CASE OF NIZAMOV AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 3 - Prohibition of torture (Article 3 - Expulsion) (Conditional) (Uzbekistan)
CASE OF NIZAMOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2014)
Primul reclamant, dl Avazbek Mukhammad Ugli Nizamov, s-a născut în 1992. Al doilea reclamant, dl Khakim Tursunovich Dzhalalbayev, s-a născut în 1983. Al treilea reclamant, dl Rakhmatullo Abudullayevich Mukhamedkhodzhayev, s-a născut în 1989. Al patrulea solicitant, dl Olim Tursunovich Dzhalalbayev, s-a născut în 1979. În 2011-12 reclamanții s-au mutat din Uzbekistan în Rusia pentru a căuta ocuparea forței de muncă. La 15 octombrie 2012, un investigator al Ministerului Internului Uzbek a inculpat reclamanții cu privire la acuzațiile de participare la un grup religios extremist cunoscut sub numele de Mișcarea Islamică a Turkestanului și a încercat să răsturne ordinea constituțională a statului în Uzbekistan și a ordonat arestarea lor. La 15 noiembrie 2012, reclamanții au fost arestați la aeroportul Vnukovo din Moscova. 10. La 17 noiembrie 2012, Curtea de District Solntsevskiy din Moscova a autorizat detenția reclamanților în așteptarea extradiției. La 13 decembrie 2012, Curtea de District și-a prelungit detenția până la 15 iunie 2013. 11. Între 26 martie și 1 aprilie 2013, Procurorul General al Federației Ruse a refuzat cererea autorităților uzbeke de extradare a reclamanților care citează, ca motiv pentru decizia sa, art. 464 § 1 alin. (6) din Codul de procedură penală rusesc, care a interzis extrădarea pentru persoanele acuzate de o infracțiune care nu este pedepsită în temeiul dreptului penal rus. Între 27 martie și 4 aprilie 2013, procurorul interimar din Moscova pentru supravegherea conformității juridice pentru transportul aerian și apei a ordonat eliberarea reclamanților. 13. Reclamanții au fost rearestați imediat ca extratereștri ilegali. Curtea de District Babushkinskiy din Moscova a examinat cazurile reclamanților, a impus o amendă administrativă de 2 000 de ruble ruse și a ordonat expulzia lor în Uzbekistan. Curtea a remarcat că reclamanții nu au părăsit Rusia după expirarea perioadei permise de ședere de trei luni fără permis. De asemenea, a remarcat că cererea de azil a solicitat reclamanților a fost refuzată și că nu au solicitat „legalizarea” a șederii lor în Rusia. 14. Tribunalul de district a pronunțat hotărârile relevante la 28 martie, 3, 5 și, respectiv, 9 aprilie 2013. 15. Ei au susținut, printre altele, că îndepărtarea lor în Uzbekistan ar fi contrar articolului 3 din Convenție și că ar avea riscul de a fi supusă torturei și tratamente inumane și degradante dacă ar reveni în Uzbekistan în mod forțat să fie judecat pentru infracțiunile de care au fost acuzați. 16. Între 4 și 16 aprilie 2013, Curtea a declarat Guvernului, în conformitate cu art. 39 din Regulamentul Curții, că îndepărtarea/expulzia reclamanților în Uzbekistan ar trebui suspendată până la notificarea suplimentară. 17. La 14 mai 2013, Curtea orașului Moscova a respins apelurile reclamanților și a susținut ordinele de expulzare. Curtea a constatat că reclamanții sunt răspunși, în calitate de resortisanți străini, să părăsească Rusia la expirarea perioadei maxime permisibile de reședință temporară în țară. De asemenea, a observat că reclamanții au fost refuzate statutul de refugiat, chiar dacă a considerat că cererea lor de azil este irelevantă în scopul procedurii. În sfârșit, referindu-se la măsura intermediară indicată de Curte către Guvern, Tribunalul a suspendat executarea ordonanțelor de expulzare până la un anunț suplimentar. 18. Se pare că reclamanții sunt reținuți în custodie până în prezent. 