Z AND OTHERS v. CROATIA
Z AND OTHERS v. CROATIA (CtEDO, 2014)
Comunicat la 9 aprilie 2014 PRIMEI SECȚIUNI Cerere nr. 57812/13 Z și alții împotriva Croației depusă la 22 august 2013 DECLARAREA FACTELOR Președintele Camerei a aderat la cererea reclamanților de a nu divulga numele (art. 47 § 3 din Regulamentul de procedură), precum și la o cerere a Guvernului de a acorda confidențialitate cauzei (art. 33 § 1 din Regulamentul de procedură). Toți sunt cetățeni croați și sunt reprezentați în fața Curții de către Holmes și Hills Solicitori, practicand în Braintree, Regatul Unit. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 23 noiembrie 1991 A, soțul primului reclamant și tatăl celui de-al doilea și al treilea reclamant, au fost răpiți dintr-un restaurant în X de patru membri ai armatei croate, condus la malul râului S, unde a fost bătut cu pumni și plasament de metal și apoi ucis. Ancheta privind uciderea lui A a fost deschisă la 24 noiembrie 1991 în Curtea Județeanului X. Și la 17 ianuarie 1992 patru persoane, C., D., E. și F., au fost inculpate pentru acuzații de crimă. Procedurile au fost desfășurate înaintea Curții Militare X. La 25 septembrie 1992 a fost pronunțată Legea privind Amnistia din cauza urmăririi penale și a procedurilor în ceea ce privește infracțiunile penale comise în timpul conflictelor armate și a Războiului împotriva Republicii Croației (Zacon o oprostu od krivičnog progona i postupka za krivična Djela počinjena u oružanim sukobima i u ratu protev Republike Hrvatske ). La 24 noiembrie 1992, Curtea militară X a încheiat procedurile în temeiul Legii Generale de Amnestate. La 1 iulie 1993, procurorul de stat a depus o cerere de protecție a legalității ( zahtjev zaštitu zakonitosti ) cu Curtea Supremă, cerându-i să stabilească că încheierea procedurii a fost contrară legii. La 8 septembrie 1993 Curtea Supremă a stabilit că cererea de protecție a legalității a fost bine fundamentată. În 2002 reclamanții au obținut o copie a deciziei menționate mai sus a Curții Supreme. La 28 august 2003, primul reclamant a depus o cerere de anchetă la Procuratura de Stat W împotriva aceleași patru persoane, susținând că au comis o crimă de război împotriva populației civile. Această cerere a fost transmisă Biroului Procurorului de Stat X care l-a respins la 16 aprilie 2010, pe baza că procedurile privind aceleași fapte au fost deja încheiate. La 27 aprilie 2010, primul reclamant a depus o nouă cerere de anchetă în cadrul Tribunalului Județean X. A fost respinsă la 15 decembrie. 2010 având în vedere faptul că aceasta a avut în vedere aceleași fapte cu privire la acuzația din 1992 pe care procedura a fost încheiată. Primul reclamant a depus un recurs la Curtea Supremă, care a fost respinsă la 4 octombrie 2012. Partea relevantă a Legii privind Amnistia din cauza urmăririi penale și a procedurilor în ceea ce privește infracțiunile penale comise în timpul conflictelor armate și a Războiului împotriva Republicii Croația din 25 septembrie 1992 (Journal Oficial nr. 58/1992, Zakon o oprostu od krivičnog progona i postupka z a krivična Djela počinjena u oružanim sukobima i u ratu protiv Republike Hrvatske ) citește după cum urmează: Secțiunea 1 „Acuzarea penală a infracțiunilor [comise] în timpul conflictelor armate, războiul împotriva Republicii Croația sau în legătură cu aceste conflicte sau război, comisă între 17 august 1990 și în ziua în care intră în vigoare această lege, se întrerupe. În ceea ce privește aceste infracțiuni, nu se întâmpină nici o urmărire penală sau o procedură penală. În cazul în care a fost înființat o procedură penală, o instanță îi pune capăt propunerii sale. În cazul în care o persoană interesată de amnistia ... a fost reținută, el sau ea va fi eliberat.” Secțiunea 2 „Nici o amnistia în temeiul articolului 1 din prezenta lege se acordă infracțiunilor în ceea ce privește care Republica Croația este obligată să proceseze în temeiul dreptului internațional.” Secțiunea 3 „Un avocat de stat poate depune un recurs în termen de douăzeci și patru de ore de la serviciul unei decizii în temeiul articolului 1 ... din prezenta Lege, în cazul în care ea sau el consideră că decizia contravine articolului 2 din prezenta Lege.” Partea relevantă a modificărilor la Actul de mai sus din 6 iunie 1995 citește după cum urmează: „În art. 1 alin. (1) din Legea privind Amnistia din cauza urmăririi penale și a procedurilor în ceea ce privește infracțiunile penale comise în timpul conflictelor armate și războiului împotriva Republicii Croației (Journal Oficial nr. 58/92), cuvintele „ziua în care intră în vigoare