Comunicat la 16 aprilie 2014 Prima SECȚIUNE Cerere nr. 8336/07 Andrey Anatolyevich ANTIPOV împotriva Rusiei și alte 8 cereri (a se vedea lista din anexă) EXPOSAT DEFICIENTELE sunt resortisanți ruși. Numele lor, datele nașterii și locurile de reședință sunt indicate în tabelul de mai jos. Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează: În perioada 2000-2008, reclamanții au obținut hotărâri cu caracter obligatoriu împotriva statului (în cazul în care au fost pronunțați în favoarea acestora, în favoarea creanțelor din bugetul federal. Hotărârile, cu excepția cazului în care se face trimitere la cauza 6/35/13 Nachkebia, au fost executate în 2004-2008, adică cu o anumită întârziere în cazul fiecărui solicitant. În perioada 2006-2012, reclamanții au solicitat în fața instanțelor, în conformitate cu art. 208 din Codul de procedură civilă rusesc, sumele acordate inițial. Toate aceste cereri au fost respinse (a se vedea tabelul pentru datele deciziilor și denumirile respective ale instanțelor judecătorești) pe motiv că organismele debitoare nu au încălcat procedura de executare a hotărârilor judecătorești care stabilesc creanțe asupra bugetului federal sau că nu a putut fi stabilită nicio abatere de la debitori. Dreptul și practica internă relevantă La art. 208 din Codul de procedură civilă al statului membru în cauză (precum și la art. 3 din Codul de procedură civilă al statului membru în cauză) În al doilea rând, Curtea a Uniunii Europene (denumită în continuare "JRC") precizează că Curtea care a examinat cauza poate indexa sumele alocate în hotărârea sa astfel încât acestea să fie actualizate la data la care hotărârea a fost executată. Această dispoziție este utilizată în mod obișnuit de instanțele ruse pentru a compensa deprecierea monetară în cazul întârzierilor în plata sumelor atribuite prin hotărârile judecătorești ( Bourdov c. Rusia (n, n 33509/04, § 93 și 107 CEDO 2009). Printr-o decizie din 20 martie 2008, Curtea Constituțională a Federației Ruse a confirmat, printre altele, că art. 208 din Codul de procedură civilă rusesc n Invocând articolele 6 și 13 din convenție, precum și art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamanții se plâng, chiar și în esență, de faptul că au fost decăzuți din acțiunile lor întemeiate pe art. 208 din Codul de procedură civilă rusesc, care are ca obiect sumele alocate inițial. ÎNTREBARE CU PĂRȚILE: Refuzul instanțelor judecătorești de a acorda reclamanților, în temeiul articolului 208 din Codul de procedură civilă, o indexare ca urmare a întârzierilor în executarea hotărârilor judecătorești, a adus atingere dreptului reclamanților la respectarea bunurilor lor protejate prin art. 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea, mutatis mutandis Akkuș c. Turcia, 9 iulie 1997, §§ 29-31, Rec., 1997-IV, și Akac. Turcia, 23 septembrie 1998, § 50, Rec., 1998-VI) ? În special, hotărârile instanțelor în cauză erau conforme cu dreptul și practica internă bine stabilite privind acordarea sistematică a unei compensații în cazul deprecierii monetare a sumelor acordate printr-o hotărâre (a se vedea în special Bourdov c. Rusia (nr. 2) , nr. 33509/04, § 93 și 107, CEDO 2009, și Decizia din 20 martie 2008 a Curții Constituționale a Federației Ruse)? Anexă de interogare Data de introducere Numele reclamantului Data nașterii Locul de reședință Reprezentant Tribunal Decizia confirmării la 8336/07* 26/01/2007 Andrey Anatolyevich ANTIPOV 10/11/1979 Almanchikovo, Republica Tchouvachie A. DAVIDOV Tribunalul Militar al Garnizoanăi din Piatigorsk 27/06/2005 26/07/2006 8542/07* 