ZOTA AND OTHERS v. ROMANIA

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI nr. 49119/20 Răzvan-Ionuț ZOTA împotriva României și a altor 6 cereri (a se vedea tabelul apendice) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 18 aprilie 2024 ca comitet compus din: Branko Lubarda , președintele Anne Louise Bormann , Sebastian Rădulețu , judecători și Viktoriya Maradudina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Guvernul a susținut că reclamanții nu au scăpat de remediile eficace disponibile pentru plângerile referitoare la condițiile inadecvate ale detenției lor, deoarece acțiunile din tort au devenit un remediu eficace pentru plângerile similare cu cele ale reclamanților, permițând-le să aibă recunoscută încălcarea Convenției, fie explicit, fie în substanță, și să primească compensații adecvate și suficiente la nivel intern. Prin scrisoarea ulterioară, Guvernul a făcut trimitere în mod expres la Vlad v. România (dec.), nr. 122/17, 15 noiembrie 2022, și a invitat Curtea să declare cazurile inadmisibile. Curtea reamintește că în Polgar v. România , nr. 39412/19 , §§ 94-96, 20 Iulie 2021 a susținut că o acțiune din tort, bazată pe articolele 1349 și 1357 din Codul Civil român, interpretată în mod consecvent de instanțe naționale, a reprezentat din 13 ianuarie 2021 un remediu eficace pentru persoanele care au considerat că au fost supuse unor condiții de detenție inadecvate și care nu mai sunt ținute în condiții care se presupune că sunt contrare convenției. Ulterior, în Vlad , citat mai sus, §§ 24-32, Curtea a considerat oportună aplicarea unei excepții la principiul general al faptului că eficacitatea unui anumit remediu trebuie evaluată cu referire la data în care a fost depusă cererea. Deși invitată, reclamanții nu au informat Curtea de a aduce o acțiune în fața instanțelor române. Prin urmare, din toate motivele de mai sus și având în vedere tot materialul în posesia sa, întrucât reclamanții au încetat să fie ținuți în condiții de detenție care se presupunea că au fost contrar Convenției după momentul în care acțiunea de tort a fost considerată drept un remediu eficace (a se vedea, mutatis mutandis, Polgar, § 96 și Vlad) § 23, ambele citate mai sus; a se vedea tabelul adăugat pentru mai multe detalii), Curții consideră că cererile lor trebuie respinse pentru incapacitatea de a epuiza căile de recurs interne, în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Viktoriya Maradudina Branko Lubarda Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Reprezentantul și locația Facilității de începere și încheiere Durata 49119/20 28/10/2020 Răzvan-Ionuț ZOTA 1985 Adina-Loredana Ilașcu Iași Găești, Iași și Botoșani Prizoni 23/12/2019 la 30/03/2022 2 an(e) și 3 luni(e) și 8 zile(e) 50937/20 04/12/2020 Lică PLETOSU 1968 Prizona Brăila 20/01/2020 la 27/10/2022 2 an(e) și 9 luni(e) și 8 zile(e) 22320/21 24/05/2021 Peter DEMENY 1976 Cezara-Maria Nichita-Costescu Timișoara Aiud, Târgu Mureș și Timișoara 23/12/2019 la 11/04/223 3 ani(e) și 3 luni(e) și 20 zile(e) 24940/21 07/07/2021 Costel MICLIȘ 1981 Miercurea Ciuc și Codlea Prizoni 24/02/2021 până la 26/08/2023 2 ani(e) și 6 luni(e) și 3 zile(e) 29168/21 30/06/2021 Emilian PĂDURARU 1988 Rahova, Iași, Bacău, Miercurea Ciuc și Dâmbovița (Mărginieni) Prizoni; Spital Târgu Ocna 23/12/2019 până la 05/05/2023 3 ani(e) și 4 luni(e) și 13 zile(e) 42846/21 20/10/2021 Ion CĂTANĂ 1973 Codlea și Aiud Prizoni 28/05/2020 până la 13/11/2023 3 ani(i) și 5 luni(i) și 17 zile(i) 52907/21 22/12/2021 Alexandru NICULESCU 1985 Arestarea centrală a București; Rahova, Jilava și Giurgiu Prizonii 22/01/2020 până la 17/06/2022 2 ani(i) și 4 luni(i) și 27 zile(i) Arestarea centrală a București; Rahova, Jilava și Giurgiu Prizoniții 27/09/2022 până la 12/06/2023 8 luni(i) și 17 zile(i)

