COMPANHIA AGRICOLA DA APARIÇA, SA c. PORTUGAL

Comunicat la 7 mai 2014 Prima secțiune Cerere nr. 12474/12 COMPANHIA AGRICOLA DA APARIÇA, SA împotriva Portugaliei introdusă la 24 februarie 2012 EXPOSAT DEFICIENȚA, Companhia AGRÍcola da Apariça, SA, este o societate de drept portughez cu sediul la Lisabona. Ea este reprezentată în fața Curții de către M.A. Fernandes de Barros, avocat la Lisabona. Circumstanțele din speță Astfel cum au fost prezentate de reclamantă, faptele cauzei se pot rezuma după cum urmează: reclamanta deținea mai multe terenuri, cu o suprafață totală de 6 953,9 hectare, care au făcut obiectul unei exproprieri în 1975 în cadrul politicii de reformă agrară. Legislația relevantă în acest domeniu prevedea că proprietarii își puteau exercita, în anumite condiții, dreptul de rezervă (descriso de reserva) pe o parte a terenului pentru a-și continua activitatea agricolă și prevedea, de asemenea, dreptul la despăgubiri al persoanelor interesate.

Suma, termenul și condițiile de plată a unei astfel de despăgubiri rămâneau de definit. La 6 aprilie 2009, recurenta și-a exercitat dreptul de rezervă. La 6 aprilie 2009, reclamanta a recuperat toate terenurile sale, cu excepția a 605 hectare. Pentru pierderea definitivă a celor 605 hectare, statul a atribuit recurentei o despăgubire de 30 784 296 escudos portughez (PTE) sau 153 551,42 EUR (EUR). În ceea ce privește privarea temporară de terenuri, printr-un decret ministerial comun al ministrului agriculturii și al secretarului de stat la Trezorerie din 29 iulie 2011 și, respectiv, 14 decembrie 2011, plata finală a fost stabilită la 414 985 988 PTE, adică 2 069 941, plus dobânda care rămânea stabilită.

Din această sumă trebuiau deduse 82 445 248 PTE (adică 411 235,16 EUR) și 139 399 PTE (de exemplu 695,32 EUR) care fuseseră deja plătite recurentei cu titlu provizoriu și în raport cu soldul contului curent la data de la Almeida Garrett, Macarenhas Falcao și alții c. Portugalia 29813/96 și 30229/96, CEDO 2000-I) descrie, la punctele 31-37, dreptul și practica internă relevante în materie de reformă agrară. Este necesar de adăugat că Tribunalul Constituțional și-a confirmat jurisprudența în această privință (hotărârea Almeida Garrett citată anterior, punctul 37) prin Hotărârea nr. 85/03/T din 12 februarie 2003. GRIEF Invocând art. 1 din Protocolul nr. 1, recurenta se plânge cu privire la cuantumul despăgubirii definitive, care nu poate corespunde unei

Communiquée le 7 mai 2014

PREMIÈRE SECTION

Requête n o 12474/12

COMPANHIA AGRICOLA DA APARIÇA, SA

contre le Portugal introduite le 24 février 2012

EXPOSÉ DES FAITS

La requérante, Companhia Agrícola da Apariça, SA, est une société de droit portugais ayant son siège à Lisbonne. Elle est représentée devant la Cour par M e J.A. Fernandes de Barros, avocat à Lisbonne. A. Les circonstances de l’espèce Tels qu’exposés par la requérante, les faits de la cause peuvent se résumer comme suit. La requérante était propriétaire de plusieurs terrains, d’une superficie totale de 6 953,9 hectares, lesquels firent l’objet d’une expropriation en 1975 dans le cadre de la politique relative à la réforme agraire. La législation pertinente en la matière prévoyait que les propriétaires pouvaient, sous certaines conditions, exercer leur droit de « réserve » ( direito de reserva ) sur une partie des terrains afin d’y poursuivre leurs activités agricoles.

Elle prévoyait par ailleurs l’indemnisation des intéressés. Le montant, le délai et les conditions de paiement d’une telle indemnisation restaient à définir. La requérante exerça son droit de réserve. Au 6 avril 2009, la requérante avait récupéré l’ensemble de ses terrains à l’exception de 605 hectares. Pour la perte définitive des 605 hectares, l’État attribua à la requérante une indemnisation de 30 784 296 escudos portugais (PTE) soit 153 551,42 euros (EUR). S’agissant de la privation temporaire des terrains, par un arrêté ministériel conjoint de la ministre de l’Agriculture et de la secrétaire d’État au Trésor des 29 juillet 2011 et 14 décembre 2011, respectivement, l’indemnisation définitive fut fixée à 414 985 988 PTE, soit 2 069 941, 38 EUR, majorée d’intérêts qui restaient à fixer.

De cette somme devaient être déduits 82 445 248 PTE (soit 411 235,16 EUR) et 139 399 PTE (soit 695,32 EUR) qui avaient déjà été payés à la requérante à titre d’indemnisation provisoire et par rapport au solde de compte courant à la date de l’expropriation. Au 17 janvier 2012, l’indemnisation majorée de 1 707 468, 83 EUR, à titre d’intérêts, avait été versée à la requérante. B. Le droit et la pratique internes pertinents L’arrêt Almeida Garrett, Mascarenhas Falcão et autres c. Portugal (n os 29813/96 et 30229/96, CEDH 2000-I) décrit, en ses paragraphes 31 à 37, le droit et la pratique internes pertinents en matière de réforme agraire.

Il convient d’ajouter que le Tribunal constitutionnel a confirmé sa jurisprudence en la matière (arrêt Almeida Garrett précité, § 37) par son arrêt n o 85/03/T du 12 février 2003. GRIEF Invoquant l’article 1 du Protocole n o 1, la requérante se plaint du montant de l’indemnisation définitive, laquelle ne saurait correspondre à une « juste indemnisation », et de son paiement tardif.

QUESTION AUX PARTIES

1. Y a-t-il eu violation de l’article 1 du Protocole nº 1 en raison du long délai nécessaire aux autorités pour déterminer et payer l’indemnisation en question ?