27/11/2008 Alaudin Beksultanovich KURIYEV 26/12/1938 Nazran, republică d 15/02/2007 02/05/2007 25968/08 07/05/2008 Sergey Pavlovich ILYINSKIY 16/12/1967 Mozdok, republic d osetia de Nord A. BEZBORODOV Tribunalul militar al garnizoanăi Vladikavkaz 17/12/2007 27/02/2008 44302/08* 23/06/2008 Nina Rafailovna MOGILINA 11/04/1956 Ust-Labinsk, regiunea Krasnodar Ye. AKHMINEYEVA Tribunalul militar al garnizoanăi Vladikavkaz 19/12/2007 27/02/2008 635/13 30/120/2012 Dzhemal Shotayevich NACHKEBIYA 10/07/1949 Sotchi, regiune Krasnodar Tribunalul Districtual Khostinskiy din Sotchi a dat câștig de cauză, dar Curtea Regională din Krasnodar a anulat în apel această hotărâre 25/04/2012 12/07/2012/2012 9355/13 29/11/2012/2012 Garegin Manukovich ARUTYUNQUES 10/09/1974 Vladikavkaz, republic dastie de Nord T. BASKAYEVA Tribunalul Militar al Garnizoanăi Vladikavkaz (17/07/2012 24/12/12) 9492/13 11/120/2012 Lyubov Nikolayevna RYAZHSKAYA 08/10/1962 Vladikavkaz, republic d.Osétie de Nord T. BASKAYEVA Tribunalul Militar al Garnizoană Vladikavkaz 14/08/2012 31/10/2012/26410/13 20/032013 Nina Ivanovna MANYUTINA 01/01/1947 Lyudmila Georgiyevna ELBEKYAN 19/08/1950 Lyudmila Ivanovna PETINA 21/03/1941 Aleksandr Vasilyevich STROMOV 25/09/1942 Tatyana Viktorovna LAGUNOVA 30/05/1970 Toți reclamanții își au reședința în Vladikavkaz, republic d
Communiquée le 16 avril 2014
Requête n
o
8336/07
Andrey Anatolyevich ANTIPOV contre la Russie
et 8 autres requêtes
(voir liste en annexe)
Les requérants sont des ressortissants russes. Leurs noms, dates de naissance et lieux de résidence sont indiqués dans le tableau ci-dessous.
A.
Les circonstances de l’espèce
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, peuvent se résumer comme suit.
Entre 2000 et 2008, les requérants obtinrent des jugements contraignants contre l’État (« les jugements »), établissant en leur faveur des créances sur le budget fédéral. Les jugements, à l’exception de l’affaire 6351/13 Nachkebia, ont été exécutés en 2004-2008, c’est-à-dire avec un certain retard dans le cas de chacun des requérants.
En 2006-2012, les requérants ont demandé auprès des tribunaux, en se prévalant de l’article 208 du code de procédure civile russe, l’indexation des sommes initialement accordées. Ces demandes furent toutes rejetées (voir le tableau pour les dates des décisions et les dénominations respectives des tribunaux) au motif que les organismes débiteurs n’avaient pas enfreint la procédure d’exécution des jugements qui établissent des créances sur le budget fédéral ou bien qu’aucune faute des débiteurs n’avait pu être établie.
B.
Le droit et la pratique internes pertinents
L’article 208 du code de procédure civile russe («
L’indexation des montants alloués par un jugement
») énonce que le tribunal ayant examiné l’affaire peut indexer les montants alloués dans son jugement de sorte que ceux-ci soient actualisés à la date à laquelle le jugement a été exécuté. Cette disposition est couramment utilisée par les tribunaux russes pour compenser la dépréciation monétaire en cas de retards dans le paiement des sommes allouées par les décisions de justice (
Bourdov c. Russie (n
o
2)
, n
o
33509/04, §§
93 et 107, CEDH 2009).
Par une décision du 20 mars 2008, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a confirmé, entre autres, que l’article 208 du code de procédure civile russe n’implique aucun lien de causalité entre la possibilité d’indexation des sommes recouvrées par un tribunal sur le budget fédéral et l’éventuelle faute du débiteur dans l’inexécution prolongée d’une décision de justice.
