- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 3 iunie 2014
- Stat pârât
- ROU
- Concluzia
- Inadmisibil
Dragomir împotriva României
Traducere în română Auto
Reclamantul, dl Adrian Dragomir, este un cetățen român care s-a născut în 1989 și locuiește în București. El a fost reprezentat în fața Curții de către dna E. Iancu, un avocat care practică în București. Guvernul român (“ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna C. Brumar, din Ministerul Afacerilor Externe. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 25 noiembrie 2010 au fost instituite proceduri penale împotriva reclamantului și alte opt co-acusate în ceea ce privește frauda, falsificarea, utilizarea documentelor falsificate și infracțiuni de spălare a banilor. La 26 noiembrie 2010, biroul procurorului a atașat Curtea de județul București a hotărât să pună reclamantul în detenție prealabilă.
Un mandat de arestare a fost eliberat împotriva reclamantului și ordinul procurorului a fost confirmat de către instanță. Detenția anterioară a reclamantului a fost prelungită în ocazii succesive prin ordinul judecătorului. La 8 aprilie 2011, reclamantul a depus o cerere la instanța ce solicită revocarea ordinului de detenție. Într-o hotărâre interlocutivă din 12 aprilie 2011, județul București a respins cererea reclamantului. Cu toate acestea, acesta a înlocuit detenția reclamantului cu o angajare de a nu părăsi orașul, având în vedere că impactul faptelor sale asupra ordinii publice a diminuat cu trecerea timpului. Procurorul nu a apelat împotriva hotărârii interlocutorii.
În ciuda faptului că hotărârea a devenit finală la 13 aprilie 2011, reclamantul nu a fost eliberat din închisoarea București până la două zile mai târziu, adică la 15 aprilie 2011. Dispozițiile relevante ale dreptului și practicii interne referitoare la atribuirea compensației în caz de detenție ilegală – și anume articolele 504 și 505 din Codul de Procedură Penală (CCP) și hotărârea nr. 45/1998 a Curții Constituționale – se găsesc în Ogică v. România, nr. 24708/03, § 56, 27 mai 2010, și Degeratu v. România, nr. 35104/02, § 59, 6 iulie 2010. 10. Guvernul a prezentat exemple de jurisprudență cu scopul de a arăta că, în prezent, în cazuri similare de detenție ilegală, sistemul de remedii legale din România – inclusiv aplicabilitatea directă a Convenției și a Constituției Române – a făcut posibilă repararea oricărei daune suferite.
11. Într-o hotărâre din 2 martie 2007 privind o detenție ilegală timp de două zile, Curtea județului Mehedinți a permis acțiunea de compensare și a acordat reclamantului 1000 lei român (RON) (aproximativ 350 euro (EUR). Curtea de Apel Craiova a susținut această hotărâre și a sporit compensația la 2000 RON (aproximativ 700 EUR). Curtea de apel a susținut că, deși art. 504 din CCP nu se aplică situației reclamantului, art. 23 și art. 52 § 3 din Constituția română și art. 5 din Convenție sunt aplicabile. 12. În alt caz, într-o decizie finală din 13 iunie 2012, Curtea de Apel a permis o acțiune de tortură și a acordat reclamantului 500 EUR ca compensație pentru o detenție ilegală de două zile. Acesta a susținut că – deși art. 504 din CCP nu era aplicabil situației reclamantului – reclamantul a avut dreptul la compensații pentru detenție ilegală.
13. Într-o hotărâre din 18 februarie 2010 Curtea județului Vâlcea a acordat reclamantului RON 30.000 (aproximativ 7.400 EUR) prin compensare pentru treizeci și șase zile de detenție ilegală. La 4 mai 2012, Curtea Înaltă de Casare și Justiție a susținut această hotărâre. Acesta a remarcat faptul că reclamantul avea dreptul la compensare pe baza articolului 5 § 5 din Convenție, chiar dacă prelungirea deținerii sale cu o perioadă suplimentară de treizeci și șase zile după ce sentința de închisoare nu a fost considerată ilegală printr-o decizie a procurorului sau a unei instanțe, conform articolului 504 § 3 din CCP. 14. Prin decizia din 17 martie 2011, Curtea de Apel din Oradea a permis o acțiune de compensare pentru detenție ilegală și a acordat reclamantului RON 500. Acesta a constatat că, deși art. 504 din CCP nu se aplică situației reclamantului, el are dreptul la compensații pe baza articolului 5 din convenție.
