997-IV, et
Aka c. Turquie
, 23 septembre 1998, §
50,
Recueil
? En particulier, les décisions des tribunaux en question, étaient
‑
elles conformes au droit et à la pratique internes bien établis concernant l’octroi systématique d’une compensation en cas de dépréciation monétaire des sommes accordées par un jugement (voir, notamment,
Bourdov c. Russie (nº 2)
, nº 33509/04, §§ 93 et 107, CEDH 2009, et décision du 20 mars 2008 de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie) ?
N
o
N
o
de requête
Date d’introduction
Nom du requérant
Date de naissance
Lieu de résidence
Représentant
Tribunal
Décision du
Confirmée le
42560/06
06/08/2006
Irina Semenovna GOLOVA
31/05/1942
La requérante est décédée le 27/05/2008, après l’introduction de la requête. Son héritière, L.
Sivoldayeva, souhaite continuer la procédure.
Le tribunal du district de Kalatch, région de Voronej
06/03/2006
13/04/2006
50053/06
30/09/2006
Pavel Vladimirovich VINOGRADOV
08/10/1974
Région de Riazan
V. GANDZYUK
Le tribunal militaire de la garnison de Riazan
03/04/2006
30/06/2006
48200/10
20/07/2010
Dzhumber Sultanovich DZHAGAYEV
05/06/1959
République d’Ossétie du Nord
Le tribunal du district Sovetskiy de Vladikavkaz
18/03/2010
18/05/2010
50572/10
20/07/2010
Vitaliy Petrovich ZOLOTAREV
02/02/1972
République d’Ossétie du Nord
Le tribunal du district Sovetskiy de Vladikavkaz, république Ossétie du Nord
18/03/2010
18/05/2010
50576/10
20/07/2010
Yuriy Petrovich ZOLOTAREV
16/02/1962
République d’Ossétie du Nord
Le tribunal du district Sovetskiy de Vladikavkaz, république Ossétie du Nord
18/03/2010
18/05/2010
15730/11
30/11/2010
Stanislav Yevgenyevich VLASOV
18/06/1966
République d’Ossétie du Nord
Le tribunal du district Promychlennyy de Vladikavkaz, république Ossétie du Nord
27/05/2010
22/06/2010
26264/12
11/04/2012
Galina Petrovna KUPTSOVA
21/08/1951
République d’Ossétie du Nord
Le tribunal du district Leninskiy de Vladikavkaz
29/08/2011
11/10/2011
26269/12
11/04/2012
Yevdokiya Yefimovna KRAVCHUK
01/03/1922
République d’Ossétie du Nord. La requérante est l’héritière de la victime qui est décédée au cours de l’exécution du jugement interne.
Le tribunal du district Leninskiy de Vladikavkaz
29/08/2011
11/10/2011