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 49119/20

Răzvan-Ionuț ZOTA against Romania

and 6 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 18

April

2024 as a Committee composed of:

Branko Lubarda

, President

,

Anne Louise Bormann,

Sebastian Rădulețu

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The Government argued that the applicants had failed to exhaust the available effective remedies for the complaints about the inadequate conditions of their detention, as the action in tort had become an effective remedy for grievances similar to those of the applicants, allowing them to have the violation of the Convention acknowledged, either explicitly or in substance, and to receive adequate and sufficient compensation at domestic level. By a subsequent letter, the Government expressly referred to

Vlad v.

Romania

(dec.), no. 122/17, 15 November 2022, and invited the Court to declare the cases inadmissible.

The Court recalls that in

Polgar v. Romania

, no. 39412/19, §§ 94-96, 20

July 2021, it held that an action in tort, based on Articles 1349 and 1357 of the Romanian Civil Code, as interpreted consistently by the national courts, had represented since 13 January 2021 an effective remedy for individuals who considered that they had been subjected to inadequate conditions of detention and who were no longer held in conditions that were allegedly contrary to the Convention. Subsequently, in

Vlad

, cited above, §§

24-32, the Court considered it appropriate to apply an exception to the general principle that the effectiveness of a given remedy was to be assessed with reference to the date on which the application was lodged.

Although invited, the applicants did not inform the Court of having brought an action in tort before the Romanian courts. Therefore, for all the above reasons and in the light of all the material in its possession, since the applicants ceased to be held in conditions of detention that were allegedly contrary to the Convention after the moment when the tort action had been considered as representing an effective remedy (see,

mutatis mutandis

,

Polgar

, § 96, and

Vlad

, § 23, both cited above; see the appended table for further details), the Courts considers that their applications must be rejected for failure to exhaust domestic remedies, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 16 May 2024.

Viktoriya Maradudina

Branko Lubarda

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

49119/20

28/10/2020

Răzvan-Ionuț ZOTA

1985

Adina-Loredana Ilașcu

Iași

Găești, Iași and Botoșani Prisons

23/12/2019 to

30/03/2022

2 year(s) and 3 month(s) and 8 day(s)

50937/20

04/12/2020

Lică PLETOSU

1968

Brăila Prison

20/01/2020 to

27/10/2022

2 year(s) and 9 month(s) and 8 day(s)

22320/21

24/05/2021

Peter DEMENY

1976

Cezara-Maria Nichita-Costescu

Timișoara

Aiud, Târgu Mureș and Timișoara Prisons

23/12/2019 to

11/04/2023

3 year(s) and 3 month(s) and 20 day(s)

24940/21

07/07/2021

Costel MICLIȘ

1981

Miercurea Ciuc and Codlea Prisons

24/02/2021 to

26/08/2023

2 year(s) and 6 month(s) and 3 day(s)

29168/21

30/06/2021

Emilian PĂDURARU

1988

Rahova, Iași, Bacău, Miercurea Ciuc and Dâmbovița (Mărgineni) Prisons; Târgu Ocna Prison Hospital

23/12/2019 to

05/05/2023

3 year(s) and 4 month(s) and 13 day(s)

42846/21

20/10/2021

Ion CĂTANĂ

1973

Codlea and Aiud Prisons

28/05/2020 to

13/11/2023

3 year(s) and 5 month(s) and 17 day(s)

52907/21

22/12/2021

Alexandru NICULESCU

1985

Bucharest Central Arrest; Rahova, Jilava and Giurgiu Prisons

22/01/2020 to

17/06/2022

2 year(s) and 4 month(s) and 27 day(s)

Bucharest Central Arrest; Rahova, Jilava and Giurgiu Prisons

27/09/2022 to

12/06/2023

8 month(s) and 17 day(s)