STĂRPU AND OTHERS v. ROMANIA

A doua secție DECIZIE nr. 44867/20 Constantin STĂRPU împotriva României și a altor 8 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 3 octombrie 2024 în calitate de comitet al comitetului compus din: Anne Louise Bormann , Președintele Sebastian Rădulețu , Mateja .urović , judecători și Viktoriya Maradodina , grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Guvernul a susținut că reclamanții nu au scăpat de remediile eficace disponibile pentru plângerile referitoare la condițiile inadecvate ale detenției lor, deoarece acțiunile din tort au devenit un remediu eficace pentru plângerile similare cu cele ale reclamanților, permițând-le să aibă recunoscută încălcarea Convenției, fie explicit, fie în substanță, și să primească compensații adecvate și suficiente la nivel intern. Prin scrisoarea ulterioară, Guvernul a făcut trimitere în mod expres la Vlad v. România (dec.), nr. 122/17, 15 noiembrie 2022, și a invitat Curtea să declare cazurile inadmisibile. Curtea reamintește că în Polgar v. România , nr. 39412/19 , §§ 94-96, 20 Iulie 2021 a susținut că o acțiune din tort, bazată pe articolele 1349 și 1357 din Codul Civil român, interpretată în mod consecvent de instanțe naționale, a reprezentat din 13 ianuarie 2021 un remediu eficace pentru persoanele care au considerat că au fost supuse unor condiții de detenție inadecvate și care nu mai sunt ținute în condiții care se presupune că sunt contrare convenției. Ulterior, în Vlad , citat mai sus, §§ 24-32, Curtea a considerat oportună aplicarea unei excepții la principiul general al faptului că eficacitatea unui anumit remediu trebuie evaluată cu referire la data în care a fost depusă cererea. Deși invitată, reclamanții nu au informat Curtea de a aduce o acțiune în fața instanțelor române. Prin urmare, din toate motivele de mai sus și având în vedere tot materialul în posesia sa, întrucât reclamanții au încetat să fie ținuți în condiții de detenție care se presupunea că au fost contrar Convenției după momentul în care acțiunea de tort a fost considerată drept un remediu eficace (a se vedea, mutatis mutandis, Polgar, § 96 și Vlad) , § 23, ambele citate mai sus; a se vedea tabelul adăugat pentru mai multe detalii), Curtea consideră că cererile lor în ceea ce privește detenția lor în timpul perioadelor descrise în tabelul adăugat mai jos trebuie respinse pentru incapacitatea de a epuiza căile de recurs interne, în conformitate cu art. 35 §§ § 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; Declarații în limba engleză și notificată în scris la 24 octombrie 2024. Viktoriya Maradudina Anne Louise Bormann Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul art. 3 din Convenție (condiții de detenție necorespunzătoare) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Facilității de începere și încheiere Durata 44867/20 19/02/2021 Constantin STĂRPU 1981 Iași și Gherla Prizoni 02/05/2019 până la 07/12/2022 3 ani(e) și 7 luni(e) și 6 zile(e) 50259/20 17/03/2021 Ragnar CERGHIZAN 1989 București-Rahova, Aiud, Târgu Mureș și Bistrița Prizoni 29/11/2019 până la 16/01/2024 4 ani(e) și 1 lună(e) și 19 zile(e) 9080/21 03/03/2021 Robert-Daniel CAPBUN 1994 Constanța-Poarta Albă, Sobozia, București-Rahova 15/03/2019 până la 27/06/2022 3 ani(i) și 3 luni(i) și 13 zile(i) 17800/21 08/10/2021 Sorin SZENTGYÖRGYI 1988 Gherla și Bistrița Prizoni 12/02/2019 până la 30/10/2023 4 ani(i) și 8 luni(i) și 19 zile(i) 30088/21 07/09/2021 Corvin-Coriolan CIACLAN 1974 Rahova și Jilava Prizoni 12/09/2019 până la 13/09/2021 2 ani(i) și 2 zile(i) 42490/21 15/09/2021 Victor-Marian GĂBUNEA 1987 Sediul de poliție al județului Olt; Prizona Craiova și Drobeta-Turnu Severin 12/07/2020 până la 24/05/2024 3 ani și 10 luni și 13 zile (s) 43695/21 26/10/2021 Valentin CONSTANTIN 1976 Prizona Giurgiu 16/05/1998 până la 22/07/2012 14 ani (s) și 2 luni (s) și 7 zile (s) Prizona Giurgiu 23/12/2019 până la 04/04/2023 3 ani (s) și 3 luni (s) și 13 zile (s) 56895/21 29/12/2021 Marian MOCANU 1971 Tulcea, Giurgiu, Găești, Jilava și Focșani Prizoni 29/01/2020 până la 12/07/2023 3 ani (s) și 5 luni (s) și 14 zile (s) 58211/21 17/11/2021 Sorin-Ioan STOICA 1980 Stația de Poliție a județului Alba; Aiud, Bistrița, Deva, Timișoara, Craiova, Pelendava și Târgu Jiu Prizoni 02/06/2013 până la 24/05/2023 9 ani (s) și 11 luni (s) și 23 zile (s)