19. La 28 decembrie 2012, primul reclamant a depus o cerere de azil în Rusia, susținând că, dacă se reîntoarce în Uzbekistan, ar fi supus unei acuzații penale ilegale pentru acuzații fabricate. În interviul de urmărire cu autoritățile de migrație, primul reclamant a explicat că (1) el a venit în Rusia pentru a căuta ocuparea forței de muncă; (2) el nu a fost persecutat înainte de a părăsi Uzbekistanul; (3) el nu a primit nici o amenințăre directă în Uzbekistan; (4) el nu a fost afiliat cu nici o parte sau organizație neguvernamentală; și (5) el nu a fost conștient de procedura penală instituită împotriva lui în Uzbekistan până la arestarea sa la 15 noiembrie 2012. La data neespecificată a celui de-al doilea, al treilea și al patrulea reclamant au depus cereri similare. 21. La 21 februarie 2013, Serviciul Federal de Migrație din Moscova a refuzat să acorde statutul de refugiat celui de-al doilea reclamant. Părțile nu au depus o copie a deciziei relevante. Nici nu au informat Curtea dacă cel de-al doilea reclamant a recurs împotriva deciziei din 21 februarie 2013. 22. La 25 februarie 2013, Serviciul Federal de Migrație din Moscova a respins prima cerere a reclamantului. Decizia relevantă a declarat după cum urmează: „Prima solicitantă] nu a solicitat azil într-o zi de sosire în Rusia ... Potrivit informațiilor transmise de Serviciul Federal de Migrație al Rusiei, „sistemul politic intern în Uzbekistan este caracterizat de stabilitate relativă. Autoritățile îl controlează prin intermediul organismelor de aplicare a legii și a instituțiilor tradiționale ale autoguvernului local. Politica externă uzbek este suficient de activă. Republica este recunoscută de 150 de state. A stabilit relații diplomatice cu 88 dintre ele. Are peste 40 de ambasade și consulate în străinătate. Una dintre prioritățile politicii externe uzbeke este cooperarea internațională în scopul menținerii stabilității și a păcii la nivel regional și global. Uzbekistanul este membru al organizațiilor internaționale majore. A ratificat toate convențiile internaționale privind drepturile omului, ale căror dispoziții au fost încorporate în legislația națională. ... Începând cu 1 ianuarie 2008, Decretul Președintelui privind abolirea pedepsei de moarte a fost în vigoare în Uzbekistan. ... În prezent, cea mai severă condamnare din Uzbekistan este închisoarea pe viață. ... Uzbekistanul a ratificat toate cele șase tratate majore privind drepturile omului ONU. În ansamblu, Parlamentul țării a ratificat mai mult de 60 de tratate internaționale privind drepturile omului. ...” Potrivit documentelor din dosarul de caz, ... [primul reclamant] nu dorește să se întoarcă la [Uzbekistan] pentru teamă de a fi judecat pentru acuzațiile aduse împotriva lui în Republica Uzbekistan. Trebuie remarcat faptul că infracțiunile pe care le acuzat sunt pedepsite în temeiul dreptului penal rus, iar perioada de prescripție pentru răspunderea penală pentru aceste infracțiuni nu a expirat în temeiul dreptului penal rus. După ce a instituit o procedură penală împotriva [primului reclamant], autoritățile de aplicare a legii din Republica Uzbekistană nu intenționează să-l înjudece din cauza aparținerii sale la un anume grup social, naționalitatea, religia sau opinia politică. La sosirea în Rusia în iulie 2011, [primul reclamant] nu a solicitat statutul de refugiat în Federația Rusă. El a depus o astfel de cerere numai după arestarea și plasarea în [custodia]. Respectând cele de mai sus, aceasta rezultă că [primul reclamant] nu prezintă un risc de a fi supus persecuției în Republica Uzbekistan [pentru rasă, religie, naționalitate, aparținând unui grup social sau opinie politică] și nu se califica să fie recunoscut ca refugiat ... Motivele, după cum a declarat [primul reclamant], pentru refuzul său de a se întoarce în Republica Uzbekistan nu justifică frica sa de a fi supusă persecuției din cauza credinței, naționalității, etniei, aparținând unui grup social sau aviz politic.” 23. La 26 aprilie 2013, Serviciul Federal de Migrație al Federației Ruse a susținut decizia din 26 aprilie 2013. Se pare că prima reclamantă nu a contestat aceste decizii în instanță. 24. La 29 martie și 9 aprilie 2013, Serviciul Federal de Migrație din Moscova a respins cererile de azil ale celor de-a patra și a treia solicitanți.