BEKIĆ AND OTHERS v. CROATIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Inadmissible
BEKIĆ AND OTHERS v. CROATIA (CtEDO, 2014)
O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Guvernul croat (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna Š. Stažnik. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 22 august 1991, Dragan Bekić, Nenad Pajić, Miland Kladar și Radovan Kragulj, rudele apropiate ale reclamanților, au fost uciși. La 12 iunie 2006, reprezentantul legal al reclamanților a depus o plângere penală la Procuratura de Stat a districtului Sisak împotriva I.K., V.C., V.K. și M.Š. pentru acuzații de infracțiuni de război împotriva populației civile, care a avut ca obiect uciderea a 15 persoane, inclusiv rudele apropiate ale reclamanților menționate la alineatul (4). Oficiul Procurorului de Stat al districtului Sisak a concluzionat că rudele reclamanților au fost uciși în combaterea între grupuri paramilitare ale așa-numitului „Regiune Autonomă Serbă din Krajina” și armata croată sau ca victime colaterale ale acestui combat, astfel încât, la 11 decembrie 2006, aceasta a respins plângerea penală. Reclamanții au preluat urmărirea și, la 27 decembrie 2006, au depus o cerere de anchetă la Curtea Județeanului Sisak. La 29 ianuarie 2007, instanța a invitat reclamanții să modifice cererea pentru a satisface cerințele prevăzute în Codul de Procedură Penală. Reclamanții nu au răspuns, iar la 23 aprilie 2007, instanța a declarat cererea inadmisibilă. Această decizie a devenit finală la 9 mai 2007. Dispozițiile relevante ale Codului Penal (Kazneni zakon, Jurnalul Oficial nr. 110/1997) se citesc după cum urmează: „(1) Procedura penală în ceea ce privește infracțiunile penale este instituită de Oficiul Procurorului de Stat în interesul Republicii Croația și al cetățenilor săi. (2) În mod excepțional, în ceea ce privește anumite infracțiuni penale, se poate prescrie prin lege că procedurile penale sunt instituite prin acuzații private sau că Oficiul Procurorului de Stat instituie proceduri penale prin cerere [privat].” 9. Dispozițiile relevante ale Codului de Procedință Penală (Zakon o kaznenom postupku, Jurnalul Oficial nr. 110/1997, 27/1998, 58/1999, 112/1999, 58/2002 și 62/2003) prevăd următoarele dispoziții: „(1) Acțiunea penală se instituie și se desfășoară numai la cererea unui procuror autorizat. (2) În cazurile care implică infracțiuni penale supuse urmăririi publice, procurorul autorizat este procurorul de stat și în cazurile care implică infracțiuni penale care trebuie urmărite în mod privat, procurorul autorizat este procuror privat. (3) Cu excepția cazului în care legea prevede altfel, procurorul de stat efectuează o acuzație penală în cazul în care există o suspiciune rezonabilă că o persoană identificată a comis o infracțiune penală supusă urmăririi publice, și nu există nici un obstacol juridic pentru urmărirea penală a acestei persoane. ... (6) În cazul în care procurorul de stat nu găsește motive de instituire sau de conducere a procedurilor penale, partea vătămată care acționează ca procuror subsidiar poate avea loc în condițiile prevăzute de prezenta lege.” Articolele 47-61 reglementează drepturile și obligațiile procurorilor privați și ale părților rănite care acționează ca procurori subsidiari. Codul penal diferă între aceste două roluri. Un procuror privat (privatni tužitelj) este partea vătămată care aduce o acuzație privată în ceea ce privește infracțiunile penale pentru care aceste acuzații sunt precizate în mod expres de Codul Penal (infracțiuni de grad mai mic). O parte rănită care acționează ca procuror subsidiar (oštećeni kao tužitelj) se ocupă de procedurile penale în ceea ce privește infracțiunile penale supuse urmăririi publice în cazul în care autoritățile competente ale urmăririi judiciare au decis, din orice motiv, să nu se judece. „ (1) Solicitările de urmărire penală se depune la procurorul de stat competent și acuzațiile private la instanța competentă. (2) În cazul în care partea vătămată a depus o plângere penală ... se consideră că a depus, de asemenea, o cerere de urmărire penală. (3) În cazul în care partea vătămată a depus o plângere penală sau o cerere de urmărire penală, [autoritățile competente] stabilesc că infracțiunea penală în cauză ar trebui să fie urmărită de către acuzații private, reclamația penală sau cererea de urmărire penală trebuie tratată ca o acuzație privată în timp util dacă a fost depusă în termenul prevăzut pentru [arestarea] o acuzație privată...” În conformitate cu art. 55 § 1, procurorul de stat este obligat să informeze partea vătămată în termen de opt zile de la decizia de a nu se pronunța și de dreptul părții de a prelua procedurile, precum și să furnizeze instrucțiuni acesteia cu privire la măsurile care trebuie luate. „(1) Procurorile private, actele de inculpare, cererile de urmărire judiciară, remediile juridice și alte declarații și informațiile sunt prezentate în scris, cu excepția cazului în care legea prevede altfel. (2) Prezentările menționate la alineatul (1) sunt comprenibile și conțin informațiile necesare pentru ca autoritățile să acționeze pe acestea. (3) Cu excepția cazului în care prezenta lege prevede altfel, instanța care conduce procedurile invită o persoană care a formulat cereri care nu conțin informațiile necesare sau care nu sunt înțelese să le completeze. În cazul în care argumentele nu au fost modificate conform solicitărilor, instanța le declară inadmisibilă. (4) În invitația sa de a modifica argumentele, [curtea care desfășoară procedura] avertizează persoana în cauză cu privire la consecințele de a nu respecta instrucțiunile.” „(1) Cetățenii raportează infracțiuni penale supuse urmăririi publice. ...” „(1) A [criminal] plângere se depune în scris sau oral [procurorului] de stat competent. ...” art. 188 reglementează, printre altele, conținutul necesar al unei cereri de anchetă, și anume detaliile persoanei pentru care cererea este depusă, o descriere și clasificarea juridică a infracțiunii relevante, circumstanțele care confirmă existe o suspiciune rezonabilă că persoana în cauză a comis infracția și orice dovezi existente. art. 205 § 1 permite procurorului privat și părții vătămate care acționează în calitate de procuror subsidiar să depună la un judecător de investigare a unei instanțe competente o cerere de urmărire penală și alte argumente.