Comunicat la 5 septembrie 2014 SECȚIUNE Cereri nr. 60087/10 și 19631/12 Adnan ÖδRÜ împotriva Turciei depuse la 31 august 2010 și, respectiv, 8 martie 2011 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Adnan Öğrü, este un național turc, care s-a născut în 1954 și locuiește în Adana. El este managerul Asociației pentru Drepturile Omului din Adana. El este reprezentat în fața Curții de către dna B. Günyeli, un avocat care practică în Adana. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. Cererea nr. 60087/10 La diferite date reclamantul împreună cu alți demonstranți reuniți în Adana și au participat la lectură din declarații de presă. Guvernatorul Adana a impus reclamantului amenzi administrative de 143 lire turce (aproximativ 73 euro) pentru fiecare ocazie. (Cantitatea totală nu este clară din documentele din dosarul de procedură). 5326 a fost încălcat prin încălcarea intenționată a ordonanțelor emise de organismele autorizate în scopul protejării ordinii publice și a siguranței. La 8 mai 2010, 23 august 2010 și 15 octombrie 2010 Curtea de judecători Adana a respins obiecțiile reclamantului prin hotărâri împotriva cărora nu a fost disponibil niciun recurs, constatând că guvernatorul Adana a interzis să facă declarații de presă la locul în care demonstranții s-au reunit și au citit declarația de presă. La o dată neespecificată, reclamantul a plătit sumele solicitate departamentului fiscal relevant. Cerere nr. 19631/12 La 13 octombrie 2010, reclamantul împreună cu alți demonstranți s-au adunat în fața tribunalului din Adana și a participat la lectură dintr-o declarație de presă pentru a atrage atenția asupra problemelor părinților lucrători. La o dată neespecificată, Guvernatorul Adana a impus unei amenzi administrative de 143 lire turce (aproximativ 73 euro) reclamantului, declarând că art. 32 din Legea nr. 5326 a fost încălcat prin încălcarea intenționată a ordinilor emise de organismele autorizate în scopul protejării ordinii publice și a siguranței. La 15 februarie 2011, Curtea Adana Magistrate a respins obiecția reclamantului. Hotărârea Curții Adana Magistrate a fost finală și nu a fost supusă recursului.Legea internă relevantă Secțiunea relevantă a Legii privind erorile (Legea nr. 5326) se litește: „Persoanele care acționează în contradicție cu ordinele din partea autorităților competente (...) pentru protecția siguranței publice, ordinei publice și a sănătății publice au o amendă administrativă de 100 de lire turce”. COMPLAINTE Invocând articolele 10 și 11 din Convenție, reclamantul se plâng că a fost condamnat la amenzi administrative pe motiv de participarea sa la demonstrații, care constituie o încălcare a libertății sale de exprimare și a libertății de asamblare. reuniunea în sensul articolului 11 din Convenție? Dacă da, a fost această interferență în conformitate cu art. 11 § 2 din Convenție?
Communicated on 5 September 2014
Applications nos 60087/10 and 19631/12
Adnan ÖĞRÜ
against Turkey
lodged on 31 August 2010 and 8 March 2011 respectively
The applicant, Mr Adnan Öğrü, is a Turkish national, who was born in
1954 and lives in Adana. He is the manager of the Human Rights Association in Adana.
He is represented before the Court by Ms B. Günyeli, a lawyer practising in Adana.
A.
The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.
Application no. 60087/10
On various dates the applicant along with other demonstrators gathered in Adana and attended the reading out of press statements.
The Adana Governorship imposed on the applicant administrative fines of 143 Turkish liras (approximately 73 Euros) in respect of each occasion. (The total amount is not clear from the documents in the case file.) It held that Article 32 of the Law on Misdemeanours (Law no. 5326) had been infringed by intentionally disobeying the orders issued by authorised bodies with the aim of protecting public order and safety.
The applicant filed objections against each of the decisions.
On 8 May 2010, 23 August 2010 and 15 October 2010 the Adana Magistrates’ Court dismissed the applicant’s objections by decisions against which no appeal was available, finding that the Adana Governorship had prohibited making press statements at the place where the demonstrators had gathered and read out the press statement.
On an unspecified date the applicant paid the requested amounts to the relevant tax department.
Application no. 19631/12
On 13 October 2010 the applicant along with other demonstrators gathered in front of the courthouse in Adana and attended the reading out of a press statement to draw attention to the problems of working parents.
On an unspecified date the Adana Governorship imposed an administrative fine of 143 Turkish liras (approximately 73 Euros) on the applicant, holding that Article 32 of Law no. 5326 had been infringed by intentionally disobeying the orders issued by authorised bodies with the aim of protecting public order and safety.
The applicant filed an objection against that decision.
On 15 February 2011 the Adana Magistrates’ Court dismissed the applicant’s objection.
The decision of the Adana Magistrates’ Court was final and not subject to appeal.
B.
Relevant domestic law
The relevant section of the Misdemeanours Act (Law no. 5326) reads:
Section 32
“Persons acting contrary to the orders given by the competent authorities (...) for the protection of the public safety, public order and public health shall have an administrative fine of 100 Turkish liras imposed on them”.
Invoking Articles 10 and 11 of the Convention, the applicant complains that he was sentenced to administrative fines on the ground of his attendance at the demonstrations, which constituted a violation of his freedom of expression and freedom of assembly.
Has there been an interference with the applicant’s freedom of peaceful
assembly within the meaning of Article 11 of the Convention?
If so, was that interference in compliance with Article 11 § 2 of the Convention?