Această decizie a devenit finală la 6 martie 2012, când Curtea Înaltă de Casare și Justiție a respins un recurs asupra punctelor de drept împotriva acesteia.
1. The applicant, Mr Adrian Dragomir, is a Romanian national who was born in 1989 and lives in Bucharest. He was represented before the Court by Ms E. R. Iancu, a lawyer practising in Bucharest.
The Romanian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mrs C. Brumar, from the Ministry of Foreign Affairs.
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.
On 25 November 2010 criminal proceedings were instituted against the applicant and eight other co-accused in respect of fraud, forgery, use of forged documents, and money-laundering offences.
On 26 November 2010 the prosecutor’s office attached to the Bucharest County Court decided to place the applicant in pre-trial detention. An arrest warrant was issued against the applicant and the prosecutor’s order was confirmed by the court.
The applicant’s pre-trial detention was extended on successive occasions by court order.
On 8 April 2011 the applicant lodged an application with the court requesting revocation of the order for his detention. In an interlocutory judgment of 12 April 2011, the Bucharest County Court dismissed the applicant’s request. However, it replaced the applicant’s detention with an undertaking not to leave the city, given that the impact of his deeds on public order had diminished with the passage of time. It ordered the applicant’s release from detention.
The prosecutor did not appeal against the interlocutory judgment. Despite the fact that the judgment became final on 13 April 2011, the applicant was not released from Bucharest Prison until two days later, namely on 15 April 2011.
The relevant provisions of domestic law and practice regarding the award of compensation in the event of unlawful detention – namely Articles 504 and 505 of the Code of Criminal Procedure (CCP) and decision no. 45/1998 of the Constitutional Court – are to be found in Ogică v. Romania, no. 24708/03, § 56, 27 May 2010, and Degeratu v. Romania, no. 35104/02, § 59, 6 July 2010.
The Government submitted examples of case-law with the aim of showing that at present, in similar cases concerning unlawful detention, the system of legal remedies in Romania – including the direct applicability of the Convention and the Romanian Constitution – made it possible to make good any damage suffered.
In a judgment of 2 March 2007 concerning an unlawful detention for two days, the Mehedinți County Court allowed the action for compensation and awarded the claimant 1,000 Romanian lei (RON) (approximately 350 euros (EUR)). The Craiova Court of Appeal upheld that judgment and increased the compensation to RON 2,000 (approximately EUR 700). The appellate court held that, although Article 504 of the CCP was not applicable to the claimant’s situation, Article 23 and Article 52 § 3 of the Romanian Constitution and Article 5 of the Convention were applicable.
In another case, in a final decision of 13 June 2012 the Bucharest Court of Appeal allowed a tort action and awarded the claimant EUR 500 as compensation for an unlawful detention lasting twenty-two days. It held that – although Article 504 of the CCP was not applicable to the claimant’s situation – the claimant was entitled to compensation for unlawful detention.
In a judgment of 18 February 2010 the Vâlcea County Court awarded the claimant RON 30,000 (approximately EUR 7,400) by way of compensation for thirty-six days of unlawful detention. On 4 May 2012 the High Court of Cassation and Justice upheld that judgment. It noted that the claimant was entitled to compensation on the basis of Article 5 § 5 of the Convention, even though the extension of his detention by an additional thirty-six days after his prison sentence had been served had not been found unlawful by a decision of a prosecutor or a court, as required by Article 504 § 3 of the CCP.
By a decision of 17 March 2011 the Oradea Court of Appeal allowed an action for compensation for unlawful detention and awarded the claimant RON 500. It found that, although Article 504 of the CCP was not applicable to the claimant’s situation, he was entitled to compensation on the basis of Article 5 of the Convention. That decision became final on 6 March 2012, when the High Court of Cassation and Justice dismissed an appeal on points of law against it.