Comunicat la 17 aprilie 2014 Secțiunea a treia Cerere nr. 13090/12 Eugen PREDA împotriva României introdusă la 7 februarie 2012 EXPOSAT DE FAPTĂ Reclamantul, dl Eugen Preda, este un resortisant român născut în 1976 și rezident în București. Este reprezentat în fața Curții de către dl R.A. Dumitrașcu, avocat la București. Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Prin o hotărâre înainte de a spune dreptul din 28 decembrie 2009, tribunalul departamental din București a ordonat arestarea provizorie a reclamantului pentru o perioadă de douăzeci și nouă de zile. Tribunalul a arătat că reclamantul a fost acuzat de intrare prin efracție a armelor de la depozitul unei cazărmi militare, perturbând astfel în mod serios activitatea mai multor unități militare. În plus, a remarcat că au existat indicii puternice care să sugereze că reclamantul era în fruntea unui grup de persoane acuzate de comiterea infracțiunilor de trafic de droguri, de furt calificat și de încălcare a dispozițiilor privind armele și munițiile, și a precizat că a fost vorba despre acțiuni pentru care persoana în cauză a fost supusă unei pedepse cu închisoarea mai mare de patru ani, condiție impusă prin art. 148 din Codul de Procedură Penală (CPP) în vigoare la momentul respectiv pentru a autoriza o măsură de arestare provizorie sau prelungirea unei astfel de măsuri. Prin hotărârea din 13 ianuarie 2010, instanța de apel din București a respins recursul reclamantului și a confirmat existența unui motiv de suspiciune rezonabilă cu privire la răspunderea sa penală. De asemenea, Comisia a precizat că reținerea provizorie a persoanei respective era, în opinia sa, necesară pentru buna desfășurare a urmăririlor penale, având în vedere complexitatea cauzei și numărul mare de inculpați. Prin hotărârea din 20 ianuarie 2010, tribunalul departamental din București, primind cererea Parchetului în acest sens, a prelungit reținerea provizorie a reclamantului pentru o perioadă de 30 de zile. El a constatat că a reieșit din elementele de probă colectate de la Parchet că există indicii de natură să convingă un observator obiectiv că a comis faptele pentru care a fost urmărit, așa cum a fost prevăzut la art. 143 din CPP. În plus, acesta a remarcat că reclamantul a fost supus unei pedepse cu închisoarea mai mare de patru ani, condiție impusă prin art. 148 din CPP în vigoare la momentul respectiv. Acțiunea introdusă de reclamant împotriva acestei hotărâri a fost respinsă printr-o hotărâre înainte de a pronunța dreptul din 25 ianuarie 2010 al instanței de apel din București. În decizia sa, Tribunalul de apel a considerat că motivele care au determinat arestarea provizorie a reclamantului și a coinculpaților săi erau în continuare necesare pentru buna desfășurare a urmăririi penale, având în vedere complexitatea cauzei și numărul mare de inculpați. Printr-o hotărâre din 18 februarie 2010, tribunalul departamental din București a prelungit reținerea provizorie a reclamantului pentru o perioadă de 30 de zile, considerând că motivele care au stat la baza acestei hotărâri erau încă valabile. Reclamantul a interjetat acțiunea, susținând, printre altele, absența motivării acestei hotărâri. Prin hotărârea din 5 martie 2010, Tribunalul de Primă Instanță din București a recunoscut că motivarea hotărârii din 18 februarie 2010 a fost sumară și stereotipă, dar a menținut măsura în cauză după ce a enumerat actele de urmărire penală pe care le va efectua în curând procurorul în cadrul investigațiilor sale. Aceasta a pus sub semnul întrebării, de asemenea, atitudinea reclamantului, care, în fața Parchetului, prezentase amenințări la adresa autorităților judiciare. După 5 martie 2010, la cererea Parchetului, arestarea provizorie a reclamantului a fost prelungită succesiv de tribunale până la 9 iulie 2012, data la care tribunalul din București a condamnat la 15 ani de închisoare. În acest interval, reclamantul a afirmat în repetate rânduri, prin intermediul avocatului său, că Õ din cauza curgerii timpului motivele care au justificat inițial punerea sa în detenție și au fost anulate, și a solicitat înlocuirea cu alte măsuri mai indulgente, cum ar fi, de exemplu, obligația de a nu părăsi orașul său de reședință sau țara sa sau obligația de a se supune unui control judiciar. Instanțele au decis să nu dea curs cererilor reclamantului, considerând că circumstanțele care au justificat punerea sa în custodia provizorie nu au suferit modificări având în vedere gravitatea și natura faptelor despre care a fost suspectat și având în vedere indiciile colectate de organele de anchetă din care rezultă că persoana respectivă a fost șeful unei rețele infracționale. Pe de altă parte, aceștia au remarcat că durata procedurii penale împotriva reclamantului nu a fost nerațională în lumina jurisprudenței Curții. GRIFS 10. Invocând art. 5 alineatul (3) din Convenție, reclamantul se plânge, în opinia sa, de durata detenției provizorii. Acesta arată că instanțele interne nu au acceptat cererile sale de a fi urmărite sau judecate în timp ce sunt puse în libertate și susține că, după 27 decembrie 2009, motivele care i-au determinat să-i prelungească detenția provizorie erau formule stereotipe privind gravitatea infracțiunilor reținute în sarcina sa. Durata detenției provizorii a reclamantului a fost compatibilă cu condiția de judecată într-un termen rezonabil, în sensul art. 5 alin. (3) din Convenție?