GRIEF
Invoquant les articles 6 et 13 de la Convention ainsi que l’article 1 du Protocole nº 1, les requérants se plaignent, ne serait-ce qu’en substance, d’avoir été déboutés de leurs actions fondées sur l’article 208 du code de procédure civile russe, tendant à l’indexation des montants initialement alloués.
Le refus des tribunaux d’octroyer aux requérants, en vertu de l’article
208 du code de procédure civile, une indexation en raison des retards dans l’exécution des jugements, a-t-il porté atteinte au droit des requérants au respect de leurs biens protégé par l’article 1 du Protocole nº
1 (voir,
mutatis mutandis
,
Akkuș c. Turquie
, 9 juillet 1997, §§ 29-31,
Recueil des arrêts et décisions
1997-IV, et
Aka c. Turquie
, 23 septembre 1998, §
50,
Recueil
? En particulier, les décisions des tribunaux en question, étaient
‑
elles conformes au droit et à la pratique internes bien établis concernant l’octroi systématique d’une compensation en cas de dépréciation monétaire des sommes accordées par un jugement (voir, notamment,
Bourdov c. Russie (nº 2)
, nº 33509/04, §§ 93 et 107, CEDH 2009, et décision du 20 mars 2008 de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie) ?
N
o
N
o
de requête
Date d’introduction
Nom du requérant
Date de naissance
Lieu de résidence
Représentant
Tribunal
Décision du
Confirmée le
8336/07*
26/01/2007
Andrey Anatolyevich ANTIPOV
10/11/1979
Almanchikovo, république de Tchouvachie
Le tribunal militaire de la garnison de Piatigorsk
27/06/2005
26/07/2006
8542/07*
27/11/2008
Alaudin Beksultanovich KURIYEV
26/12/1938
Nazran, république d’Ingouchie
Le tribunal du district Nazranovskiy de la république d’Ingouchie
07/04/2008
19/06/2008
51680/07
30/10/2007
Aleksandr Viktorovich TOLUBAYEV
Belogorsk, region d’Amour
Le juge de paix du district n
o
6 de Blagoveschensk, région d’Amour
15/02/2007
02/05/2007
25968/08
07/05/2008
Sergey Pavlovich ILYINSKIY
16/12/1967
Mozdok, république d’Ossétie du Nord
Le tribunal militaire de la garnison de Vladikavkaz
17/12/2007
27/02/2008
44302/08*
23/06/2008
Nina Rafailovna MOGILINA
11/04/1956
Ust-Labinsk, région de Krasnodar
Ye. AKHMINEYEVA
Le tribunal militaire de la garnison de Vladikavkaz
19/12/2007
27/02/2008
6351/13
30/12/2012
Dzhemal Shotayevich NACHKEBIYA
10/07/1949
Sotchi, région de Krasnodar
Le tribunal du district Khostinskiy de Sotchi a donné gain de cause mais la cour régionale de Krasnodar a annulé en appel ce jugement
25/04/2012
12/07/2012
9355/13
29/11/2012
Garegin Manukovich ARUTYUNYANTS
10/09/1974
Vladikavkaz, république d’Ossétie du Nord
Le tribunal militaire de la garnison de Vladikavkaz
17/07/2012
24/10/2012
9492/13
11/12/2012
Lyubov Nikolayevna RYAZHSKAYA
08/10/1962
Vladikavkaz, république d’Ossétie du Nord
Le tribunal militaire de la garnison de Vladikavkaz
14/08/2012
31/10/2012
26410/13
20/03/2013
Nina Ivanovna MANYUTINA
01/01/1947
Lyudmila Georgiyevna ELBEKYAN
19/08/1950
Lyudmila Ivanovna PETINA
21/03/1941
Aleksandr Vasilyevich STROMOV
25/09/1942
Tatyana Viktorovna LAGUNOVA
30/05/1970
Tous les requérants résident à Vladikavkaz, république d’Ossétie du Nord
Le tribunal du district Promychlennyy de Vladikavkaz
27/09/2012
18/12/2012