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 44867/20

Constantin STĂRPU against Romania

and 8 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 3

October 2024 as a Committee composed of:

Anne Louise Bormann

, President

,

Sebastian Rădulețu,

Mateja Đurović

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The Government argued that the applicants had failed to exhaust the available effective remedies for the complaints about the inadequate conditions of their detention, as the action in tort had become an effective remedy for grievances similar to those of the applicants, allowing them to have the violation of the Convention acknowledged, either explicitly or in substance, and to receive adequate and sufficient compensation at domestic level. By a subsequent letter, the Government expressly referred to

Vlad v.

Romania

(dec.), no. 122/17, 15 November 2022, and invited the Court to declare the cases inadmissible.

The Court recalls that in

Polgar v. Romania

, no. 39412/19, §§ 94-96, 20

July 2021, it held that an action in tort, based on Articles 1349 and 1357 of the Romanian Civil Code, as interpreted consistently by the national courts, had represented since 13 January 2021 an effective remedy for individuals who considered that they had been subjected to inadequate conditions of detention and who were no longer held in conditions that were allegedly contrary to the Convention. Subsequently, in

Vlad

, cited above, §§

24-32, the Court considered it appropriate to apply an exception to the general principle that the effectiveness of a given remedy was to be assessed with reference to the date on which the application was lodged.

Although invited, the applicants did not inform the Court of having brought an action in tort before the Romanian courts. Therefore, for all the above reasons and in the light of all the material in its possession, since the applicants ceased to be held in conditions of detention that were allegedly contrary to the Convention after the moment when the tort action had been considered as representing an effective remedy (see,

mutatis mutandis

,

Polgar

, § 96, and

Vlad

, § 23, both cited above; see the appended table for further details), the Court considers that their applications as regards their detention during the periods described in the appended table below must be rejected for failure to exhaust domestic remedies, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 24 October 2024.

Viktoriya Maradudina

Anne Louise Bormann

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Facility

Start and end date

Duration

44867/20

19/02/2021

Constantin STĂRPU

1981

Iași and Gherla Prisons

02/05/2019 to 07/12/2022

3 year(s) and 7 month(s) and 6 day(s)

50259/20

17/03/2021

Ragnar CERGHIZAN

1989

Bucharest-Rahova, Aiud, Târgu Mureș and Bistrița

Prisons

29/11/2019 to 16/01/2024

4 year(s) and 1 month(s) and 19 day(s)

9080/21

03/03/2021

Robert-Daniel CAPBUN

1994

Constanța-Poarta Albă, Slobozia, Bucharest-Rahova Prisons

15/03/2019 to 27/06/2022

3 year(s) and 3 month(s) and 13 day(s)

17800/21

08/10/2021

Sorin SZENTGYÖRGYI

1988

Gherla and Bistrița Prisons

12/02/2019 to 30/10/2023

4 year(s) and 8 month(s) and 19 day(s)

30088/21

07/09/2021

Corvin-Coriolan CIACLAN

1974

Rahova and Jilava Prisons

12/09/2019 to 13/09/2021

2 year(s) and 2 day(s)

42490/21

15/09/2021

Victor-Marian GĂBUNEA

1987

Olt County Police Station; Craiova and Drobeta-Turnu Severin Prisons

12/07/2020 to 24/05/2024

3 year(s) and 10 month(s) and 13 day(s)

43695/21

26/10/2021

Valentin CONSTANTIN

1976

Giurgiu Prison

16/05/1998 to 22/07/2012

14 year(s) and 2 month(s) and 7 day(s)

Giurgiu Prison

23/12/2019 to 04/04/2023

3 year(s) and 3 month(s) and 13 day(s)

56895/21

29/12/2021

Marian MOCANU

1971

Tulcea, Giurgiu, Găești, Jilava and Focșani Prisons

29/01/2020 to 12/07/2023

3 year(s) and 5 month(s) and 14 day(s)

58211/21

17/11/2021

Sorin-Ioan STOICA

1980

Alba County Police Station; Aiud, Bistrița, Deva, Timișoara, Craiova, Pelendava and Târgu Jiu Prisons

02/06/2013 to 24/05/2023

9 year(s) and 11 month(s) and 23 day(s)