Communiquée le 17 avril 2014
Requête n
o
13090/12
Eugen PREDA contre la Roumanie
introduite le 7 février 2012
1.
Le requérant, M. Eugen Preda, est un ressortissant roumain né en
1976 et résidant à Bucarest. Il est représenté devant la Cour par Me
R.A.
Dumitrașcu, avocat à Bucarest.
2.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
3.
Par un jugement avant dire droit du 28 décembre 2009, le tribunal départemental de Bucarest ordonna la mise en détention provisoire du requérant pour une durée de vingt-neuf jours. Le tribunal indiquait que le requérant était soupçonné d’avoir soustrait, par effraction, des armes du dépôt d’une caserne militaire, perturbant ainsi gravement l’activité de plusieurs unités militaires. Il notait en outre qu’il y avait de forts indices donnant à penser que le requérant était à la tête d’un groupe criminel soupçonné d’avoir commis les infractions de trafic de drogues, de vol qualifié et de violation des dispositions relatives aux armes et munitions, et il précisait qu’il s’agissait d’agissements pour lesquels l’intéressé encourait une peine de prison supérieure à quatre ans, condition exigée par l’article
148 du code de procédure pénale (le CPP) en vigueur à l’époque des faits pour l’autorisation d’une mesure de mise en détention provisoire ou la prolongation de pareille mesure.
4.
Par un jugement avant dire droit du 13 janvier 2010, la cour d’appel de Bucarest rejeta le recours du requérant et confirma l’existence d’indices de nature à créer une suspicion raisonnable quant à sa responsabilité pénale. Elle précisa en outre que la détention provisoire de l’intéressé était, selon elle, nécessaire au bon déroulement des poursuites pénales eu égard à la complexité de l’affaire et au grand nombre d’accusés.
5.
Par un jugement avant dire droit du 20 janvier 2010, le tribunal départemental de Bucarest, accueillant la demande du parquet en ce sens, prolongea la détention provisoire du requérant pour une durée de trente
jours. Il constata qu’il ressortait des éléments de preuve recueillis par le parquet qu’il existait des indices de nature à convaincre un observateur objectif que l’intéressé avait commis les faits pour lesquels il était poursuivi, comme l’exigeait l’article 143 du CPP. Il nota en outre que le requérant encourait une peine de prison supérieure à quatre ans, condition exigée par l’article 148 du CPP en vigueur à l’époque des faits.
6.
Le recours introduit par le requérant contre ce jugement fut rejeté par un jugement avant dire droit du 25 janvier 2010 de la cour d’appel de Bucarest. Dans sa décision, la cour d’appel jugea que les motifs qui avaient déterminé la mise en détention provisoire du requérant et de ses coaccusés subsistaient et que cette mesure était encore nécessaire pour le bon déroulement des poursuites pénales eu égard à la complexité de l’affaire et au grand nombre d’accusés.
7.
Par un jugement du 18 février 2010, le tribunal départemental de Bucarest prolongea à nouveau la détention provisoire du requérant pour une durée de trente jours, estimant que les motifs qui l’avait justifiée subsistaient encore. Le requérant interjeta recours, se plaignant entre autres de l’absence de motivation de ce jugement.
8.
Par un jugement avant dire droit du 5 mars 2010, la cour d’appel de Bucarest admit que la motivation du jugement du 18 février 2010 était sommaire et stéréotypée. Elle maintint néanmoins la mesure en cause après avoir énuméré les actes de poursuites pénales que le parquet allait prochainement effectuer dans le cadre de ses investigations. Elle mit également en cause l’attitude du requérant, qui, devant le parquet, avait proféré des menaces à l’égard des autorités judiciaires.
9.
Après le 5 mars 2010, à la demande du parquet, la détention provisoire du requérant fut successivement prolongée par les tribunaux jusqu’au 9 juillet 2012, date à laquelle le tribunal de Bucarest condamna l’intéressé à une peine de quinze ans de prison.
Dans cet intervalle, le requérant avait allégué à de nombreuses reprises, par le biais de son avocat, qu’en raison de l’écoulement du temps les motifs qui avaient initialement justifié sa mise en détention s’étaient estompés, et il en avait demandé le remplacement par d’autres mesures plus clémentes, telles, par exemple, l’obligation de ne pas quitter sa ville de résidence ou son pays ou celle de se soumettre à un contrôle judiciaire. Les tribunaux avaient décidé de ne pas donner suite aux demandes du requérant, estimant que les circonstances qui avaient justifié sa mise en détention provisoire n’avaient pas connu de modifications compte tenu de la gravité et de la nature des faits dont il était soupçonné et à la lumière des indices recueillis par les organes d’enquête dont il ressortait que l’intéressé avait été à la tête d’un réseau criminel. Ils avaient par ailleurs noté que la durée de la procédure pénale ouverte contre le requérant n’était pas déraisonnable à la lumière de la jurisprudence de la Cour.
10.
Invoquant l’article 5 § 3 de la Convention, le requérant se plaint de la durée, selon lui déraisonnable, de sa détention provisoire. Il indique que les tribunaux internes n’ont pas accueilli ses demandes tendant à ce qu’il soit poursuivi ou jugé tout en étant mis en liberté, et il soutient qu’après le 27 décembre 2009 les motifs qui les ont amenés à prolonger sa détention provisoire étaient des formules stéréotypées portant sur la gravité des infractions retenues à sa charge.
La durée de la détention provisoire subie par le requérant était-elle compatible avec la condition de jugement dans un «
délai raisonnable
», au sens de l’article 5 § 3 de la Convention
?