această Lege” trebuie înlocuite cu cuvintele „10 mai 1995”. Partea relevantă a Legii Generale de Amnestate din 24 septembrie 1996 (Journal Oficial nr. 80/1996, Zakon o općem oprostu ) se citește după cum urmează: Secțiunea 1 „Această lege acordă amnistia generală de la urmărirea penală și procedurile pentru perpetratorii infracțiunilor comise în timpul agresiunii, a rebeliunii armate sau a conflictelor armate și în legătură cu agresiunea, a rebeliunii armate sau a conflictelor armate în Republica Croația. Nici o amnistia nu se aplică executării hotărârilor finale în ceea ce privește perpetratorii infracțiunilor în temeiul alineatului (1) din prezenta secțiune. Amnistia din procesul penal și procedura se aplică infracțiunilor comise între 17 august 1990 și 23 august 1996.” Secțiunea 2 „Nici un proces penal sau un proces penal nu trebuie inițiat împotriva infracțiunilor în temeiul articolului 1 din prezenta lege. În cazul în care o procedură penală a început deja, se întrerupe și în cazul în care a fost instituită o procedură penală, se pronunță o decizie de încheiere a procedurii proprii. În cazul în care o persoană a acordat amnistia în temeiul alineatului (1) din prezenta secțiune a fost reținută, este eliberat.” Secțiunea 3 „Nici o amnistia în temeiul articolului 1 din prezenta lege nu este acordată infractorilor celei mai grave încălcări ale dreptului umanitar, care au caracterul crimelor de război, și anume infracțiunile de genocid în temeiul articolului 119 din Codul Penal de bază al Republicii Croația (Journalul Oficial nr. 31/1993, text consolidat, nr. 35/1993, 108/1995, 16/1996 și 28/1996); crime de război împotriva populației civile în temeiul articolului 120; crime de război împotriva răniților și bolnavilor în temeiul articolului 121; crime de război împotriva prizonierilor de război în temeiul articolului 122; organizarea grupurilor [cu scopul comiterii] sau ajutării și ajutării genocidului de război și crimelor de război în temeiul articolului 123; uciderea și rănirea ilegale a inamicului în temeiul articolului 1224; luarea ilegală de posesiuni de la morți sau răniți în locul de luptă în temeiul articolului 125; utilizarea unor mijloace ilegale de luptă în temeiul articolului 1226; infracțiuni împotriva negociatorilor în temeiul articolului 127; tratarea crudă a răniților, bolnavi și prizonierii de război în temeiul articolului 125; utilizarea unor mijloace de luptă ilegale în temeiul articolului 127; tratarea crudă a răniților, bolnați și prizonierilor de război în temeiul articolului 128; întârziere nejustificată în repatrierea deținuților de război în temeiul art. 129; distrugerea patrimoniului cultural și istoric în temeiul art. 130; stimularea războiului de agresiune în temeiul art. 131; abuzul de simboluri internaționale în temeiul art. 132; discriminarea rasială și a altor discriminații în temeiul art. 133; stabilirea sclavilor și transferul de sclavi în temeiul art. 134; terorismul internațional în temeiul art. 135; punerea în pericol a persoanelor în temeiul art. 136; luarea de ostatici în temeiul art. 137; și infracțiunea penală a terorismului în temeiul dispozițiilor dreptului internațional. Nu se acordă nici o amnistia infracțiunilor în temeiul Codului penal de bază al Republicii Croația (Journal Oficial nr. 31/1993, text consolidat, nr. 35/1993, 108/1995, 16/1996 și 28/1996) și al Codului Penal al Republicii Croația (Journal Oficial nr. 32/1993, text consolidat, nr. 38/1993, 28/1996 și 30/1996) care nu au fost comise în timpul agresiunii, rebeliunii armate sau a conflictelor armate și nu sunt legate de agresiune, rebeliune armată sau conflicte armate în Republica Croația. ...” Secțiunea 4 „Un avocat de stat poate depune recurs împotriva unei hotărâri judecătorești în temeiul articolului 2 din prezenta lege în cazul în care o instanță a acordat amnistia în favoarea infracțiunilor pentru care această lege acordă amnistia în cadrul clasificării juridice a infracțiunii de către un avocat de stat.” Reclamanții se plâng în temeiul aspectului procedural al articolelor 2 și 3 din Convenție cu privire la ineficiența mecanismelor de drept penal în ceea ce privește uciderea soțului și tatăl respectiv. Având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață și dreptul de a nu fi tratat rău, a fost modul în care mecanismele de drept penal au fost aplicate în acest caz de către autoritățile interne în încălcarea articolelor 2 și 3 din convenție? Guvernul este invitat să prezinte copii cu privire la toate dosarele de caz și alte documente referitoare la uciderea rudelor reclamanților.